Постановление № 5-80/2018 от 28 мая 2018 г. по делу № 5-80/2018

Дело № 5-80/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 мая 2018 года г.Палласовка

Судья Палласовского районного суда Волгоградской области Мостовая С.Б., с участием ФИО1,

рассмотрев административный материал, поступивший 29 мая 2018 года в отношении

ФИО1, <дата> года рождения, уроженца Республики <адрес>, гражданина Республики <адрес>, зарегистрированного в <адрес>, временно проживавшего <адрес>, не работающего, женатого, имеющего 5 детей, русским языком владеющего без переводчика, не имеющего близких родственников граждан РФ, которому разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, выслушав объяснения привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ

установил:

29 мая 2018 года в 06 часов 00 минут при проведении проверки документов по адресу: г.Палласовка Волгоградской области по ул. Буденного, д.21а было установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 нарушил режим пребывания на территории РФ. Въехал на территорию РФ 30.03.2017 года через КПП «Маштаково» сроком на 90 суток до 28.06.2017 года. С 29.06.2017 года до настоящего времени уклоняется от выезда с территории РФ. Своими действиями гражданин Республики Узбекистан ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушение по признакам: нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания.

ФИО1 вину в совершении правонарушения признал полностью, пояснил суду, что действительно 30.03.2017 года въехал в Россию, своевременно не выехал, так как работал, нужны были деньги для семьи. Сейчас имеет средства, чтобы выехать из России.

В соответствии со ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административная ответственность по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ наступает за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания

Вина ФИО1 в совершении указанного правонарушения и факт совершения правонарушения подтверждаются:

- объяснениями самого ФИО1, протоколом по делу об административном правонарушении №0335304 от 29.05.2018г., представленной копией паспорта гражданина Узбекистана, сведениями из личного досье, подтверждающих, что ФИО1, являясь гражданином Узбекистана, въехал на территорию РФ 30.03.2017 года через КПП Маштаково на легковом автомобиле, с 29.06.2017г. уклоняется от выезда из РФ.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

Названная Конвенция не гарантирует иностранцам право въезжать в определенную страну или проживать на ее территории и не быть высланными, указав, что лежащая на государстве ответственность за обеспечение публичного порядка обязывает его контролировать въезд в страну; Относительно критериев допустимости высылки в демократическом обществе Европейский Суд по правам человека отметил, что значение, придаваемое тому или иному из них, будет различным в зависимости от обстоятельств конкретного дела, государство, связанное необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом, имеет определенные пределы усмотрения; в то же время право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.

При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

У ФИО1 отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также из материалов дела не усматривается принятие им мер к тому, чтобы узаконить свое нахождение на территории Российской Федерации. С 29.06.2017 г. года уклоняется от выезда с территории РФ.

При решении вопроса о назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершённого правонарушения, личность виновного,его имущественное положение, причины совершения правонарушения, наличие смягчающих обстоятельств.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность в силу п. 1 ч.1, ч.2 ст. 4.2 КоАП РФ суд признает : раскаяние, наличие несовершеннолетних детей. Отягчающих обстоятельств не установлено.

Наказание ФИО1 назначается в виде штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации путём контролируемого самостоятельного выезда ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь, ст. 3.5., 3.10, 29.9, 29.10, 32.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил:

Гражданина Республики Узбекистан ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 Кодекса об административных правонарушениях, подвергнуть административной ответственности в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Административный штраф необходимо оплатить не позднее следующего дня после вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам :

Получатель платежа: получатель УФК по Волгоградской области

(ОМВД России по Палласовскому району) счет № 40101810300000010003, наименование банка Отделение Волгоград г.Волгоград, ИНН <***> КПП 345401001 БИК 041806001 КБК 188 116 40000 01 6020 140, ОКТМО 18645000 ( административный штраф по протоколу ОМВД России по Палласовскому району № 0335304 от 29 мая 2018 года, УИН 18811349990075784279.

Разъяснить ФИО1, что уклонение от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации влечет административную ответственность на основании ч. 3 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения административного штрафа и принудительное выдворение за пределы Российской Федерации.

Контроль за исполнением постановления в части выдворения ФИО1, возложить на отделение по вопросам миграции ОМВД России по Волгоградской области по Палласовскому району.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Палласовский районный суд Волгоградской области в течение 10 суток с момента вручения.

Судья С.Б.Мостовая