Решение № 2-403/2019 2-403/2019~М-290/2019 М-290/2019 от 5 мая 2019 г. по делу № 2-403/2019

Дело № 2 - 403/2019

УИН № 59RS0044-01-2019-000414-45


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

город Чусовой 06 мая 2019 года

Чусовской городской суд ... в составе: председательствующего судьи С.В. Азановой,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

при секретаре судебного заседания Пирожниковой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ответчику Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе ... о признании решения незаконным, о включении периодов работы в специальный стаж, о досрочном назначении пенсии,

у с т а н о в и л а :

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе ... ( далее по тексту ГУ-УПФ РФ в городе Чусовом), просила признать незаконным решение пенсионного органа, в части невключения в специальный стаж по подпункту 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы с .... по .... в должности .... Просила обязать ответчика включить вышеуказанный период в специальный стаж и обязать назначить трудовую пенсию с .....

В обоснование иска указано, что ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в спорный период в сельской общеобразовательной школе по совместительству учителем начальных классов на 0,85 ставки и заместителем директора по воспитательной работе на 0,25 ставки. Независимо от учебной нагрузки, спорный период подлежит включению в специальный стаж с учетом положений пункта 6 Постановления Правительства от .... ..., как работа учителя начальных классов в сельской местности.

В судебном заседании ФИО1 настаивала на удовлетворении исковых требований по изложенным в заявлении доводам.

Представитель ГУ-УПФ РФ в городе Чусовом ФИО2 не согласилась с исковыми требованиями, из ее пояснений и письменного отзыва следует, что работа педагогических работников по совместительству должна быть оформлена документально и подтверждена приказом или трудовым договором. Проверкой, проведенной пенсионным органом, установлено, что за период с .... по .... отсутствует документ, подтверждающий зачисление истца на штатную должность учителя начальных классов ...», не выработана ставка. Учебная нагрузка, зафиксированная в тарификационных списках, не является документом, подтверждающим оформление на должность, таким образом, педагогическая нагрузка, не является совместительством, спорный период правомерно не включен в специальный стаж.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста ( в редакции, действующей до ....).

Порядок применения законодательства, регулирующего вопросы исчисления стажа для назначения досрочной страховой пенсии определен подпунктом «м» пункта 1 и пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно подпункту «м» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от .... ... «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от .... ... «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Как установлено судом и подтверждается материалами дела истец на протяжении всего периода осуществляла работу, связанную с педагогической деятельностью.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что .... принята на должность ..., .... - переведена на должность ..., с .... - переведена на должность ..., с .... - переведена на должность ..., с .... - на должность ..., с .... - на должность ... ( л.д. 20-26).

Согласно пункта 1.1 раздела «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 № 781) к учреждениям, работа в которых дает право на пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью, относятся общеобразовательные учреждения, в том числе «школы всех наименований». Списком (п. 1) предусмотрены наименования должностей: учитель.

В соответствии с пунктом 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ( утверждены Постановлением Правительства Российской федерации от 29 октября 2002 № 781) работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела «наименование учреждений» Списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

ФИО1 .... обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Ответчик отказал в назначении пенсии, в связи с отсутствием требуемого стажа. В бесспорном порядке зачтено в педагогический стаж 24 года 02 месяца.

Трудовой книжкой и тарификационными списками на .... (л.д.43-47) подтверждается, что ФИО1 в период с .... по .... (спорный период, обозначенный истцом в иске) занимала должность ... ( 0,25 ставки и должность ... (преподавала в ...), итого, работала с учебной нагрузкой 17 часов; Данные обстоятельства подтверждаются сведениями из трудовой книжки и приложением к протоколу педагогического совета ... от .... ( л.д.40-41, 49-52), то есть, судом установлено, что ФИО1 фактически выполняла работу по совместительству.

Также данные обстоятельства, что помимо выполнения истцом в спорный период обязанностей заместителя директора по воспитательной работе, выполнялась работа в должности учителя начальных классов, подтверждаются сведениями из классного журнала третьего класса ... на 2012 - 2013 год.

Так из обозреваемого в судебном заседании подлинника журнала следует: в журнале имеются сведения о ФИО1, как об учителе третьего класса по ....

Оснований не доверять сведениям, указанным в классном журнале не имеется. Данные сведения в совокупности подтверждаются иными материалами дела : трудовой книжкой и тарификационными списками. Отсутствие в установленном порядке изданного приказа о совместительстве должностей в спорный период, не должно каким-либо образом ущемлять право ФИО1 на пенсионное обеспечение.

Поскольку школа, в которой работает истец расположена в сельской местности, о чем в материалах отказного пенсионного дела имеется справка администрации Сельского сельсовета ... от ...., то ФИО1 имеет право на включение спорных периодов в педагогический стаж независимо от объема нагрузки, с учетом пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно справки ... от .... директора Сельской средней общеобразовательной школы и справки уточняющей характер работы ФИО1 по состоянию на ...., которые приобщены к материалам дела : ФИО1 на вышеуказанную дату ( ....) продолжает работать в должности учителя начальных классов в сельской школе, каких-либо отвлечений от основной работы не имеется.

С учетом включения спорных периодов в педагогический стаж, на момент обращения за назначением пенсии - на .... ( дата обращения с заявлением) ФИО1 не имела требуемый стаж 25 лет, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Однако, с учетом уточняющих характер работы ФИО1 справок от ...., следует, что на ...., специального стажа ФИО1 достаточно для досрочного назначения пенсии (выработано 25 лет).

С .... законодательством предусмотрено повышение сроков назначения пенсии по старости в соответствии с пунктами 19-21 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 -ФЗ « О страховых пенсиях».

В соответствии с пунктом 2 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» за гражданами, достигшими до 1 января 2019 года возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию, и (или) имевшими право на получение пенсии, но не обратившимися за ее назначением либо не реализовавшими право на назначение пенсии в связи с несоблюдением условий назначения страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», сохраняется право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию без учета изменений, внесенных данных Федеральным законом.

Поскольку ФИО1 приобрела право на досрочное назначение пенсии по подпункту 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» с 31.12.2018, в установленном законом порядке обратилась в пенсионный орган для назначения пенсии, то за ней, в силу закона, сохранилось право на досрочную страховую пенсию без учета изменений, внесенных федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ.

Исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме, решение пенсионного органа в части невключения периода работы с .... по .... в специальный стаж, является незаконным.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Признать решение Государственного учреждения- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе ... от ...., в части отказа ФИО1 во включении в специальный стаж по подпункту 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от .... ...- ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы с .... по .... в должности ..., незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе ... включить в специальный стаж ФИО1 по подпункту 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от .... ...- ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с .... по .... в должности ..., обязать назначить ей досрочную страховую пенсию по подпункту 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от .... ...- ФЗ «О страховых пенсиях» с .....

Решение может быть обжаловано в ...вой суд через Чусовской городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья С.В. Азанова