Решение № 2А-367/2020 2А-367/2021 2А-367/2021~М-289/2021 М-289/2021 от 19 июля 2021 г. по делу № 2А-367/2020

Дело № 2а –367/2020

56RS0043-01-2021-000506-26


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Шарлык 20 июля 2021 года

Шарлыкский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Морозовой С.П.,

при секретаре Рачковой К.А.

с участием:

заместителя прокурора Шарлыкского района Оренбургской области Самарцева Е.А.,

представителя административного истца ФИО1, действующего на основании доверенности;

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Шарлыкскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Отделение МВД России по Шарлыкскому району обратилось с вышеуказанным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что ФИО2 осуждена Шарлыкского районного суда Оренбургской области от 16.11.2020 по ч. 2 ст.228 УК РФ, с учетом ст. 64 УК РФ ей назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 6 месяцев, с отбыванием в колонии общего режима. 14.05.2021 ФИО2 освобождена по отбытию наказания, судимость погашается 14.05.2029. В период времени с 01.06.2021 по 30.06.2021 ФИО2, совершила три административных правонарушения, за что привлекалась к административной ответственности.

Просил установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок три года со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, установить ей административные ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания 2 раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 22.00 до 06.00 часов утра следующего дня; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета выезда за пределы муниципального образования по месту регистрации, проживания или пребывания.

В судебном заседании представитель Отд МВД России по Шарлыкскому району ФИО1, заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО2, поддержал в полном объёме, по основаниям, изложенным в административном иске и просил его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2, в судебном заседании факты изложенные в административном иске не отрицала, возражала против установления ограничений сроком в три года.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, заслушав заключение заместителя прокурора Шарлыкского района Оренбургской области Самарцева Е.А. полагавшего необходимым заявление удовлетворить, суд приходит к выводу о том, что заявление Отд МВД России по Шарлыкскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО2, подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 осуждена приговором Шарлыкского районного суда Оренбургской области от 16.11.2020 по ч. 2 ст. 228 УК РФ, с учетом ст. 64 УК РФ ей назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 14.05.2021 ФИО2 освобождена по отбытию наказания из ФКУ ИК-2 г. Бузулук, то есть в настоящее время, с учётом положений п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления.

Постановлениями мирового судьи судебного участка Пономаревского района Оренбургской области от 25.06.2021 ФИО2 трижды привлечена к административной ответственности по ст. 19.3 КоАП РФ «Заведомо ложный вызов специализированных служб», по каждому правонарушению назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Согласно справке ГБУЗ ООКПБ №1 ФИО2 у психиатра ГБУЗ ООКПБ №1 не наблюдается. В соответствии со справкой наркологического кабинета ФИО2 не состоит на учете у нарколога.

В соответствии со справкой и характеристикой администрации муниципального образования Путятинский сельсовет ФИО2 зарегистрирована по адресу: <адрес>, фактически проживает в <адрес> с сожителем Я.А.С., не работает, злоупотребляет спиртными напитками, в период злоупотребления спиртными напитками бывает агрессивной, скандальной, поведение неадекватное, неоднократно судима, в администрацию сельсовета поступали жалобы со стороны жителей села на ее грубое отношение, угрозы, пьянство.

Старшим участковым уполномоченным Отд МВД России по Шарлыкскому району Б.И.Г характеризуется посредственно, периодически злоупотребляет спиртными напитками, постоянного места работы не имеет, поддерживает контакты с лицами, ведущими асоциальный образ жизни, ранее судимыми и злоупотребляющими алкоголем.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно положениям ст. 2 Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» № 64 от 06.04.2011 административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор заключается в осуществлении органами внутренних дел наблюдения за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с ФЗ № 64 «Об административном надзоре» от 06.04.2011 временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Законом (п.п.1 ст.1 ФЗ № 64 от 06.04.2011).

Согласно ст. 4 ФЗ № 64 от 06.04.2011 «Об административном надзоре» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции Федерального закона от 28.05.2017 № 102-ФЗ) в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (пп. 1 и 2) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 5 ФЗ № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В силу ч.4 ст.15 УК РФ тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное УК РФ не превышает десяти лет лишения свободы.

Максимальное наказание за совершение преступления предусмотренного ч.2 ст. 228 УК РФ составляет до 10 лет лишения свободы.

В силу п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что ФИО2 освобождённая 14.05.2021 года имея непогашенную (неснятую) судимость, за совершение тяжкого преступления, в течение года трижды 25.06.2021 привлекалась к административной ответственности за совершение правонарушений указанных в п. 2 ч. 3 ст. 3 ФЗ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

С учётом изложенного, суд приходит к выводу о том, что в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, а также оказания на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, необходимо установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на 1 год со дня вступления в силу настоящего решения, временно ограничив права и свободы лица, освобождённого из мест лишения свободы.

С учетом обстоятельств совершения преступления, имеющихся сведений, характеризующих административного ответчика, ее поведения, как до совершения преступления, так и в период после отбытия наказания, суд считает необходимым установить ФИО2 административные ограничения в виде: запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22.00 до 06.00 часов утра следующего дня; запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, запретить выезд за пределы муниципального образования по месту регистрации, проживания или пребывания.

Разрешая вопрос об установлении ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, суд находит достаточным установление для ФИО2 обязанности обязательно являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц, в виду отсутствия у осужденной постоянного источника доходов и удаленности ее проживания.

Срок административного надзора, следует исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения.

В данном случае установление ФИО2 административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на него согласуется с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Суд полагает необходимым разъяснить ФИО2, что в силу ч.2 ст. 9 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», разъяснений, данных в п.п. 28, 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица, либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора досрочно прекратить административный надзор.

Руководствуясь статьями 175, 179-180, 273 КАС РФ суд,

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, со дня вступления в законную силу настоящего решения сроком на 1 год.

На период административного надзора, установить ФИО2 административные ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 22.00 до 06.00 часов утра следующего дня; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета выезда за пределы муниципального образования по месту регистрации, проживания или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд, через Шарлыкский районный суд, в течение десяти дней со дня его принятия.

Мотивированное решение составлено 26.07.2021 года.

Судья подпись С.П. Морозова