Решение № 2-2202/2018 2-2202/2018~М-2073/2018 М-2073/2018 от 11 ноября 2018 г. по делу № 2-2202/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 ноября 2018 года а. Тахтамукай

Судья Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея Горюнова М.С.,

при секретаре ФИО2,

с участием представителя истца старшего помощника прокурора <адрес> Республики Адыгея Тян Л.Д., представителя ответчика муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя школа №» ФИО1, представителя заинтересованного лица администрации МО «<адрес>» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> Республики Адыгея в защиту прав и законных интересов несовершеннолетних к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя школа №» а. <адрес> Республики Адыгея о возложении обязанности устранить нарушения действующего законодательства,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> Республики Адыгея обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов несовершеннолетних к муниципальному бюджетному образовательному учреждению « Средняя школа №» (далее МБОУ СШ №) о возложении обязанности устранить нарушения действующего законодательства, в обоснование указав следующее, прокуратурой <адрес> Республики Адыгея проведена проверка готовности муниципальными образовательными учреждениями <адрес> новому 2018-2019 учебному году. В ходе проверки установлены факты нарушения закона и требований СанПиН. Так проверка показала, что вопреки требованиям законодательства об образовании и санитарно-эпидемиологическим требованиям в МБОУ СШ № работники не прошли медицинский осмотр и курс гигиенического обучения. Просил обязать МБОУ СШ № а.<адрес> Республики Адыгея прохождение работниками медицинского осмотра и курса гигиенического обучения.

В судебном заседании представитель истца Тян Л.Д. заявленные требования поддержала и настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель ответчика МБОУ СШ № по доверенности ФИО1 в судебном заседании с доводами истца согласилась, при этом указала, что нарушения, указанные в исковом заявлении, устранить в настоящее время не представляется возможным, так как прохождение медицинского осмотра и курса гигиенического обучения является платной услугой, а финансирование Управления образования <адрес> Республики Адыгея отсутствует.

Представитель заинтересованного лица администрации МО «<адрес>» ФИО3 по доверенности в судебном заседании при вынесении решения полагалась на усмотрение суда.

Изучив материалы дела, выслушав мнение сторон, участвующих в деле, суд приходит к следующему выводу:

В соответствии с ч.1 ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №2202-1-ФЗ «О прокуратуре РФ» прокуратура РФ - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени РФ надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории РФ.

В силу ч.2 ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №2202-1-ФЗ «О прокуратуре РФ» в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура РФ осуществляет надзор за исполнением законов, за соблюдением прав и свобод человека и гражданина в том числе органами местного самоуправления.

Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции РФ, каждый гражданин имеет право на охрану здоровья.

В силу п.2 ч.6 ст.28 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации, соблюдать права и свободы обучающихся, работников образовательных организаций.

Согласно, ст.8 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

На основании ст. 11 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлена обязанность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В силу ч. 1 ст. 28 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в образовательных организациях независимо от организационно- правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. Использование технических, аудиовизуальных и иных средств воспитания и обучения, учебной мебели и иной издательской продукции для детей осуществляется при условии их соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Согласно ч.ч 1 и 3 ст. 39 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Как установлено в судебном заседании, согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ, МБОУ СШ № а. Козет зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ с присвоением ОГРН <***>, ИНН <***>.

Из Устава юридического лица следует, что школа является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевой счет и другие счета в банковских и иных кредитных организациях. Учреждение вправе от своего имени заключать договоры, приобретать имущественные права, нести обязанность. Учреждение в силу раздела 6 Устава имеет финансовое обеспечение, вправе осуществлять деятельность за счет средств физических или юридических лиц по договорам об оказании платных юридических услуг. Школа самостоятельно осуществляет финансово-хозяйственную деятельность и ведет ее учет в соответствии с действующим законодательством.

Согласно данным информационного сообщения № от ДД.ММ.ГГГГ «О готовности образовательных организаций к новому 2018-2019 году», территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия по <адрес> проведена санитарно-эпидемиологическая оценка зданий, строений, помещений, оборудования и иного имущества, используемого для осуществления образовательной деятельности в МБОУ СШ № а. Козет, в ходе которой установлено несоответствие требованиям СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 « Санитарно- эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях». и Постановлению Главного государственного санитарного врача по <адрес> «О профессиональной гигиенической подготовке и аттестации» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно информации о готовности школ к началу 2018-2019 учебного года в разрезе учреждений, выявлено отсутствие прохождения работниками медицинского осмотра и курса гигиенического обучения, что является нарушением требований Постановления Главного государственного санитарного врача по <адрес> « О профессиональной гигиенической подготовке и аттестации» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Судом установлено, что работниками МБОУ № а. Козет в количестве 22 человека пройден медицинский осмотр, что подтверждается заключительным актом № от ДД.ММ.ГГГГ. Однако в представленных в судебное заседание представителем ответчика медицинских книжках работников МБОУ № отсутствуют отметки на начало учебного 2018-2019 года о прохождении работниками медицинского осмотра. Также представителем ответчика не представлено доказательств прохождения работниками МБОУ № а. Козет курса гигиенического обучения, что является нарушением требований Постановления Главного государственного санитарного врача по <адрес> « О профессиональной гигиенической подготовке и аттестации» от ДД.ММ.ГГГГ № и СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях».

На основании изложенного, суд считает, что исковые требования исковые требования прокурора, заявленные в защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> Республики Адыгея к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя школа №» а. <адрес> о возложении обязанности устранить нарушения действующего законодательства удовлетворить полностью.

Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Средняя школа №» а. <адрес> ИНН <***>, обеспечить прохождение работниками образовательного учреждения медицинского осмотра и курса гигиенического обучения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея.

Судья М.С. Горюнова