Решение № 2-1064/2025 2-1064/2025~М-6/2025 М-6/2025 от 23 марта 2025 г. по делу № 2-1064/2025

Дело № 2-1064/2025

УИД 51RS0001-01-2025-000008-55


Решение в окончательной форме изготовлено 24.03.2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 марта 2025 года Октябрьский районный суд города Мурманска

в составе председательствующего судьи Линчевской М.Г.,

при секретаре Дыткове Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж (РКС)

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее – ОСФР по <адрес>) о включении периодов осуществления предпринимательской деятельности в стаж работы в районах Крайнего Севера.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в установлении пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера. Из стажа работы в районах Крайнего Севера исключены периоды осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием документального подтверждения осуществления данной деятельности в районах Крайнего Севера. Полагает, что пенсионным органом необоснованно из стажа работы в районах Крайнего Севера был исключен вышеуказанный период предпринимательской деятельности, поскольку работа в районах Крайнего Севера подтверждена документально.

Просит признать решение незаконным, обязать ответчика включить в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО2 и её представитель ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержали, дали пояснения аналогичные изложенным в иске. Также истец пояснила, что отсутствие доход в декларации связано с тем, что в какие-то месяцы не было продаж, налоги и страховые взносы ею уплачены в полном объеме.

Представитель ОСФР по <адрес> ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, представила письменные возражения, в которых указала, что из стажа работы в районах Крайнего Севера исключены периоды осуществления предпринимательской деятельности истца, так как по данным представленных документов не установлен факт осуществления предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера.

Выслушав истца и её представителя, представителя ответчика, заслушав свидетелей, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела истца, суд находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации установлено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

Реализация прав граждан на страховые пенсии с ДД.ММ.ГГГГ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

Согласно ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч. 1). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч. 2). Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч. 3).

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет.

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

<адрес>ов Крайнего Севера и местностей, приравненных к ним, в которых производится выплата процентной надбавки за стаж работы, утвержден Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому <адрес> относится к районам Крайнего Севера.

Согласно положениям статей 12,56 ГПК РФ в силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности, эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в установлении пенсии ФИО2 отказано в связи с отсутствием требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера.

Документально подтвержденный стаж, учтенный по ДД.ММ.ГГГГ, составил:

- страховой стаж с учетом льготного исчисления – 19 лет 10 месяцев 06 дней, при требуемом не менее 20 лет;

- стаж работы в районах Крайнего Севера – 05 лет 09 мес. 08 дней, при требуемом не менее 15 лет.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента – 13,339 при требуемой не менее 18,6 (в 2020 году).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 повторно обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в установлении пенсии ФИО2 отказано в связи с отсутствием требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера.

Документально подтвержденный стаж, учтенный по ДД.ММ.ГГГГ, составил:

- страховой стаж с учетом льготного исчисления – 20 лет 05 месяцев 21 день, при требуемом не менее 20 лет;

- стаж работы в районах Крайнего Севера – 05 лет 08 мес. 06 дней, при требуемом не менее 11 лет.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента – 14,176 при требуемой не менее 28,2 (в 2024 году).

Дата регистрации ФИО2 в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования - ДД.ММ.ГГГГ.

Из стажа работы истца, в том числе, из стажа работы в районах Крайнего Севера исключены периоды осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как по данным представленных документов не установлен факт осуществления предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера.

При этом спорный период включен в страховой стаж полностью без исключений.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 4 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

Во исполнение данного положения постановлением Правительством РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила №).

В ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ указаны граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» застрахованные лица - лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, в том числе работающие по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся частной практикой и не являющиеся индивидуальными предпринимателями).

На основании п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила №), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержден приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н (далее - Перечень).

Пунктом 7 Перечня определено, что для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по старости и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», необходимы документы о периодах работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (части 4 и 5 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

По смыслу вышеприведенных норм, работа в районах Крайнего Севера, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, должна подтверждаться документально.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ истец, как сторона по делу, вправе ссылаться на любые доказательства в обоснование своих требований.

Как установлено судом, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по месту жительства в жилом помещении по адресу: г. Мурманск, <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована по адресу: <...><адрес>.

По сведениям из ЕГРИП ФИО2 состояла на учете в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (адрес места жительства: г. Мурманск, <адрес>.

В подтверждение осуществления предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера в период с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ истцом представлены договоры о приобретении товара и накладные от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Истцом также представлена карточка продавца МУП «Мурманский продовольственно-вещевой рынок» - универсальный рынок Ленинского административного округа <адрес>.

Согласно сведениям УФНС по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя (адрес места жительства: 183052 г. Мурманск, <адрес>)

Согласно свидетельствам об уплате ЕНВД, налоговым декларациям по ЕНВД для отдельных видов деятельности адрес места осуществления предпринимательской деятельности г. Мурманск.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО5, ФИО6 подтвердили факт осуществления деятельности истца в г. Мурманске.

Из ответа УФНС по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, согласно сведениям по единому налогу на вмененный доход, согласно свидетельствам об уплате ЕНВД, налоговым декларациям по ЕНВД для отдельных видов деятельности, ИП ФИО2 уплачены налоги от полученных доходов за налоговый период 2002КВ01-2008КВ03.

За период с 2008КВ4-2013КВ01 сумма дохода отсутствует, налог не уплачивался.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что факт осуществления истцом предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нашел свое подтверждение, в связи с чем указанный период подлежит включению в стаж работы в районах Крайнего Севера.

При этом ссылку ответчика на отсутствие доказательств осуществления предпринимательской деятельности истцом полный рабочий день, суд находит не основанной на нормах пенсионного законодательства, поскольку требование о полной занятости на работах в районах, приравненных к Крайнему Северу, предусмотренному пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в данном случае для индивидуального предпринимателя может быть применено только с целью исключения одновременного зачета нескольких периодов осуществления истцом трудовой и иной деятельности, совпадающих по времени.

Поскольку согласно сведениям по единому налогу на вмененный доход согласно свидетельствам об уплате ЕНВД, налоговым декларациям по ЕНВД для отдельных видов деятельности, представленных ИП ФИО2 ИНН <***> за ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сумма полученных доходов не предоставлена, правовых оснований для включения указанного периода осуществления предпринимательской деятельности ИП ФИО2 в стаж работы в Районах Крайнего Севера не имеется, поскольку отсутствие дохода в указанные периоды не позволяет сделать вывод об осуществлении истцом деятельности.

При этом сами по себе договора и накладные на закупку товара не могут свидетельствовать об осуществлении истцом предпринимательской деятельности.

Отказывая в части включения периода за ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж РКС, суд также учитывает, что согласно ст. 346,29 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции, действующей в период осуществления истцом предпринимательской деятельности, устанавливала, что объектом налогообложения для применения единого налога признается вмененный доход налогоплательщика.

Налоговой базой для исчисления суммы единого налога признается величина вмененного дохода, рассчитываемая как произведение базовой доходности по определенному виду предпринимательской деятельности, исчисленной за налоговый период, и величины физического показателя, характеризующего данный вид деятельности.

Для исчисления суммы единого налога в зависимости от вида предпринимательской деятельности используются следующие физические показатели, характеризующие определенный вид предпринимательской деятельности, и базовая доходность в месяц.

Так для вида Розничная торговля, осуществляемая через объекты стационарной торговой сети, не имеющие торговых залов, а также через объекты нестационарной торговой сети, площадь торгового места в которых менее 5 квадратных метров базовая доходность в месяц составляла 9 000 руб.

В соответствии со ст. 346,32 НК РФ, также в редакции действовавшей в период осуществления истцом предпринимательской деятельности, устанавливала, что сумма единого налога, исчисленная за налоговый период, уменьшается на сумму:

1) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное медицинское страхование, обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, уплаченных (в пределах исчисленных сумм) в данном налоговом периоде в соответствии с законодательством Российской Федерации при выплате налогоплательщиком вознаграждений работникам;

2) расходов по выплате в соответствии с законодательством Российской Федерации пособия по временной нетрудоспособности (за исключением несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний) за дни временной нетрудоспособности работника, которые оплачиваются за счет средств работодателя и число которых установлено Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", в части, не покрытой страховыми выплатами, произведенными работникам страховыми организациями, имеющими лицензии, выданные в соответствии с законодательством Российской Федерации, на осуществление соответствующего вида деятельности, по договорам с работодателями в пользу работников на случай их временной нетрудоспособности (за исключением несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний) за дни временной нетрудоспособности, которые оплачиваются за счет средств работодателя и число которых установлено Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством";

3) платежей (взносов) по договорам добровольного личного страхования, заключенным со страховыми организациями, имеющими лицензии, выданные в соответствии с законодательством Российской Федерации, на осуществление соответствующего вида деятельности, в пользу работников на случай их временной нетрудоспособности (за исключением несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний) за дни временной нетрудоспособности, которые оплачиваются за счет средств работодателя и число которых установлено Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством". Указанные платежи (взносы) уменьшают сумму единого налога, если сумма страховой выплаты по таким договорам не превышает определяемого в соответствии с законодательством Российской Федерации размера пособия по временной нетрудоспособности (за исключением несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний) за дни временной нетрудоспособности работника, которые оплачиваются за счет средств работодателя и число которых установлено Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".

Указанные в пункте 2 настоящей статьи страховые платежи (взносы) и пособия уменьшают сумму единого налога, исчисленную за налоговый период, в случае их уплаты в пользу работников, занятых в тех сферах деятельности налогоплательщика, по которым уплачивается единый налог.

При этом сумма единого налога не может быть уменьшена на сумму указанных в настоящем пункте расходов более чем на 50 процентов.

Индивидуальные предприниматели, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, уменьшают сумму единого налога на уплаченные страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированном размере.

Уплаченный размер страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированном размере был менее 9 000 руб., следовательно истец обязана была уплачивать налогом исходя из ставки базовой доходности за вычетом уплаченных страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированном размере.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к ОСФР по Мурманской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж (РКС) удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области, ИНН <***>, включить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, № в стаж работы в районах Крайнего Севера период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий М.Г. Линчевская