Решение № 2А-228/2019 2А-228/2019~М-208/2019 М-208/2019 от 1 июля 2019 г. по делу № 2А-228/2019

Адм. дело № 2а-228/2019г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 июля 2019 г. г. Белозерск Вологодской области

Белозерский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Михеева Н.С.,

при секретаре Рулёвой Я.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Белозерскому району УФССП России по Вологодской области ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом – правом управления транспортными средствами, до исполнения обязательств по исполнительному производству,

УСТАНОВИЛ:

В производстве судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Белозерскому району УФССП России по Вологодской области (далее ОСП по Белозерскому району) находится сводное исполнительное производство в отношении должника ФИО2 по взысканию административных штрафов, наложенных за нарушение требований Правил дорожного движения на общую сумму 24 200 рублей. Сумма исполнительского сбора по исполнительным производствам составляет 25 000 рублей.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Белозерскому району ФИО1 обратилась в Белозерский районный суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом, а именно правом управления транспортными средствами, до исполнения должником его обязательств по исполнительному производству. В обоснование требований указала, что требования исполнительных документов в добровольном порядке ФИО2 не исполнены, задолженность не погашена. Сведений об уважительных причинах неуплаты административных штрафов должник не представил.

В судебное заседание административный истец – судебный пристав-исполнитель ОСП по Белозерскому району ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился. Направленные в его адрес судебные извещения вернулись с отметкой отделения связи об отсутствии адресата по указанному адресу.

Представитель административного ответчика ФИО2, назначенный судом из числа адвокатов, Михайлова И.Н. административные исковые требования не признала. Суду пояснила, что ФИО2 регулярно привлекается к административной ответственности за нарушение Правил дорожного движения, что свидетельствует о его регулярном пользовании транспортными средствами. Предполагает, что право управления транспортными средствами является единственным его источником дохода, что исключает применение к нему ограничения специального права.

Представители заинтересованных лиц УГИБДД ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, ОМВД России по Бокситогорскому району Ленинградской области, ОМВД России по Волосовскому району Ленинградской области, УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области, ОМВД России по Ломоносовскому району Ленинградской области в судебное заседание не явились, уведомлены о слушании дела надлежащим образом.

Заслушав пояснения представителя административного ответчика, изучив материалы исполнительного производства №-СД, административного дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного иска.

В силу ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье.

В соответствии со ст. 67.1 указанного закона под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Согласно части 2 указанной статьи при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий требования, указанные в части 2 настоящей статьи, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть 3 статьи 67.1).

Правилами части 4 статьи 67.1 указанного закона установлено, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Таким образом, временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

В судебном заседании установлено, что в производстве ОСП по Белозерскому району в отношении ФИО2 находится более 20 исполнительных производств, которые на основании статьи 34 Федерального закона «Об исполнительном производстве» объединены в сводное исполнительное производство №-СД.

Общий остаток задолженности ФИО2 Ню по исполнительным документам составляет 24 200 руб., при этом должник в установленный срок не исполнил требования исполнительных документов в добровольном порядке; задолженность длительное время не оплачивает; розыск имущества должника результатов не дал.

Согласно ответу ОГИБДД МО МВД России «Белозерский» административному ответчику было выдано 29 августа 2018 г. водительское удостоверение серия и №.

Учитывая, что должник в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин не исполняет содержащиеся в исполнительных документах требования, перечисленные в законе случаи, когда временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться, судом не установлены, имущество должника, за счет которого возможно исполнение требований исполнительных документов, не выявлено, с заявлением об отсрочке либо о рассрочке выплаты административных штрафов административный ответчик в ОСП не обращался, имеются все основания для установления ему временного ограничения права управления транспортным средством до исполнения обязательств по исполнительному производству либо до возникновения оснований для его отмены. При этом суд принимает во внимание количество исполнительных документов в отношении ФИО2, общий размер его задолженности и сроки, в течение которых осуществляется их принудительное исполнение. О возбуждении исполнительных производств должник извещался судебным приставом-исполнителем надлежащим образом путем направления в его адрес копий постановлений, однако конверты возвращались с отметкой об отсутствии адресата по указанному адресу. Нарушений прав административного ответчика при осуществлении исполнительных производств судом не выявлено.

Доводы представителя административного ответчика относительно того, что управление транспортными средствами является единственным источником дохода ФИО2 и ограничение данного права нарушит его права, доказательствами не подтвержден. Материалы исполнительного производства таких сведений не содержат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск судебного пристава-исполнителя ОСП по Белозерскому району ФИО1 удовлетворить.

Установить ФИО2, ххх года рождения, временное ограничение на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами (водительское удостоверение серия и № дата выдачи 29 августа 2018 г.) до исполнения им требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для его отмены.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Белозерский районный суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения в окончательном виде.

Мотивированное решение в окончательном виде изготовлено 2 июля 2019 г.

Судья Н.С. Михеев