Постановление № 5-60/2025 от 1 июня 2025 г. по делу № 5-60/2025

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ года город Кинель Самарской области

Судья Кинельского районного суда Самарской области Витвицкая Е.В.,

с участием представителя Средне-Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № в отношении ООО «Алексеевское», юридический адрес: <адрес> о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

установил:

согласно протоколу №-В-Ю от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении опасного производственного объекта «Участок газопровода», рег. №, III класс опасности, адрес: <адрес>, юридический адрес организации: <адрес> проведено внеплановое контрольно-надзорное мероприятие. По итогам проведенной внеплановой выездной проверки на опасном производственном объекте «Участок газопровода», рег. №, III класс опасности, адрес: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в 16.00 выявлены нарушения обязательных требований в области промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта «Участок газопровода», рег. №, III класс опасности. При проведении мероприятия по контролю (надзору), в соответствии с частью 3.1 статьи 28.1. КоАП РФ установлено, что нарушения в области промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта «Участок газопровода», рег. № III класс опасности, допущены <адрес>, а именно: отсутствует лицензия на осуществление конкретного вида деятельности области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию (вид деятельности: «Эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности»), чем нарушен абзац 4 пункта 1 статьи 9 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». Ответственность за совершение указанного нарушения предусмотрена ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Представитель ООО «Алексеевское» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещен по месту нахождения юридического лица. Об уважительных причинах неявки суд не уведомил, ходатайств не направил и о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

При этом из объяснений, указанных в протоколе об административном правонарушении, следует, что управлящий организацией ООО «Алексеевское» ФИО2, присутствующий при его составлении, согласился с правонарушением.

В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ судья полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие представителя ООО «Алексеевское», поскольку имеются данные о его надлежащем извещении, о месте и времени рассмотрения дела.

Представитель Средне – Поволжского управления Ростехнадзора ФИО3 просил признать ООО «Алексеевское» виновным в совершении указанного административного правонарушения и назначить наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации опасного производственного объекта - «Участок газопровода», рег. № А53-05311-0001, III класс опасности.

Заслушав пояснения, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В силу требований п. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на граждан в размереот двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу статьи 1 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ промышленная безопасность опасных производственных объектов - состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий.

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ требования промышленной безопасности - условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности.

В силу абзаца 4 пункта 1 статьи 9 ФЗ от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязанаиметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, а именно «Эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности»), подлежит обязательному лицензированию.

ООО «Алексеевское» зарегистрировано и поставлено на налоговый учет ДД.ММ.ГГГГ.

Материалами дела установлено, что согласно карточке паспорта ЕРКНМ, учетный номер выездной проверки в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий №, согласована решением Прокуратуры Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, проводилась внеплановая выездная проверка опасного производственного объекта «Участок газопровода», рег. №, III класс опасности, по адресу: <адрес> эксплуатирующая организация ООО «Алексеевское», по вопросу соблюдения обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами в области промышленной безопасности.

В ходе проведенной проверки ДД.ММ.ГГГГ в 16.00 ч. Средне-Поволжским управлением Ростехнадзора было выявлено нарушение ООО «Алексеевское» обязательных требований в области промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта «Участок газопровода», рег. №, III класс опасности, выразившееся в отсутствии лицензии на осуществление конкретного вида деятельности области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию (вид деятельности: «Эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности»).

Вина ООО «Алексеевское» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена и доказана предоставленными доказательствами: протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, решением Прокуратуры Самарской области о проведении контрольно-надзорного мероприятия от ДД.ММ.ГГГГ, актом выездной внеплановой проверки ООО «Алексеевское», предписанием об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра территорий, помещений (отсеков), производственных и иных объектов, продукции (товаров) и иных предметов, иными материалами дела, которые соответствуют требованиям относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

В силу статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ составлен в соответствии с требованиями статьи 28.2, 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно статье 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно части 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Лицом, привлекаемым к административной ответственности, не предприняты все зависящие меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.

В силу части 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих ответственность ООО «Алексеевское», предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ не установлено, как и обстоятельств отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, исходя из вышеизложенного, учитывая характер совершенного юридическим лицом ООО «Алексеевское» административного правонарушения, с учетом имущественного и финансового положения привлекаемого к административной ответственности юридического лица, его характеризующих данных, судья считает возможным назначить ООО «Алексеевское» административное наказание в виде административного штрафа в пределах, предусмотренных санкцией ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, с учетом того, что общество привлекается к административной ответственности впервые.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать юридическое лицо - ООО «Алексеевское», юридический адрес: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить юридическому лицу ООО «Алексеевское» административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

По истечении этого срока не обжалованное и не опротестованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 суток после вступления постановления в законную силу.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

Судья Е.В. Витвицкая