Решение № 12-43/2018 от 14 февраля 2018 г. по делу № 12-43/2018

дело №


РЕШЕНИЕ

15 февраля 2018 года город Чистополь

Судья Чистопольского городского суда Республики ФИО6 Зотеева, рассмотрев ФИО1ёма ФИО5 на определение начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Чистопольском и <адрес>х ФИО8 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Акционерного общества «Тандер»,

установил:

определением начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Чистопольском и <адрес>х ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ отказано в возбуждении дела об административном правонарушении по части 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Акционерного общества «Тандер», в связи с отсутствием основания для привлечения.

В ФИО1, поданной в Чистопольский городской суд Республики ФИО7 ФИО3 ставиться вопрос об отмене определения и направлении материалов дела на новое рассмотрение. В обоснование доводов заявителем указано, что 21 декабря им в гипермаркете «Магнит» по адресу: <адрес>, была приобретена колбаса сервелат «Савва» с истекшим сроком годности, и как следствие, не качественная, опасная, подлежащая утилизации. Данная информация доведена до органа Роспотребнадзора, однако в отношении продавца вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по части 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, тогда как противоправные действия подлежат квалификации по статье 14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

А.И. ФИО3 в судебном заседании ФИО1 поддержал, дополнительно пояснив, что обратился в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора с заявлением о нарушении прав потребителей, предоставил видеозапись, фотоснимки, где зафиксирована информация, представленная на колбасе, кассовом чеке, однако данные доказательства расценены как недопустимые, с чем нельзя согласиться.

Начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Чистопольском и <адрес>х ФИО8 в судебном заседании с ФИО1 не согласилась, пояснила, что определение вынесено правомерно, доказательства оценены верно.

Изучив представленные материалы, прихожу к следующему.

Порядок возбуждения, рассмотрения дел об административных правонарушениях, а также порядок и срок обжалования актов, вынесенных по делам об административных правонарушениях, регулируются положениями глав 28-30 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 5.27 и статьей 14.52 настоящего Кодекса).

В случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии сообщений, заявлений должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении. Данное определение может быть обжаловано (опротестовано) в соответствии с частью 1 статьи 25.11, частью 4 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:

1) наличие события административного правонарушения;

2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;

3) виновность лица в совершении административного правонарушения;

4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;

5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;

6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;

7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Права и обязанности потерпевшего установлены частью 2 статьи 25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, среди которых установлено его право давать объяснения, представлять доказательства.

В соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Как следует из материалов дела, принимая обжалуемое определение, должностное лицо пришло к выводу об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по части 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Акционерного общества «Тандер», в связи с отсутствием основания для привлечения, указав в обоснование, что чек не подтверждает приобретение товара в гипермаркете «Магнит» с истекшим сроком годности, представленная видеозапись привязки к местности не имеет, в помещении какого именно магазина велась видеосъемка невозможно идентифицировать.

Вместе с тем, в нарушение вышеуказанных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностным лицом при рассмотрении заявлении об административном правонарушении в отношении Акционерного общества «Тандер» доказательства оценены с нарушением принципа всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности. Также, положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на заявителя не возложена обязанность доказывания наличия (отсутствия) вины правонарушителя.

Кроме того, основания для отказа в возбуждении дела об административном правонарушении указаны в статье 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что противоречит основанию, указанному в определении об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения ФИО1 на определение по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах, определение подлежит отмене и возвращении на новое рассмотрение.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

определение начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Чистопольском и <адрес>х ФИО8 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Акционерного общества «Тандер», отменить и возвратить в Управление Роспотребнадзора по <адрес> в Чистопольском и <адрес>х на новое рассмотрение.

ФИО1ёма ФИО5 удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии постановления в Верховный суд Республики Татарстан через Чистопольский городской суд Республики Татарстан.

Судья Чистопольского городского суда

Республики Татарстан Н.А. Зотеева