Решение № 2-4991/2017 2-4991/2017~М-3380/2017 М-3380/2017 от 28 июня 2017 г. по делу № 2-4991/2017

Дело № 2-4991/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Н.Е. Колосовой

с участием представителя истца ФИО1,

представителей ответчика ФИО2, ФИО3,

третьего лица ФИО4,

при секретаре Кипрушевой И.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре 29 июня 2017 года гражданское дело по иску ФИО5 к администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» о признании незаконным постановления, признании права, возложении обязанности заключить договор социального найма,

у с т а н о в и л:

ФИО5 обратилась в суд с иском к Администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании незаконным постановления от ** ** ** №... в части утверждения протокола заседания общественной жилищной комиссии об отказе в заключении договора социального найма на жилое помещение по адресу: ..., признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и права на приватизацию, признании права собственности. Свои требования мотивировала тем, что постоянно проживает в спорном жилом помещении с семьей, в настоящее время здание передано в муниципальную собственность по решению суда, в связи с чем у ответчика возникла обязанность заключить с ней договор социального найма.

Представитель истца ФИО1 и третье лицо ФИО4 требования поддержали.

Истец ФИО5 в судебном заседании участия не приняла, судом извещена.

Представители ответчика администрации МО ГО «Сыктывкар» ФИО2 и ФИО3 требования не признали.

Заслушав объяснения, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично.

В судебном заседании установлено, что здание, расположенное по адресу: ... введено в эксплуатацию в ** ** ** в качестве общежития. Здание общежития по адресу: ... находилось в государственной собственности Республики Коми на основании соглашения № ... от ** ** ** «О разграничении государственной собственности между Российской Федерацией и Республикой Коми» (запись в ЕГРП от ** ** **).

С ** ** ** ФИО5 работает в ГУ РК «...».

** ** ** ФИО5 Министерством здравоохранения Республики Коми выдан ордер № ... на вселение в общежитие, комната ... на основании протокола № от ** ** ** заседания рабочей группы по реализации жилищной программы Минздрава РК.

** ** ** ГУ «...» заключило с ФИО5 договор найма жилого помещения в общежитии на комнату ....

** ** ** ГУ «...» вновь заключило с ФИО5 договор найма жилого помещения в общежитии на комнату ... Пунктами 2 и 5 предусмотрено, что жилое помещение предоставлено в связи с работой и на время работы.

Решением Агентства Республики Коми по управлению имуществом № ... от ** ** ** закреплено в оперативное управление ГУ «...» государственное имущество, в том числе общежитие по адресу: .... ** ** ** в ЕГРП была внесена запись о праве оперативного управления ГУ «...» на указанное здание.

** ** ** согласно акту приема-передачи во исполнение вышеуказанного решения ГУ «...» в оперативное управление было передано государственное имущество, в том числе общежитие по адресу....

** ** ** между ГУ «...» и ФИО5 заключен аналогичный договор найма жилого помещения в общежитии, в качестве члена семьи указан ... А.С. (сын).

ФИО5 и ее сын ... А.С. по настоящее время сохраняют регистрацию по месту жительства по адресу: ...

Вступившим в законную силу ** ** ** решением Арбитражного суда Республики Коми от ** ** ** по делу ... удовлетворены исковые требования Министерства Республики Коми имущественных и земельных отношений, на администрацию МО ГО «Сыктывкар» возложена обязанность принять в муниципальную собственность ряд объектов недвижимого имущества, в числе прочих, и здание общежития, расположенное по адресу: ... При этом, судом прямо указано, что спорные объекты жилищного фонда подлежат передаче из государственного имущества в муниципальную собственность в силу действующего законодательства (постановление Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 3020-1) и отказ администрации МО ГО «Сыктывкар» от их принятия неправомерен.

Во исполнение указанного решения Арбитражного суда по акту приема-передачи от ** ** ** здание по адресу: ... в числе других объектов подобного назначения, было передано в состав муниципального имущества.

** ** ** в ЕГРП было зарегистрировано право муниципальной собственности МО ГО «Сыктывкар» на указанное здание общежития.

Письмом от ** ** ** администрация МО ГО «Сыктывкар» предложила жильцам квартиры ... заключить договор социального найма при наличии у проживающих в комнате лиц права на предоставление жилого помещения муниципального жилищного фонда.

** ** ** ФИО5 обратилась в администрацию МО ГО «Сыктывкар» с заявлением о заключении договора социального найма квартиры, в чем ей отказано постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** № ...

Отказ в заключении договора социального найма обоснован тем, что спорное жилое помещение предоставлено ФИО5 на период работы в организации; отсутствуют документы, подтверждающие предоставление жилого помещения в бессрочное пользование; согласно выпискам из ЕГРН в собственности у ФИО5 находится жилое помещение по адресу: ... общей площадью ...

Факт постоянного проживания ФИО5 в спорном жилом помещении подтвердили допрошенные судом свидетели.

Так, ... А.С. пояснила, что проживает в комнате ... общежития, в комнате ... проживает ФИО5 с ** ** **, с семьей: мужем и сыном ФИО4

Свидетель ... Т.В. показала, что проживает в комнате .... ФИО5 знает как соседку, проживающую в комнате .... ФИО5 с ** ** ** постоянно проживает, из комнаты не выезжала.

Оснований не доверять свидетелям не имеется.

Кроме того, факт постоянного проживания истца в спорном жилом помещении подтверждается представленными квитанциями на оплату жилищно-коммунальных услуг и объяснениями ФИО4, который пояснил, что с мамой постоянно проживают в общежитии в комнате № ..., в квартире пока проживать не могут в связи с ремонтом.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит отказ администрации МО ГО «Сыктывкар» в заключении договора социального найма не законным.

Согласно частям 1 и 2 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии с частью 1 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Согласно статье 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным федеральным законом.

В соответствии со статьей 109 Жилищного кодекса РСФСР для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них.

Статьей 110 Жилищного кодекса РСФСР предусмотрено, что прекратившие работу сезонные, временные работники и лица, работавшие по срочному трудовому договору, а также лица, обучавшиеся в учебных заведениях и выбывшие из них, подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения из общежития, которое было им предоставлено в связи с работой или учебой.

В силу статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Ввиду утраты указанными домами статуса общежития в силу закона, а также с учетом требований действующего законодательства о применении к жилым помещениям, расположенным в таких домах, положений о договоре социального найма, граждане, занимавшие жилые помещения приобретают право пользования им на условиях договора социального найма.

В связи с этим гражданам вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях в силу статьи 7 Вводного закона в таком жилом помещении должно передаваться в пользование изолированное жилое помещение и с ними должен заключаться договор социального найма как с нанимателями.

Из представленных в деле доказательств, подтверждающих право ФИО5 проживать в спорном жилом помещении, видно, что данное жилое помещение было предоставлено ей во временное пользование в связи с трудовыми отношениями с ГУ РК «...», то есть на законных основаниях, что ответчиком не оспорено. Прежним наймодателем вопрос об утрате права ФИО5 на проживание не ставился. До настоящего времени ФИО5 исполняет обязанности нанимателя, в связи с чем право на проживание у нее имеется.

В силу приведенных выше норм законодательства у администрации МО ГО «Сыктывкар» возникла обязанность по заключению с ФИО5 договора социального найма, в связи с чем факт наличия на праве собственности у ФИО5 иного жилого помещения по адресу: ... не мог служить основанием для отказа в заключении такого договора.

С учетом изложенного, суд находит основанными на законе и подлежащими удовлетворению требования ФИО5, с учетом ФИО4, о признании за ней права на заключение договора социального найма в отношении жилого помещения по адресу: ... и возложении на администрацию МО ГО «Сыктывкар» обязанности заключить с ней договор социального найма указанного жилого помещения.

В то же время, оснований для признания за истцом права на приватизацию на спорное жиле помещение не имеется, поскольку ФИО5 с заявлением о приватизации в администрацию МО ГО «Сыктывкар» не обращалась, ее право в этой части ответчиком не нарушено, в связи с чем судебной защите не подлежит.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Постановление Администрации МО ГО « Сыктывкар» ** ** ** № ... в части утверждения протокола заседания общественной комиссии по жилищным вопросам № ... от ** ** ** об отказе в заключении с ФИО5 договора социального найма жилого помещения по адресу: ... - признать незаконным.

Обязать Администрацию МО ГО «Сыктывкар» заключить с ФИО5, с учетом ФИО4, договор социального найма жилого помещения по адресу: ...

Исковые требования ФИО5 о признании права на приватизацию оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми, через Сыктывкарской городской суд, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, то есть с 04.07.2017.

Судья - Н.Е. Колосова