Решение № 2-4587/2017 2-4587/2017~М-4099/2017 М-4099/2017 от 30 августа 2017 г. по делу № 2-4587/2017

Дело № 2-4587/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 августа 2017 года г.Оренбург

Ленинский районный суд г.Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Ваулиной А.В.,

при секретаре Кумпееве Ч.Х.,

с участием представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности от ...,

представителя Управления строительства и дорожного хозяйства администрации г.Оренбурга ФИО2, действующей на основании доверенности от ... № б/н,

представителя Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Оренбурга ФИО3, действующей на основании доверенности от ... N,

представителя администрации Северного округа г.Оренбурга ФИО6 А.ча, действующего на основании доверенности от ... N,

представителя Муниципального бюджетного учреждения «Комсервис» ФИО4, действующей на основании доверенности от ...,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к администрации г.Оренбурга, Управлению строительства и дорожного хозяйства администрации г.Оренбурга, Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Оренбурга, администрации Северного округа г.Оренбурга о взыскании ущерба, причинённого в результате дорожно-транспортного происшествия, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО5 обратился в суд с иском к УСДХ администрации г.Оренбурга, администрации Северного округа г.Оренбурга, в котором просит с ответчиков солидарно ущерб, причинённый в результате ДТП 210550 рублей 18 копеек, расходы по оценке в размере 7000 рублей, расходы по оплате услуг разборки при осмотре в размере 14300 рублей, компенсацию морального вреда в размере 50000 рублей, расходы по оплате услуг представителя и расходы по уплате государственной пошлины.

В обоснование своих требований указывает, что в результате ДТП 21 мая 2017 года и попадания в лужу – большое количество воды, автомобиль истца FORDFOCUS, государственный регистрационный знак N, причинены механические повреждения. Согласно отчёту N от 06 июня 2017 года стоимость восстановительного ремонта повреждённого транспортного средства составляет 210550 рублей 18 копеек. Полагает, что ответственность за причинённый имуществу истца ущерб необходимо возложить на ответчиков, не исполнивших должным образом обязанность по содержанию дорог.

В ходе судебного разбирательства ФИО5 заявленные требования предъявил также администрации г.Оренбурга и УЖКХ администрации г.Оренбурга, дополнительно просил взыскать компенсацию морального вреда в размере 50000 рублей.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено МБУ «Комсервис».

В судебное заседание ФИО5 и представитель администрации г.Оренбурга не явились, были надлежащим образом извещены о времени и месте его проведения. Истец в своём заявлении просил о рассмотрении дела в своё отсутствие.

В соответствии с требованиями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности от ..., заявленные требования поддержал, просил суд их удовлетворить по основаниям искового заявления и дополнительно представленных пояснений.

Представитель УСДХ администрации г.Оренбурга ФИО2, действующая на основании доверенности от ... № б/н, представитель УЖКХ администрации г.Оренбурга ФИО3, действующая на основании доверенности от ... Nд,представитель администрации Северного округа г.Оренбурга ФИО6, действующий на основании доверенности от ... N,представитель МБУ «Комсервис» ФИО4, действующая на основании доверенности от ..., с заявленными требованиями не согласились, возражали против их удовлетворения.

Выслушав представителя истца, представителей ответчиков, представителя третьего лица, проверив материалы дела и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Согласно пункту 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

В то же время согласно статье 4, части 4 статьи 6, статье 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов РФ, законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ.

В силу пункта 4 статьи 6 данного Федерального закона к полномочиям органов местного самоуправления городского округа в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах городского округа при осуществлении дорожной деятельности. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Согласно статье 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

В соответствии с пунктом 5 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 9 Устава города Оренбурга к вопросам местного значения муниципального образования г.Оренбург относит, в том числе, дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности.

Согласно Положению об управлении строительства и дорожного хозяйства администрации г.Оренбурга, утверждённым решением Оренбургского городского Совета от 26 июня 2011 года № 186, управление является отраслевым (функциональным) органом администрации г.Оренбурга, обеспечивает формирование и реализацию муниципальной политики в области строительства и осуществления дорожной деятельности в городе Оренбурге и обладает полномочиями (функциями) по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Согласно пункту 2.11 Положения об управлении строительства и дорожного хозяйства администрации г.Оренбурга, утвержденным решением Оренбургского городского Совета от 28 июня 2011 года № 186, управление является отраслевым (функциональным) органом администрации г.Оренбурга, обеспечивает формирование и реализацию муниципальной политики в области строительства и осуществления дорожной деятельности в городе Оренбурге и обладает следующими полномочиями (функциями): осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в пределах своей компетенции в соответствии с Правилами содержания и ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения города Оренбурга, утвержденными постановлением администрации города Оренбурга.

Управлением строительства и дорожного хозяйства администрации города Оренбурга выполняются работы по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования «город Оренбург» за исключением полномочий по содержанию автомобильных дорог общего пользования, закрепленных за администрациями округов города Оренбурга, а также отдельных работ, осуществляемых управлением жилищно-коммунального хозяйства администрации города Оренбургав отношении имущества, переданного им в хозяйственное ведение или оперативное управление (пункт 9 Правил содержания и ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения города Оренбурга, утверждённых Постановлением администрации города Оренбурга от 03 июля 2015 года № 1740-п).

В силу пункта 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся организация благоустройства территории городского округа.

Согласно Положению об Управлении жилищно-коммунального хозяйства администрации города Оренбурга, утверждённому решение Оренбургского городского совета от 28 июня 2011 года № 187, Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Оренбурга является отраслевым (функциональным) органом администрации города Оренбурга, обеспечивает эффективное функционирование городского жилищно-коммунального хозяйства, формирование и реализацию единой политики города в области развития жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства города и обладает полномочиями (функциями), в том числе организует поддержание элементов системы водоотвода, переданных Управлению на праве оперативного управления, в чистоте и порядке (прочистку ливневой канализации) (пункт 2.61 Положения).

В силу пункта 2.2 Положения об администрации округа города Оренбурга, утверждённого решением Оренбургского городского Совета от 28 июня 2011 года № 215,администрация округа на территории округа города Оренбурга в рамках выделенных бюджетных средств осуществляет от имени администрации города Оренбурга следующие исполнительно-распорядительные полномочия (функции): организует на территории округа работы по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения в соответствии с Правилами содержания и ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения города Оренбурга, утвержденных постановлением администрации города Оренбурга.

В соответствии сПравилами содержания и ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения города Оренбурга, утверждённое постановление администрации города Оренбурга от 03 июля 2015 года № 1740-п, к полномочиям названных выше органов местного самоуправления по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования «город Оренбург» в отношении работ по системе водоотводаавтомобильных дорогах относится:

- полномочия Управления строительства и дорожного хозяйства администрации города Оренбург – работы по ремонту размытых и разрушенных участков автомобильных дорог, в том числе вследствие пучинообразования и оползневых явлений (пункт 9.1 Правил);

- полномочия администрации Северного округа города Оренбурга и администрации Южного округа города Оренбурга - работы поподдержанию элементов системы водоотвода в чистоте и порядке (в том числе прочистка, профилирование, укрепление стенок и дна кюветов и водоотводных канав, устранение дефектов их укреплений) (подпункт 1 пункта 10 Правил);

- полномочия Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Оренбурга – работы при ремонте по восстановления отдельных звеньев дренажных устройств, прикромочных и телескопических лотков быстротоков и водобойных колодцев, перепадов, ливневой канализации; а при содержании по поддержанию элементов системы водоотвода в чистоте и порядке (в том числе прочистка, устранение дефектов их укреплений, прочистка и устранение мелких повреждений ливневой канализации, дренажных устройств, быстротоков, водобойных колодцев) (пункта 12 Правил).

Из изложенного следует, что УСДХ администрации г.Оренбурга работы по содержанию ливневой канализации не осуществляет. Данные обязанности относительно наземной части возложены на администрации Северного округа города Оренбурга и администрации Южного округа города Оренбурга, а относительно подземной части – на УЖКХ администрации г.Оренбурга.

Содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения (статья 17 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Государственный стандарт РФ ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» устанавливает перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения.

Согласно пункту 3.1.1 Стандарта покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.

В силу пунктов 3.71, 3.7.2, 5.3 Рекомендаций по содержанию и ремонту дождевой канализации, утверждённых Приказом Минжилкомхоза РСФСР от 16 февраля 1981 года № 99, основной задачей летнего содержания дождевой канализации является обеспечение пропуска ливневых вод с целью избежания затопления улиц и проездов.

Для этого эксплуатационная служба должна содержать дождевую канализацию в технически исправном состоянии, вести постоянное наблюдение за ее работой. Под особым контролем должны находиться коллекторы, пропускная способность которых недостаточна для пропуска ливневых вод.

В задачи аварийно-восстановительной службы и аварийных подразделений входит: ликвидация подтоплений на проездах города, вызванных ливневыми дождями, паводковыми водами, недостаточным сечением или засором водосточной сети, авариями водопровода, теплосети и т.д. Устранение аварийных разрушений дождеприемных и смотровых колодцев, связанных с прохождением транспорта. Устранение засорения дождеприемных решеток и колодцев.

Сроки проведения аварийных мероприятий по ликвидации подтоплений на проездах города Рекомендаций по содержанию и ремонту дождевой канализации, а равно иные нормативные правовые акты не устанавливают.

Согласно статье 28 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователи автомобильными дорогами имеют право получать компенсацию вреда, причиненного их жизни, здоровью или имуществу в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог вследствие нарушений требований настоящего Федерального закона, требований технических регламентов лицами, осуществляющими строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог, в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

Поскольку ответственность, предусмотренная статьёй 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, наступает только при совокупности таких условий как противоправность действий (бездействия), наличие вреда и доказанность его размера, причинно-следственная связь между действиями причинителя вреда и наступившими для истца неблагоприятными последствиями, то недоказанность одного из названных условий влечёт за собой отказ в удовлетворении исковых требований.

В соответствии с пунктом 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

Судом установлено, и сторонами не оспаривалось, что собственником автомобиля FORDFOCUS, государственный регистрационный знак <***>, является истец ФИО5

21 мая 2017 года в 21.45 часов в районе д.243 по ул. Терешковой г.Оренбурга произошло ДТП, а именно у автомобиля FORD FOCUS, государственный регистрационный знак N, находившегося под правлением истца, при проезде по проезжей части с большим количеством воды, прекратил работать двигатель.

Определением от 22 мая 2017 года в связи с отсутствием события административного правонарушения в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении водителя ФИО5 отказано.

Акт выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), при этом сотрудниками ГИБДД не составлялся.

В обоснование размера причинённого транспортному средству ущерба, истцом представлено экспертное заключение ИП ... N от 06 июня 2017 года, согласно которому стоимость восстановительного ремонта автомобиль FORDFOCUS, государственный регистрационный знак Nбез учёта износа составляет 210550 рублей.

Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО5 указывает, что причиной ДТП и причинения ему материального ущерба явилось ненадлежащее содержание автомобильной дороги, а именно скопление на проезжей части воды ввиду засора и ненадлежащей работы ливневой канализации.

Судом установлено, и сторонами не оспаривалось, что проезд Нижний в <...> года постройки и протяжённостью 885 м, входит в Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования «город Оренбург», утвержденный решением Оренбургского городского Совета от 01 марта 2016 года № 95. Данный проезд оборудован ливневой канализацией.

Из письма Комитета по управлению имуществом г.Оренбурга от 14 января 2017 года N справки УЖКХ администрации г.Оренбурга от 30 августа 2017 гоад N следует, что участок ливневой канализации, расположенной по проезду Нижний г.Оренбурга в Реестр имущества, находящегося в собственности муниципального образования «г.Оренбург», не включен. Вместе с тем, в соответствии с пунктом 1 приложения 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N «О разграничении государственной собственности …» объекты инженерной инфраструктуры городов (за исключением входящих в состав имущества предприятий) относятся к объектам муниципальной собственности. В связи с чем, осуществляется ряд мероприятий по в целях постановки ливневой канализации по пр.Нижний г.Оренбурга на кадастровый учёт, оценке рыночной стоимости и последующем закреплении имущества на праве оперативного управления за УЖКХ администрации г.Оренбурга. На момент разрешения спора УЖКХ администрации г.Оренбурга балансосодержателем данной ливневой канализации не являлось.

В месте с тем установлено, что в соответствии с муниципальным заданием № ... год, утверждённым распоряжением главы Северного округа г.Оренбурга от 29 декабря 2016 года № 78-р и журнала выполненных работ цеха мехуборки МБУ «Комсервис» следует, что работниками названного учреждения 11 и 25 мая 2017 года производилась уборка мусора (расчистка ливнёвок), в том числе по Промышленному району, а именно ливневой канализации по пр.Нижний г.Оренбурга. Изложенное подтверждено в судебном заседании представителем МБУ «Комсервис» ФИО4 и стороной истца не опровергнуто.

Основания полагать, что данные работы проведены не качественно, или, что принятых мер было недостаточно, также отсутствуют, и доказательств обратного истец, обязанный доказывать эти обстоятельства, не представил.

Также не имеется оснований полагать, что имелись недостатки в содержании подземной части ливневой канализации по пр.Нижний г.Оренбурга, так как относимых и допустимых доказательств этому стороной истца также не предоставлялось, а соответствующие доводы представителя истца ФИО1 основывались на ничем не подтверждённых предположениях и допущениях.

Кроме того, в судебном заседании не нашли своего подтверждения и доводы представителя истца ФИО1 о наличии в день ДТП мусора на решётке ливневой канализации и засора в её внутренней части, препятствовавшей прохождению дождевой воды, выпавшей в виде осадков незадолго до этого.

Представленные в материалы дела фотоматериалы, содержащие изображение засора на решётке ливневой канализации судом во внимание не принимаются, поскольку были сделаны не в день ДТП, а по прошествии нескольких месяцев после этого, в ходе судебного разбирательства по настоящему делу.

Кроме того, такой засор ливневой канализации, а равно недостатки в её работе сотрудниками ГИБДД на месте ДТП не фиксировались и акты выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) по этим фактам не составляли. Сам истец, присутствовавший на месте ДТП и имевший возможность фиксирования посредством произведения фотосъёмки, также не зафиксировал данные обстоятельства, на которых основывается его настоящее исковое заявление.

Доводы представителя истца ФИО1 о том, что сам факт наличия скопления большого количества воды, препятствовавшей безопасности проезда, указывает на незаконное бездействие ответчиков и на ненадлежащие условия содержания дороги, судом отклоняются.

Из приведённых выше положений Рекомендаций по содержанию и ремонту дождевой канализации следует, что причиной подтоплений на проездах города могут быть как ливневыми дождями, так недостаточное сечение или засор водосточной сети.

В рассматриваемом случае согласно письму Оренбургский ЦГМС – филиал ФГБУ «Приволжский УГМС» от 19 июля 2017 года N с 16.38 часов до 18.19 часов 21 мая 2017 года в г.Оренбурге отмечалась гроза; осадков выпало за сутки 15,2 мм, что составляет 169% декадной нормы или 56% месячной нормы.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о надлежащем содержании органами местного самоуправления рассматриваемого участка дороги, в том числе ливневой канализации, в пригодном для безопасного движения состоянии, отсутствии их вины и прямой причинно-следственной связи между наступившим у истца ущербом и действиями по исполнению возложенных на ответчиков обязанностей. В связи с чем, не усматривает оснований возложения на ответчиков гражданско-правовой ответственности за причинённый ФИО5 вред.

Также суд учитывает, что согласно пункту 10.1 ПДД Российской Федерации водитель должен вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленного ограничения, учитывая при этом интенсивность движения, особенности и состояние транспортного средства и груза, дорожные и метеорологические условия, в частности видимость в направлении движения. Скорость должна обеспечивать водителю возможность постоянного контроля за движением транспортного средства для выполнения требований Правил.

При возникновении опасности для движения, которую водитель в состоянии обнаружить, он должен принять возможные меры к снижению скорости вплоть до остановки транспортного средства.

По смыслу действующего законодательства данная обязанность является самостоятельной и не зависит от исполнения владельцем дороги, а равно лицом, действующим от его имени, обязанности надлежащего содержания дороги и обеспечения безопасного проезда по ней.

Судом на основании фотоматериалов с места ДТП и пояснений представителя истца ФИО1 в ходе судебного разбирательства установлено, что движение истца по пр.Нижний г.Оренбурга на автомобиле FORD FOCUS, государственный регистрационный знак N, происходило в вечернее время суток в условиях достаточной видимости. Возникшее по ходу движения препятствие в виде скопления большого количества воды на проезжей части он видел, а потому оно для него неожиданным не являлось. И прежде чем продолжить движение по нему, истец убедился, что имелись автомобили, которые успешно данное препятствие преодолевали.

Кроме того, из представленных стороной ответчика фототаблиц следует, что двор, откуда истец начал движение, имеет три выезда, а именно: на ул.Терешковой (фото № 2), возле д.243/1 по ул.Терешковой (центр Дзюдо) на пр.Нижний (фото № 11) и через арку дом на пр.Нижний (фото № 7). Сведений о том, что в день ДТП 21 мая 2017 года были подтоплены первые два выезда, материалы дела не содержат, и стороны по делу на это не указывали.

Также суд учитывает, что на официальном сайте сети «Интернет» ГУ МЧС России по Оренбургской области в 15.55 часов 21 мая 2017 года было размещено объявление о неблагоприятном явлении погоды на территории Оренбургской области, а именно о том, что в ближайшие 2-4 часа с сохранением до конца суток местами по области (преимущественно западная половина) ожидается сильный дождь (количество осадков более 15 мм).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в прямой причинно-следственной связи с ДТП находились именно действия истца, информированного о неблагоприятном погодном явлении, имевшем возможность скорректировать свой маршрут с учётом погодных условий, приняв меры к безопасному проезду, видевшего имевшееся на пути следования препятствие, знавшего о возможных неблагоприятных последствиях, и не принявшего во внимание технические характеристики и конструктивные особенности транспортного средства, находившегося под его управлением.

Доводы представителя истца ФИО1 о том, что запрещение или ограничение движения на рассматриваемом участке дороги не вводилось, судом во внимание не принимаются ввиду следующего.

В силу статьи 14 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и части 2.1 статьи 30 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения осуществляются в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

На основании части 2.1 статьи 42 Закона Оренбургской области от 10 ноября 2006 года № 685/125-IV-ОЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Оренбургской области» временное ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения осуществляется в порядке, установленном Правительством Оренбургской области.

В соответствии с пунктом 25 Порядка осуществления временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения, местного значения Оренбургской области, утверждённого постановлением Правительства Оренбургской области от 07 марта 2012 года № 228-п, временные ограничения или прекращение движения в целях обеспечения безопасности дорожного движения вводятся при опасных природных явлениях (размывы автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений при разливах рек, землетрясения, карстовые явления и др.); при аварийных ситуациях на дорогах (дорожно-транспортные происшествия, технологические аварии и др.); при выполнении работ по содержанию автомобильных дорог, когда такие работы создают угрозу безопасности дорожного движения; в случае выявления дефектов и повреждений автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений, не допустимых по условиям обеспечения безопасности дорожного движения; при производстве ремонтно-восстановительных работ на инженерных сетях, иных объектах при их повреждениях, требующих безотлагательного производства работ по устранению опасности, непосредственно угрожающей безопасности людей, нарушающей их права и охраняемые законом интересы (аварийные работы).

Временные ограничения или прекращение движения в целях обеспечения безопасности дорожного движения вводится путём установки соответствующих дорожных знаков или иных технических средств организации дорожного движения, а также распорядительно-регулировочными действиями. Обустройство участков автомобильных дорог соответствующими дорожными знаками или иными техническими средствами организации дорожного движения осуществляется в течение 8 часов (пункт 26 Порядка).

В соответствии с пунктами 27, 28 Порядка временные ограничения или прекращение движения в целях обеспечения безопасности дорожного движения вводится для автомобильных дорог общего пользования местного значения - органами местного самоуправления или уполномоченными ими организациями, а также в случаях, предусмотренных подпунктом «в» пункта 25 настоящего Порядка, - органами ГИБДД по согласованию с территориальным органом ГИБДД УМВД России по Оренбургской области.

Принимая во внимание, что Временные ограничения или прекращение движения в целях обеспечения безопасности дорожного движения вводится в течение 8 часов, гроза в г.Оренбурге наблюдалась до 18.19 часов 21 мая 2017 года, а на момент оформления административного материала сотрудникам ГИБДД в 02.15 часов 22 мая 2017 года органами местного самоуправления произведена ликвидация затопления путём откачки воды, на что указывал представитель истца в судебном заседании, то оснований полагать о незаконном бездействии ответчиков, не ограничивших и не прекративших движение по пр.Нижний г.Оренбурга в 21.45 часов 21 мая 2017 года, то есть на момент движения истца, не имеется. Тем более, что в материалах дела отсутствуют доказательства указывающие, на время, с которого ответчикам стало известно о складывающейся на данном участке дороги аварийной ситуации.

То обстоятельство, что в сети «Интренет» имеются публикации о происходящих периодических подтоплениях пр.Нижний г.Оренбурга, также не подтверждают обоснованность доводов истца, поскольку не указывают на иную причину нежели обильные осадки скопления воды на данном участке дороги 21 мая 2017 года в условиях надлежащего выполнения ответчиками своих обязанностей по удалению мусора с решётки и прочистке самой ливневой канализации. Наоборот, подтверждают выводы суда об информированности истца о возможной опасности движения в имевшихся погодных условиях в выбранном направлении.

Также не принимаются во внимание ссылки представителя истца ФИО1 на наличие просадок и выбоин на проезжей части пр.Нижний г.Оренбурга, так как согласно собранному административному материалу причиной повреждения автомобиля истца стало не их наличие, а вода, попавшая в двигатель транспортного средства и прекратившая его работу. На иные причины ДТП также не ссылался ФИО5 на месте ДТП, и не указывал на обстоятельства своего въезда в дорожную яму. На схеме места происшествия, какие-либо неровности дорожного покрытия также не фиксировались.

Доводы представителя истца ФИО1 о том, что с учётом прогнозируемого неблагоприятного погодного явления ответчиками не были приняты заблаговременные меры по предотвращению неблагоприятных последствий для участников дорожного движения, также во внимание не принимаются, поскольку необходимые меры по надлежащему содержанию ливневой канализации органами местного самоуправления были приняты, а информации о том, что на рассматриваемом участке дороги сложится аварийная ситуация, не имелось.

То обстоятельство, что в день ДТП 21 мая 2017 года производилось ограничение движения на других улицах города, а именно на ул.Чкалова, юридического значения для рассмотрения настоящего дела не имеет, так как не является доказательством незаконного бездействия ответчиков относительно пр.Нижний г.Оренбурга.

Таким образом, принимая во внимание фактические обстоятельства ДТП, имевшиеся погодные условия, виновные действия самого истца в причинении вреда, имевшаяся у него реальная возможность предотвратить наступление неблагоприятных для себя последствий, отсутствие и не составление Акта выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), а также надлежащее выполнение ответчиками своих обязанностей по содержанию дороги, в том числе ливневой канализации, и отсутствия их вины в произошедшем, суд в удовлетворении настоящего искового заявления ФИО5 к администрации г.Оренбурга, УСДХ администрации г.Оренбурга, УЖКХ администрации г.Оренбурга, администрации Северного г.Оренбурга о возмещении ущерба, причинённого в результате ДТП, и компенсации морального вреда, суд отказывает в полном объёме.

Судом установлено, что в целях проведения экспертизы истцом в порядке статьи 96 Гражданского кодекса Российской Федерации внесены денежные средства на счёт временного распоряжения УСД в Оренбургской области в размере 20000 рублей.

Принимая во внимание, что необходимости в проведении судебной экспертизы, о которой ходатайствовала сторона истца, не имелось, поскольку обстоятельства наличия воды в месте ДТП, а также размер и характер заявленного ущерба лицами, участву3ющими в деле, не оспаривался, и в её назначении определением суда отказано, то суд возвращает ФИО5 ранее внесённые им денежные средства.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении искового заявления исковому заявлению ФИО5 к администрации г.Оренбурга, Управлению строительства и дорожного хозяйства администрации г.Оренбурга, Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Оренбурга, администрации Северного округа г.Оренбурга о взыскании ущерба, причинённого в результате дорожно-транспортного происшествия, компенсации морального вреда - отказать.

Возвратить ФИО5 уплаченные согласно чек-ордеру от ... в счет проведения автотехнической экспертизы по гражданскому делу по иску ФИО5 к администрации г.Оренбурга, Управлению строительства и дорожного хозяйства администрации г.Оренбурга, Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Оренбурга, администрации Северного округа г.Оренбурга о взыскании ущерба, причинённого в результате дорожно-транспортного происшествия, денежные средства в размере 20000 рублей, находящиеся на счете управления Судебного департамента в Оренбургской области для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: подпись. А.В.Ваулина

В окончательной форме решение принято 11 сентября 2017 года.

Судья: подпись. А.В.Ваулина