Постановление № 5-286/2018 от 17 мая 2018 г. по делу № 5-286/2018

Дело № 5-286/2018г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 мая 2018 года город Сочи

Судья Хостинского районного суда города Сочи Клименко И.Г.,

рассмотрев поступивший из Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в городе-курорте Сочи материал об административном правонарушении в отношении юридического лица - ООО «СочиМания» организации общественного питания («Chichi-Gaga») в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

10 мая 2018 года Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в городе-курорте Сочи в отношении ООО «СочиМания» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, при следующих обстоятельствах.

Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе-курорте Сочи по письму заместителя прокурора Хостинского района г. Сочи младшего советника юстиции А.С. Хисматова от 11.04.2018 № во исполнения поручения прокуратуры города о проведении проверки по обращению депутата Государственной Думы РФ ФИО1 в интересах ФИО2, являющейся собственницей квартиры <адрес> о нарушении законодательства при эксплуатации и функционировании развлекательных заведений, расположенных по <адрес> и аналогичных ранее направленных прокуратурой Хостинского района обращений гр. ФИО3, проживающей в кв. № и гр. ФИО4, проживающего в квартире <адрес> проведены предварительные проверочные мероприятия 17.04.2018 в ночное время по вопросу превышения уровня музыкального шума от работы звуковоспроизводящей аппаратуры, установленной в организации общественного питания «Chichi-Gaga» ООО «СочиМания».

Так, 20.04.2018 в ночное время суток (с 23:20 до 00:20 час.) инженером-лаборантом Сочинского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» в жилых помещениях квартир <адрес> проведены замеры общего шума различных источников, в том числе от работы звуковоспроизводящей аппаратуры организации общественного питания «Chichi-Gaga».

Согласно протоколов измерений шума Сочинского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» от 23.04.2018 №42-ХБ/Ш и №43- ХБ/Ш, экспертных заключений от 24.04.2018 №682 и №683, проведенные замеры уровня шума в жилых помещениях квартир №3 и №33 дома №10 ул. Черноморская выявили превышения допустимых эквивалентных уровней звука на 12-16 дБ А, а максимальных уровней звука на 2-5дБА, установленных гигиеническими нормативами для ночного времени суток СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых зданий и на территории жилой застройки», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», МУК 4.3.2194-07 «Контроль уровня шума на территории жилой застройки, в жилых и общественных зданиях и помещениях».

Источниками повышенного уровня звука являются уличный шум, общий шум различных источников, в том числе работа звуковоспроизводящей аппаратуры организации общественного питания «Chichi-Gaga» ООО «СочиМания», расположенной по адресу: <адрес>

В связи с указанными обстоятельствами начальник Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в городе-курорте Сочи ФИО5 просит приостановить деятельность ООО «СочиМания», на срок 90 дней и обратить постановление к немедленному исполнению.

Представитель юридического лица ООО «СочиМания» по доверенности ФИО6 в судебном заседании пояснила, что юридическое лицо вину в совершении административного правонарушения не признает частично, указывая, что на сегодняшний день ведутся работы по звукоизоляции помещений, заключен договор на оказание ряда услуг, среди которых: звукоизоляция потолка, звукоизоляция стен, звукоизоляция перегородок, устройство стен из звуко-поглощающих панелей и многое другое, предприятие работает менее года, поясняя, что юридическое лицо ранее деятельность в данном помещении, а помещение не оборудовано звукоизоляцией в полном объеме.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю, надлежаще извещенный о дате и времени рассмотрения материала об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, будучи извещенным надлежащем образом, в том числе факсимильной связью.

Суд, выслушав представителя ООО «СочиМания», изучив материалы дела, установил, что юридическим лицом ООО «СочиМания» совершено административное правонарушение, а именно: превышения допустимых эквивалентных уровней звука на 12-16 дБ А, а максимальных уровней звука на 2-5дБА, установленных гигиеническими нормативами для ночного времени суток СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых зданий и на территории жилой застройки», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», МУК 4.3.2194-07 «Контроль уровня шума на территории жилой застройки, в жилых и общественных зданиях и помещениях», ответственность за которые предусмотрена ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Совершение административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 10 мая 2018 года в отношении ООО «СочиМания» /л.д. 5/.

При этом согласно письменному объяснению представителя юр.лица в протоколе следует, что в настоящее время проводятся работы по звукоизоляции помещения с целью снижения уровня шума. По окончанию работ будут проведены замеры уровня шума.

Суд, оценив собранные по делу об административном правонарушении доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как допустимые, достоверные и достаточные, находит установленным в действиях юридического лица ООО «СочиМания», привлекаемого к административной ответственности, состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Санкция ст.6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридических лиц предусматривает наложение административного штрафа от тридцати тысяч рублей до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении наказания суд в соответствии с ч.3 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях учитывает характер совершенного ООО «СочиМания» административного правонарушения, имущественное, финансовое положение указанного юридического лица, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

В силу ч.1 ст.3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

По настоящему делу судом исключительные обстоятельства направленные на приостановление деятельности не установлены, так как усматривается возможность организации шумоизоляции помещения.

Суд исходит из того, что ООО «СочиМания» существует с 12.10.2017 года, ими допущены нарушения впервые, задолго до выявления нарушений и привлечения к административной ответственности, директором ООО «СочиМания» по собственной инициативе 19 февраля 2018 года заключен договор на выполнение работ в том числе по звукоизоляции помещений, учитывает значительную сумму затрат на выполнение работ (1 813 615 рублей), короткий срок деятельности предприятия, желание урегулировать отношения с жителями дома <адрес>, что подтверждается представленными в судебное заседание доказательствами.

Согласно Договора №004/18СМР «На выполнение работ по обустройству помещения караоке бара» от 19 февраля 2018 года ООО «Строймастер1966» обязуется в установленный договором срок выполнить по заданию Заказчика – ООО «СочиМания» работы по обустройству помещения караоке бара, расположенного по адресу: <адрес>, согласно перечня:

- Устройство звукоизоляции потолка минерало-ватными плитами (толщена 100мм);

- Устройство стен из ГКЛ в 2 слоя по металлокаркасу;

- Устройство звукоизоляции перегородок минерало-ватными плитами (толщиной 50 мм);

- Устройство дополнительной звукоизоляции потолков из цементно-стружечных плит(ЦСП) в 2 слоя;

- Устройство потолков типа Арментронт с звуко-поглощающими плитами;

- Устройство стен из звуко-поглощающих панелей;

- Установка звуко-изолированных дверных блоков.

С целью обеспечения безопасности при эксплуатации помещения объекта общественного питания, используемые строительные материалы прошли техническую оценку пригодности для применения в строительстве, о чем имеется Заключение Федерального автономного учреждения «Федеральный центр нормирования, стандартизации и технической оценки соответствия в строительстве», о пригодности исследуемых материалов.

Согласно Экспертного заключения «по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы продукции № от 26 октября 2016 года: «На основании результатов лабораторных исследований, экспертизы представленной документации, заявленная продукция – Плиты звукопоглощающие фибролитовые на портландцементе «Саупдборд», выпускаемые в соответствии с №. ООО «Акустик Ру», адрес производства: <адрес> могут применяться в строительстве, в качестве декоративно-акустической облицовки стен и потолков помещений в зданиях любой категории, соответствует Единым санитарно- эпидемиологическим и гигиеническим требованиям к товарам, подлежащим санитарно- энидемиологическому надзору (контролю)» угв. Решением Комиссии таможенного союза № от 28.05.2010 г.».

Кроме того, суду было предоставлено ряд сертификатов соответствия используемых строительных материалов, копии которых приобщены к материалам дела.

В связи с чем, судом достоверно установлено, что руководителем ООО «СочиМания» заблаговременно, предприняты меры по приведению эксплуатируемого помещения к санитарно-эпидемиологическим требованиям в том числе уровня шума, на сегодняшний день работы еще не завершены в полном объеме, все используемые в данных работах материалы соответствуют требованиям ГОСТ, ТУ, нормам пожарной безопасности и другим.

Из обозреваемых в судебном заседании фотографий объекта общественного питания установлено, что по периметру здания с улице звуковое оборудование отсутствует. В самом помещении заложены кирпичом окна, стены и потолок изолируются минеральной ватой, монтируется гипсокартон, ведутся монтажные работы.

Кроме того, имеется волеизъявление со стороны руководства ООО «СочиМания» мирного разрешения создавшейся конфликтной ситуации с жителями дома №10 по ул.Черноморской в г.Сочи, о чем свидетельствует обращение в Управляющую компанию «Парк Горького» о приглашении жителей дома, с целью обсуждения проблемы нарушения их покоя уровнем шума. Встреча была назначена на 17.0.2018 года в 19.00 часов, о чем жители были извещены через бухгалтера ООО «УК «ПаркГорького» - 16.05.2018 года, однако на данную встречу никто не явился.

В связи с чем, руководством ООО «СочиМани», повторно, было направлено новое уведомление на 24.05.2018 года в 19.00 часов, что установлено из предоставленных суду письменных доказательств.

Следовательно, привлекаемое юридическое лицо ООО «СочиМания» предпринимает все возможные методы для устранения возникшей проблемы, не игнорирует жалобы населения и не уклоняется от приведения эксплуатируемого помещения к нормам, предусмотренным гигиеническими нормативами для ночного времени суток СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых зданий и на территории жилой застройки», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», МУК 4.3.2194-07 «Контроль уровня шума на территории жилой застройки, в жилых и общественных зданиях и помещениях».

При установленных обстоятельствах, суд обоснованно принимает решение о назначении юридическому лицу административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей, которое сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 20.4, ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «СочиМания» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Оплату штрафа производить по следующим реквизитам: наименование получателя платежа – УФК по Краснодарскому краю (Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения по Краснодарскому краю в г.Сочи), ИНН <***>), расчетный счет <***> ГРКЦ ГУ Банка России по Краснодарскому краю г.Краснодар, БИК 040 349 001, Код бюджета 141 116 280 000 16000140, Код ОКАТО 034 260 000 00, КПП 230 801 001.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Краснодарский краевой суд с подачей жалобы в течение указанного срока через Хостинский районный суд г. Сочи.

Судья И.Г.Клименко