Постановление № 5-56/2018 от 21 ноября 2018 г. по делу № 5-56/2018

Дело №5-56/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания.

«22» ноября 2018 года город Новосиль.

Судья Новосильского районного суда Орловской области Авдонина И. Н., с участием:

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, - старшего участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Новосильское» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в зале суда, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в отношении:

ФИО2, <данные изъяты>, к административной ответственности не привлекавшейся,

установила:

ДД.ММ.ГГГГ гражданка ФИО2, являясь физическим лицом, из своего домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, в нарушение требований абзаца 11 пункта 1 статьи 26 Федерального закона №171-ФЗ от 22 ноября 1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», незаконно реализовала путём продажи спиртосодержащую продукцию А. по цене <данные изъяты> рублей за <данные изъяты> литра, в бутылке ёмкостью <данные изъяты> см. куб., которая согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ является крепким спиртным напитком домашней выработки – самогоном, крепостью 35,0 % об. При этом действия ФИО2 не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния.

По факту реализации ФИО2 спиртосодержащей жидкости должностными лицами Залегощенского МСО СУ СК России по Орловской области проводилась проверка по результатам оперативно-розыскного мероприятия от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 «Проверочная закупка». По результатам проверки в действиях ФИО2 уголовно-наказуемого деяния не обнаружено, материал проверки был передан в МО МОВД России «Новосильское» для решения вопроса о привлечении последней к административной ответственности (л.д. 1-58).

Производство по делу осуществлялось в форме административного расследования, по итогам которого участковым уполномоченным полиции МО МВД России «Новосильское» ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), в отношении ФИО2 (л.д. 59-69) и материалы административного производства направлены на рассмотрение в Новосильский районный суд (л.д. 72).

В судебное заседание, о времени и месте которого извещалась надлежащим образом, ФИО2 не явилась. В поступившем в суд ДД.ММ.ГГГГ письменном ходатайстве ФИО2 просила рассмотреть дело об административном правонарушении в её отсутствие (л.д. 76).

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - ФИО1 обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, и приведенные выше подтвердил. Пояснил, что ФИО2 свою вину в реализации спиртосодержащей жидкости, изготовленной в домашних условиях, в ходе административного расследования и составления протокола об административном правонарушении, признала и раскаивалась в содеянном.

Неявка лица, в отношении которого ведется административное производство, в силу положений статьи 25.1 КоАП РФ, при указанных обстоятельствах, не является препятствием для рассмотрения административного дела в отсутствие ФИО2

Выслушав участника судебного заседания, изучив и исследовав протокол об административном правонарушении, иные материалы административного производства, прихожу к следующему.

Часть 1 стати 14.17.1 КоАП РФ устанавливает ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, и влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности алкогольной и спиртосодержащей продукции, нужд потребителей, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области, Федеральным законом от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» введено государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Действие указанного Федерального закона № 171-ФЗ распространяется, в том числе, и на деятельность граждан (физических лиц), производящих в целях сбыта продукцию, содержащую этиловый спирт, что следует из положений абзаца 2 пункта 3 статьи 1 Закона.

В соответствии с абзацем 11 пункта 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются, в том числе: поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Факт продажи ФИО2 по месту своего жительства спиртосодержащей продукции подтверждается собранными по делу материалами:

- письменными объяснениями ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ из которых следует, что она ДД.ММ.ГГГГ по месту своего жительства продала мужчине бутылку самогона, которую изготовила в домашних условиях (л.д. 8-9, 52-54, 62);

- материалами проверки по результатам оперативно-розыскного мероприятия от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 «Проверочная закупка». По результатам проверки в действиях ФИО2 признаков уголовно-наказуемого деяния не обнаружено (л.д. 1-58);

- заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что представленная на исследование жидкость, является крепким спиртным напитком домашней выработки – самогоном, крепостью 35,0 % об. (л.д. 66-67);

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ФИО2, в котором изложены место и время, обстоятельства совершенного административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ (л.д. 69).

Исследованные в судебном заседании вышеперечисленные доказательства в совокупности и своей взаимосвязи, отвечают требованиям статьи 26.2 КоАП РФ, получены с соблюдением закона, бесспорно устанавливают наличие в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, при обстоятельствах, изложенных в установочной части постановления.

ФИО2 является субъектом состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, поскольку является физическим лицом, в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), не состоит, осознанно реализовавшим на возмездной основе спиртосодержащую продукцию, зная о противоправном характере своих действий, что нашло подтверждение в судебном заседании исследованными доказательствами.

Оценив исследованные доказательства по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, прихожу к убеждению о виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ – розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания ФИО2 учитываются характер совершённого правонарушения, данные о её личности, имущественном положении, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств.

Состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, является формальным, то есть наступление общественно опасных последствий для привлечения правонарушителя к ответственности не требуется.

При этом судья принимает во внимание, что рассматриваемое правонарушение посягает на права и законные интересы государства в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, угрожает нравственности, безопасности жизни и здоровья граждан.

Оснований для освобождения ФИО2 от административного наказания не имеется.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность ФИО2, в соответствии с со статьёй 4.2 КоАП РФ, следует признать её раскаяние в содеянном, признание вины.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО2, в соответствии со статьёй 4.3 КоАП РФ, не усматриваю.

При определении размера наказания ФИО2 учитываю, что ранее она не привлекалась к административной ответственности, по месту жительства характеризуется с положительной стороны, <данные изъяты> (л.д. 18-26,58,61,79).

Каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением ФИО2, с учётом обстоятельств, послуживших основанием для проведения в отношении ФИО2 оперативно-розыскного мероприятия «Проверочная закупка», состава реализованной ей спиртосодержащей жидкости, позволяющих применить положения части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ, судья не находит.

Санкция части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ в качестве дополнительного наказания предусматривает конфискацию предмета административного правонарушения.

К делу приобщена бутылка со спиртосодержащей жидкостью емкостью <данные изъяты> куб. см., приобретенная в рамках оперативно-розыскного мероприятия «Проверочная закупка».

В данном случае, считаю не применять дополнительный вид наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения, поскольку спиртосодержащая жидкость в стеклянной бутылке ёмкостью 500 см. куб. изъята из оборота сотрудниками полиции в порядке статьи 27.10 КоАП РФ, находится при материалах дела, и подлежит уничтожению согласно части 3 статьи 32.4 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 29.9 – 29.11 КоАП РФ, судья

постановила:

ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей.

Спиртосодержащую жидкость в стеклянной бутылке ёмкостью <данные изъяты> см. куб. уничтожить.

Разъяснить ФИО2, что в соответствии со статьёй 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

УФК по Орловской области (МО МВД России «Новосильское»),

КПП 571901001,

ИНН <***>,

Код ОКТМО 54643101,

счёт получателя платежа: 40101810100000010001 в Отделении Орёл г. Орёл,

БИК 045402001,

КБК 18811608010016000140,

наименование платежа: штраф,

УИН 18880457180007581736.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа представить в Новосильский районный суд Орловской области.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, суд направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные статьями 30.1 – 30.3 КоАП РФ в Орловский областной суд через Новосильский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

СУДЬЯ И. Н.Авдонина