Решение № 2-784/2017 2-784/2017~М-749/2017 М-749/2017 от 12 июля 2017 г. по делу № 2-784/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 июля 2017 г. <адрес>

Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Давыдова С.А.

при секретаре Машницкой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кармаскалинском районе Республики Башкортостан о признании незаконным отказа в назначении страховой пенсии, включении в специальный стаж отдельных периодов деятельности и назначения досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кармаскалинском районе Республики Башкортостан о признании незаконным отказа в назначении страховой пенсии, включении в специальный стаж отдельных периодов деятельности и назначения досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование иска указано, что 18 июня 2015 г. ГУ УПФ РФ в Кармаскалинском районе РБ в отношении ФИО1 принято решение об отказе в установлении ей досрочной трудовой пенсии по старости № 712692/15 от 18.06.2015 в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ (осуществление педагогической деятельности. Ответчиком было разъяснено истцу, что досрочную пенсию по выслуге лет она сможет начать получать с мая 2018 г., т.к. в специальный педагогический стаж не включили сроки прохождения курсов в разные периоды трудовой деятельности: 01.12.1995 г. – 10.02.1996 г. – сессия (2 месяца 10 дней), 06.03.2000 г. – 16.03.2000 г. – курсы (11 дней), 25.09.2014 г. – 03.10.2014 г. – курсы (9 дней). Также не включили в специальный стаж периоды декретных отпусков по уходу за детьми: с 27 августа 1997 г. по 26 августа 1998 г., с 31 мая 2007 по 28 августа 2008 г. Мурзина просит включить в специальный стаж следующие периоды: 01.12.1995 г. – 10.02.1996 г. – сессия (2 месяца 10 дней), 06.03.2000 г. – 16.03.2000 г. – курсы (11 дней), 25.09.2014 г. – 03.10.2014 г. – курсы (9 дней), декретные отпуска по уходу за детьми: с 27 августа 1997 г. по 26 августа 1998 г., с 31 мая 2007 по 28 августа 2008 г. и принять решение о назначении досрочной пенсии. Обязать ГУ УПФ РФ в Кармаскалинском районе РБ сделать перерасчет назначения и выплаты (с учетом всех произведенных надбавок) ФИО1, досрочный льготной трудовой пенсии по старости с включением в льготный педагогический стаж периода 29 месяцев 27 дней. Датой фактического назначения льготной пенсии просит назначить 01 сентября 2015 г. Период с 01.09.2015 г. по 31.05.2017 г. просит признать периодом незаконного удержания истцу льготной пенсии ГУ УПФ РФ в Кармаскалинском районе РБ.

В судебном заседании истец ФИО1 свои требования поддержала по доводам, изложенным в иске, просила удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кармаскалинском районе Республики Башкортостан ФИО2, действующая на основании доверенности № 8 от 23.03.2017 г., в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении иска.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Подпунктом 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Так в соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Судом установлено, материалами дела подтверждено, что ФИО1 обратилась 05.06.2015 г. в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кармаскалинском районе РБ с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с подпунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кармаскалинском районе РБ № 712692/15 от 18.06.2015 г. ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 «О страховых пенсиях».

Всего ответчиком засчитаны в стаж истицы периоды общей продолжительностью 22 года 1 месяц 25 дней при требуемом стаже 25 лет.

Не включены ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кармаскалинском районе РБ в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение следующие периоды: : 01.12.1995 г. – 10.02.1996 г. – сессия (2 месяца 10 дней), 06.03.2000 г. – 16.03.2000 г. – курсы (11 дней), декретные отпуска по уходу за детьми: с 27 августа 1997 г. по 26 августа 1998 г., с 31 мая 2007 по 28 августа 2008 г., с 01.07.2013 по 15.07.2013 (15 дней) период работы воспитателем в МАДОУ Детский сад № 25, с25.09.2014 г. – 03.10.2014 г. (9 дней) период работы учителем русского языка и литературы в МОБУ СОШ с. Ольховое.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии со ст. 196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Руководствуясь Федеральным законом от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, ст. ст. 167, 173, 187, ТК РФ суд приходит к выводу о зачете ФИО1 в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, времени нахождения ее на курсах повышения квалификации и период нахождения в ученическом отпуске.

При направлении ФИО1 на курсы повышения квалификации, за ней сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, из чего следует, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 06.03.2000 г. – 16.03.2000 г. – курсы (11 дней), с 25.09.2014 г. – 03.10.2014 г. (9 дней), 01.12.1995 г. – 10.02.1996 г. – учебный отпуск (2 месяца 10 дней), подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении ФИО1 трудовой пенсии по старости, указанные обстоятельства подтверждаются удостоверениями о повышении квалификации, приказом о направлении работника на курсы № 10 от 23.09.2014 г., расчетным листком за сентябрь 2014 г., справкой № 6 от 04.07.2017 г.

Статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено сохранение среднего заработка работнику, который направляется работодателем для повышения квалификации с отрывом от производства.

Таким образом, если сохраняется выплата средней заработной платы, то работодатель продолжает вносить страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Кроме этого в силу специфики профессии повышение квалификации педагогических работников является обязательным, а потому данный период является страховым и должен включаться в специальный стаж для досрочного пенсионного обеспечения педагогического работника.

Доводы истца о том, что периоды с 27 августа 1997 г. по 26 августа 1998 г., с 31 мая 2007 по 28 августа 2008 г. – отпуска по уходу за детьми, должны быть зачтены при подсчете специального стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, судом отклоняются, поскольку указанные периоды зачету не подлежат по следующим обстоятельствам.

Так в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

До введения в действие Закона РФ от 25.09.1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в дополнительном отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

С принятием названного Закона РФ, вступившего в силу 06.10.1992 г., период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. № 30, при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии постарости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 г. (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске поуходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 г., то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Учитывая изложенное, а также то, что отпуска по уходу за ребенком, начались после 06.10.1992 г., следовательно, указанные периоды (с 27 августа 1997 г. по 26 августа 1998 г., с 31 мая 2007 по 28 августа 2008 г.) не подлежат включению в подсчет специального стажа истца.

Таким образом, стаж педагогической деятельности ФИО1 по состоянию на 28.06.2017 г. с учетом курсов и учебного отпуска составляет 24 года 5 месяцев 18 дней, что не дает истцу право на назначение ей пенсии.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО3 требования ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Башкортостан о признании незаконным отказа в назначении страховой пенсии, включении в специальный стаж отдельных периодов деятельности и назначения досрочной трудовой пенсии по старости – удовлетворить частично.

Решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа ФИО1 в включении в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации с 06.03.2000 г. – 16.03.2000 г. (11 дней), с 25.09.2014 г. – 03.10.2014 г. (9 дней), учебного отпуска - 01.12.1995 г. – 10.02.1996 г. (2 месяца 10 дней) отменить.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кармаскалинском районе Республики Башкортостан включить в стаж педагогической деятельности ФИО1 периоды нахождения её на курсах повышения квалификации с 06.03.200 г. – 16.03.200 г. (11 дней), с 25.09.2014 г. – 03.10.2014 г. (9 дней), период учебного отпуска - 01.12.1995 г. – 10.02.1996 г. (2 месяца 10 дней).

В удовлетворении требований ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кармаскалинском районе Республики Башкортостан о включении в специальный стаж отпуска по уходу за детьми: с 27 августа 1997 г. по 26 августа 1998 г., с 31 мая 2007 по 28 августа 2008 г., принятии решения о назначении досрочной пенсии. Обязании ГУ УПФ РФ в Кармаскалинском районе РБ сделать перерасчет назначения и выплаты (с учетом всех произведенных надбавок) ФИО1, досрочный льготной трудовой пенсии по старости с включением в льготный педагогический стаж периода 29 месяцев 27 дней. Датой фактического назначения льготной пенсии назначить 01 сентября 2015 г. Признании периода с 01.09.2015 г. по 31.05.2017 г. незаконного удержания льготной пенсии ГУ УПФ РФ в Кармаскалинском районе РБ – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ, путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья С.А. Давыдов