Решение № 2А-156/2021 2А-156/2021~М-92/2021 М-92/2021 от 22 июля 2021 г. по делу № 2А-156/2021

УИД 74RS0018-01-2021-000138-65

Дело № 2а-156/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 июля 2021 года г.Карабаш

Карабашский городской суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Браилко Д.Г.

при секретаре Андрияновой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по административному иску Межрайонной ИФНС России № 3 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании транспортного налога, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России N 3 по Челябинской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2014 – 2016 г. в сумме 1755руб., пени в сумме 34,18 руб.

В обоснование заявленных требований истец указал, что за ФИО1 числится задолженность по транспортному налогу за 2014 год в сумме 585 руб. за 2015 г. в сумме 585 руб., за 2016 г. в сумме 585 руб. на которую истцом начислены пени по состоянию на 15.02.2018 года в сумме 34,18 руб.

Ответчику направлялись требования об уплате налога и пени, которое оставлено административным ответчиком без ответа. ФИО1 задолженность по налогу и пени не уплачена. В связи с чем истец обратился в суд и просит взыскать задолженность за спорный период.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть дело без участия представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Исследовав все материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации, п. 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В ст. 45 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, исполнить обязанность по уплате налога.

Обязанность по уплате налога возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации или иным актом законодательства о налогах и сборах (пункт 1 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации).

На основании ст. 48 НК РФ (в ред. Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 243-ФЗ) решение о взыскании принимается, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем четвертым настоящего пункта.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию, такая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, решение о взыскании принимается в течение двух месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию, такая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, решение о взыскании принимается в течение двух месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней, штрафов за счет имущества этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании налога, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней, штрафов.

Судом установлено, что ФИО1 являлся владельцем транспортного средства автомобиля УАЗ 31514 государственный регистрационный знак №, мощностью 76 лошадиных сил.

Статьей 2 Закона Челябинской области от 28 ноября 2002 года N 114- 30 "О транспортном налоге", предусмотрены налоговые ставки, в соответствии с которыми с 1 января 2011 года по 31 декабря 2017 года включительно для легковых автомобилей с мощностью двигателя до 100 л.с. (до 73, 55 кВт) включительно установлена налоговая ставка 7, 7 рублей.

Ответчику было направлено:

требование 225656 об уплате налога в сумме 585 руб. со сроком исполнения до 01.02.2016 г. (л.д. 7),

требование № 9722 об уплате налога в сумме 585 руб. со сроком исполнения до 16.07.2017 г. (л.д. 12),

требование 669 об уплате налога в сумме 585 руб. со сроком исполнения до 23.03.2017 г. (л.д. 17),

требование № 10000 об уплате налога в сумме 585 руб. со сроком исполнения до 08.04.2019 г. (л.д. 9).

Таким образом инспекция должна была обратиться в суд с заявлением о взыскании налога и санкций до 01.08.2019 года, а именно в течении 3 лет с момента выставления самого раннего требования, при условии что сумма налога не превысила 3000 рублей. В свою очередь МИФНС России N 3 по Челябинской области обратилось в суд с заявлением о вынесении судебного приказа 23 сентября 2020 года.

Таким образом, инспекция обратилась в суд с пропуском установленного срока.

Как разъяснил Пленум Верховного суда в п.48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. В данном случае в административном исковом заявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа; к административному исковому заявлению прилагается соответствующее определение мирового судьи (пункт 2 статьи 48 НК РФ, часть 3 статьи 123.4, часть 1 статьи 286, статья 287 Кодекса).

Ходатайства о восстановлении срока инспекцией не заявлено.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока на подачу заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Порядок списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, признанных безнадежными к взысканию (далее по тексту - Порядок), и Перечень документов, подтверждающих обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам (далее по тексту - Перечень), утвержден Приказом ФНС России от 02.04.2019 N ММВ-7-8/164@ "Об утверждении Порядка списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанных безнадежными к взысканию, и Перечня документов, подтверждающих обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам".

Согласно пункту 5 Порядка задолженность, взыскание которой оказалось невозможным, подлежит списанию в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность ее взыскания в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока на подачу заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам.

Суд, разрешая требования ИФНС России N 3 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании налогов указанных в административном иске (л.д. 4-5) отказывает в их удовлетворении ввиду пропуска срока для обращения с указанными требованиями в суд,

Утрата возможности взыскания основной недоимки по налогам влечет за собой утрату возможности взыскания пени, начисленных на указанную недоимку, в силу положений статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку обязанность по уплате пени является производной от основного обязательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России N 3 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2014 год в сумме 585 рублей и пени в сумме 9 рублей 51 копейку за период с 12.11.2014 г. по 13.11.2015 г., за 2015 год в сумме 585 рублей и пени в сумме 13 рублей 06 копеек за период с 02.12.2016 г. по 06.02.2017 г., за 2016 год в сумме 585 рублей и пени в сумме 11 рублей 61 копейку за период с 02.12.2017 г. по 15.02.2018 года, - отказать

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Карабашский городской суд Челябинской области.

Председательствующий

Мотивированное решение составлено 17 сентября 2021 года.