Решение № 2-389/2017 2-389/2017~М-327/2017 М-327/2017 от 18 июля 2017 г. по делу № 2-389/2017

Дело № 2-389/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июля 2017 года г. Сретенск

Сретенский районный суд Забайкальского края в составе

председательствующего судьи Шокол Е.В.,

при секретаре Султановой О.М.,

с участием процессуального истца – помощника прокурора Сретенского района Простакишиной Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Сретенского района в интересах ФИО1 ФИО6 к Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Шилке Забайкальского края о признании права на получение пенсии по потере кормильца,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в обоснование которого указано, что прокуратурой Сретенского района проведена проверка, по обращению ФИО1 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относящейся к категории детей, оставшихся без попечения родителей, об установлении пенсии по потере кормильца. В ходе проверки установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осталась без попечения родителей. В свидетельстве о ее рождении в графах «отец» и «мать» проставлены прочерки. Из записи о рождении № В от ДД.ММ.ГГГГ следует, что она составлена на основании акта об обнаружении ребенка ФИО2 ОМ Шилкинского ОВД от ДД.ММ.ГГГГ, отец и мать неизвестны. Постановлением главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлена в Первомайский детский дом и находилась в нем на полном государственном обеспечении. В настоящее время ФИО1, <данные изъяты> года рождения (19 лет), является учащейся ГПОУ «Кокуйское общепрофессиональное училище», пенсия по потере кормильца не назначалась и не выплачивалась, так как документа, подтверждающего факт и дату смерти гражданина, являющегося родителем ребенка нет (в пенсионный фонд принимается свидетельство о смерти, либо решение суда о признании этого конкретного гражданина безвестно отсутствующим или объявление его умершим (Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. № 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению. В связи с этим просил признать за ФИО1 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> право на получение социальной пенсии по случаю потери кормильца. Обязать отделение пенсионного фонда РФ в Сретенском районе назначить ФИО1 социальную пенсию по случаю потери кормильца как ребенку, потерявшему обоих родителей, с 2014 года.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ помощник прокурора Простакишина Ю.А. исковые требования уточнила, просила суд возложить обязанность по назначению пенсии на Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шилке Забайкальского края и назначить социальную пенсию по случаю потери кормильца как ребенку, потерявшему обоих родителей со 02.06.2016 в соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 19 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в остальной части требования поддержала, просила удовлетворить.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, представила письменное заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в г. Шилке Забайкальского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представили отзыв на исковое заявление, в котором просили в удовлетворении требований прокурора отказать в полном объеме.

Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (ч. 1 ст. 7) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39).

Из материалов дела следует, что прокуратурой района проведена проверка по обращению ФИО1 ФИО9, относящейся к категории детей, оставшихся без попечения родителей, об установлении пенсии по потере кормильца.

В ходе проверки установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения осталась без попечения родителей, в свидетельстве о ее рождении в графах «отец» и «мать» проставлены прочерки (л.д. 5).

Из представленных суду доказательств установлено следующее.

Согласно записи акта о рождении № В от ДД.ММ.ГГГГ, составленной на основании акта об обнаружении ребенка <данные изъяты> ОМ Шилкинского ОВД от ДД.ММ.ГГГГ, «отец» и «мать» неизвестны.

Постановлением главы Шилкинского района от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлена в Первомайский детский дом и находилась в нем на полном государственном обеспечении.

В соответствии с ответом на запрос суда, представленного ГУСО «Первомайский ЦПДОПР «Родник» Забайкальского края, несовершеннолетняя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживала и обучалась в центре с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, после чего ФИО1 выбыла для дальнейшего проживания и обучения в <адрес>, согласно приказа №/к от ДД.ММ.ГГГГ о зачислении в ГОУ НПО «Профессиональное училище №» от ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время ФИО1 обучается на втором курсе ГПОУ «Кокуйское общепрофессиональное училище» по профессии «Повар, кондитер» (л.д. 7).

Пенсия по потере кормильца не назначалась и не выплачивалась, так как документа, подтверждающего факт и дату смерти гражданина, являющегося родителем ребенка нет (в пенсионный фонд принимается свидетельство о смерти, либо решение суда о признании этого конкретного гражданина безвестно отсутствующим или объявление его умершим (Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. № 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

Согласно ст. 45 Перечня для назначения социальной пенсии по случаю потери кормильца в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 41, 42 настоящего Перечня, необходимы документы: а) о смерти кормильца; б) подтверждающие родственные отношения с умершим кормильцем).

В соответствии с пн. 3 п. 1 ст. 11 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15.12.2001 № 166-ФЗ право на социальную пенсию имеют, в частности, дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери. Пункт 3 указанной статьи предусматривает, что гражданам, указанным в пп. 3 п. 1 настоящей статьи, устанавливается социальная пенсия по случаю потери кормильца.

Статьей 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в ред. от 22 августа 2004 года) к детям- сиротам отнесены лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель, а к детям, оставшимся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке.

В соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» назначаются следующие виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению:

1) пенсия за выслугу лет;

2) пенсия по старости;

3) пенсия по инвалидности;

4) пенсия по случаю потери кормильца;

5) социальная пенсия.

В силу и. 6 ст. 5 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» социальная пенсия (по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца) назначается нетрудоспособным гражданам.

Согласно ст. 2 данного Закона к нетрудоспособным гражданам относятся инвалиды, в том числе инвалиды с детства, дети-инвалиды, дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери, граждане из числа малочисленных народов Севера, достигшие возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), граждане, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), не имеющие права на пенсию, предусмотренную Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Понятие «ребенок, оставшийся без попечения родителей» содержится в ст. 1 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Согласно указанной правовой норме, дети, оставшиеся без попечения родителей - в том числе лица, в возрасте до 18 лет, если единственный родитель или оба родителя неизвестны. Кроме того, к лицам, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также, которые остались без попечения единственного или обоих родителей

Таким образом, из толкования закона следует, что право на получение пенсии по потере кормильца имеет ребенок, потерявший одного или обоих родителей, и при этом, не имеет значения, каким образом ребенок потерял родителей, оставшись без их попечения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что свидетельство о рождении ФИО1, в котором отсутствуют указание на родителей, является документом, подтверждающим, что ребенок потерял обоих родителей, а непредставление в пенсионный фонд свидетельства о смерти родителей ребенка, либо каких-то других документов не может являться основанием к отказу в назначении пенсии, в связи с чем, заявленные требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора в интересах ФИО1 ФИО10 к Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Шилке Забайкальского края о признании права на получение пенсии по потере кормильца, удовлетворить.

Признать за ФИО1 ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой г. Чита право на получение социальной пенсии по случаю потери кормильца.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Шилке назначить ФИО1 ФИО12 социальную пенсию по случаю потери кормильца как ребенку, потерявшему обоих родителей, со 02 ФИО13 2016 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Сретенский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья Е.В. Шокол