Постановление № 5-710/2019 от 15 декабря 2019 г. по делу № 5-652/2019

Дело № 5-710/19 16 декабря 2019 года

УИД 78RS0018-01-2019-002507-04


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Судья Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга Тонконог Е.Б., рассмотрев в помещении суда по адресу: <...> лит.Д, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина <данные изъяты>, ФИО1, <данные изъяты>, место регистрации: <адрес>

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом ОМВД 46 о/п по Петродворцовому району СПб в отношении ФИО1 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, согласно которому ФИО1 был выявлен ДД.ММ.ГГГГ в 03 час. 39 мин. у <адрес>. В ходе проверки установлено, что ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Озинки», выехал ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Озинки», вновь въехал ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время находится в РФ в общей сложности 127 дней за период 180 суток. Таким образом, ФИО1 нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, установленный ст.5 ч.2 Федерального закона № 115 от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен.

Изучив материалы дела, полагаю, что имеются основания для прекращения производства по делу по следующим основаниям.

Из статьи 1.6 КоАП РФ следует, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Согласно части 2 статьи 26.2 КоАП РФ протокол по делу об административном правонарушении является доказательством, на основании которого судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Частью 2 статьи 28.2 КоАП РФ определено, что протокол подписывается должностным лицом, его составившим.

Таким образом, протокол об административном правонарушении представляет собой процессуальный документ, фиксирующий противоправное деяние конкретного лица, является необходимым правовым основанием для привлечения его к административной ответственности. При этом подробное описание события правонарушения является важным фактором для определения его юридической квалификации.

Согласно правовой позиции, изложенной в абз. 2 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24.03.2005 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Следовательно, отсутствие подписи должностного лица в протоколе не позволяет рассматривать этот протокол как допустимое доказательство. Таким образом, при отсутствии протокола об административном правонарушении ФИО1 не может быть привлечен к административной ответственности, производство по делу подлежит прекращению на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья (подпись)