Решение № 2-5299/2025 2-654/2026 2-654/2026(2-5299/2025;)~М-3760/2025 М-3760/2025 от 26 января 2026 г. по делу № 2-5299/2025

Дело <номер>

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 января 2026 года <адрес>

Советский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Дегтяревой Т.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания <ФИО>2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации <адрес> к <ФИО>1 об обязании привести земельный участок в надлежащее состояние,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> обратилась в суд с иском к <ФИО>1 об обязании привести земельный участок в надлежащее состояние, указав, что во исполнение полномочий по осуществлению муниципального земельного контроля, проведено обследование земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в результате которого установлено, что на территории земельного участка с кадастровым номером <номер>, площадью 390+/-9 кв. м., находится строительные отходы, в связи с чем усматриваются признаки нарушения пункта 1.8 Правил благоустройства территории муниципального образования «<адрес>», утвержденных решением Городской Думы муниципального образования «<адрес>» от <дата><номер>.

Земельный участок с кадастровым номером <номер>, площадью 390+/-9 кв. м., с видом разрешенного использования «Для индивидуального жилого строительства» относится к категории земель «Земли населенных пунктов», расположен по адресу: <адрес>, собственником которого является <ФИО>1

<дата> главным специалистом контрольно-инспекционного отдела администрации района в отношении ответчика был составлен протокол <номер> по ч.8 ст. <адрес> «Об административных правонарушениях» за допущение нарушения правил благоустройства территории.

<дата> истцом направлена претензия ответчику с требованием о приведении территории земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в надлежащее состояние, однако никаких мер по устранению нарушений им до настоящего времени не предпринято.

На основании изложенного просили суд обязать <ФИО>1 устранить нарушения обязательных требований и привести в надлежащий вид земельный участок с кадастровым номером <номер> площадью 390+/-9, расположенный по адресу: <адрес>, своими силами и за свой счет, взыскать с <ФИО>1 в пользу администрации <адрес> судебную неустойку за неисполнение ответчиком решения суда в установленный срок в размере 1 000 руб. за каждый день неисполнения решения суда, начиная со следующего дня после вступления решения суда в законную силу и по день фактического исполнения решения суда.

В судебное заседание представитель истца не явился, о дне слушания дела извещены надлежащим образом. Просили рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя истца. Исковые требования поддерживают в полном объеме, просили их удовлетворить, против вынесения судом решения в порядке заочного производства не возражают.

В судебное заседание ответчик <ФИО>1 не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствии лиц, участвующих в деле в порядке заочного производства, учитывая, что в соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств с позиции относимости, достоверности и достаточности, приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения прав, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со статьей 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органа государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересе неопределенного круга лиц.

Согласно статье 11 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с пунктом 26 части 1 статьи 16 ФЗ от <дата> № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьи 72 Земельного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления относится осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа.

В соответствии с п. 1 статьи 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно статьи 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Под бременем содержания имущества, возложенным на собственника, следует понимать обязанность собственника поддерживать имущество в исправном, безопасном и пригодном для эксплуатации в соответствии с назначением имущества состоянии.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

Как следует из материалов дела и установлено судом, администрацией <адрес> в целях наблюдения за соблюдением обязательных требований, выявления и пресечения нарушений обязательных требований в сфере благоустройства на территории муниципального образования «<адрес>» было проведено обследование земельного участка по адресу: <адрес>.

В ходе проведенной проверки было выявлено, что на территории земельного участка с кадастровым номером <номер>, площадью 390+/-9 кв. м., находится строительные отходы, чем усматриваются признаки нарушения п. 1.8. Правил благоустройства территории МО «<адрес>», утвержденных решением Городской Думы муниципального образования «<адрес>» от <дата><номер>.

Данный факт подтверждается также представленными в материалы дела фотоматериалами.

Земельный участок с кадастровым номером <номер> площадью 390+/-9 кв. м., с видом разрешенного использования «Для индивидуального жилого строительства» относится к категории земель «Земли населенных пунктов», расположен по адресу: <адрес>, собственником которого является <ФИО>1, что подтверждается Выпиской из ЕГРН.

<дата> главным специалистом контрольно - инспекционного отдела администрации района в отношении ответчика был составлен протокол <номер> по части 8 статьи <адрес> «Об административных правонарушениях» за допущение нарушения правил благоустройства территории.

<дата> административной комиссией <адрес> в отношении <ФИО>1 вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении по делу <номер> в виду малозначительности совершенного административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения.

Во исполнение указанного требования закона решением Городской Думы муниципального образования «<адрес>» от <дата><номер> утверждены Правила благоустройства территории МО «<адрес>», устанавливающие единые и обязательные для исполнения нормы и правила в сфере благоустройства территории и содержащие требования по содержанию зданий, сооружений и земельных участков, на которых они расположены.

В соответствии с п. 1.8 Правил на территории муниципального образования "<адрес>" запрещен сброс коммунального и строительного мусора, отходов производства, жидких и иных коммунальных отходов, тары, листвы, снега, смета, спила деревьев вне специально отведенных для этих целей мест. Лица, разместившие отходы производства и потребления в несанкционированных местах, обязаны за свой счет производить уборку и очистку данной территории, а при необходимости - рекультивацию земельного участка.

В соответствии с пунктом 1.6 Правил физические лица и юридические лица, независимо от организационно-правовых форм, осуществляют содержание и уборку территории земельного участка, принадлежащего им на праве собственности, ином вещном либо обязательственном праве, и прилегающей территории, а также зданий, строений и сооружений в объеме, предусмотренном действующим законодательством, самостоятельно или посредством привлечения специализированных организаций за счет собственных средств. Ответственными за благоустройство и содержание объектов благоустройства являются физические и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, в том числе: на территориях, отведенных под застройку, где не ведутся строительные работы, - юридические и физические лица, которым предоставлен земельный участок; на территориях, где ведется строительство, - лица, получившие разрешение на строительство.

При этом прилегающая территория - территория общего пользования, которая прилегает к зданию, строению, сооружению, земельному участку в случае, если такой земельный участок образован, границы которой определены настоящими Правилами (приложение 1) в соответствии с порядком, установленным законом <адрес>.

В Приложении 1 к Правилам благоустройства территории муниципального образования «<адрес>» определены размеры прилегающих территорий, к индивидуальному жилому дому - 3 метра.

<дата> администрацией района в адрес ответчика была направлена претензия с требованием о приведении территории земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> надлежащее состояние.

До настоящего времени меры к устранению выявленных нарушений ответчиком не предприняты.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создаю угрозу его нарушения.

Обращаясь в суд с вышеуказанными исковыми требованиями, истец указал, что ответчиком не приняты меры по устранению нарушений Правил благоустройства территории, выявленные нарушения не устранены.

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Ответчиком возражений относительно заявленного требования суду не представлено.

Таким образом, судом установлено, что <ФИО>1 не устранены нарушения в соответствии с пунктом 1.8 Правил благоустройства территории муниципального образования «<адрес>», утвержденных решением Городской Думы муниципального образования «<адрес>» от <дата><номер>, что свидетельствует о нарушении норм действующего законодательства и приведенных выше санитарных правил и, в свою очередь, влечет за собой нарушение прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, их право на благоприятную среду обитания.

Установив вышеуказанные обстоятельства, принимая во внимание приведенные нормы права, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных истцом исковых требований и необходимости их удовлетворения, поскольку ответчик, являясь собственником земельного участка не исполняет обязательства, установленные действующим законодательством по поддержанию земельного участка в надлежащем состоянии, допуская бесхозяйственное обращение с ним, создает угрозу жизни и здоровью граждан, нарушает Правила благоустройства. Доказательств обратного ответчиком не представлено.

В соответствии с частью 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Проанализировав материалы дела в их совокупности, учитывая характер и объем действий, которые следует совершить ответчику в целях исполнения решения суда, принимая во внимание позицию истца, суд полагает, что срок, заявленный в иске - в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу, является разумным и достаточным.

Истец, обращаясь в суд с вышеуказанными исковыми требованиями, просит суд, в случае неисполнения ответчиком решения в вышеуказанный срок, взыскать с ответчика судебную неустойку в размере 1000 рублей за каждый день просрочки по день фактического исполнения решения суда.

Согласно части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 28, 31, 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя.

Пунктом 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено данным Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.

Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).

Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Установив вышеуказанные обстоятельства, руководствуясь принципами справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из недобросовестного поведения ответчика, учитывая, что неисполнение судебного решения создает угрозу жизни и здоровью граждан, имеется риск причинения ущерба третьим лицам, суд приходит к выводу о необходимости в случае неисполнения судебного решения в течение 30 дней с даты вступления решения в законную силу, взыскать с ответчика в пользу администрации <адрес> судебную неустойку в размере 100 рублей за каждый день просрочки исполнения судебного решения по день фактического исполнения решения суда.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенным требованиям.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (ч. 1 ст. 88 ГПК РФ).

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Истец при подаче иска в силу действующего налогового законодательства освобожден от уплаты государственной пошлины.

Исходя из положений статьи 333.19 НК РФ, размер государственной пошлины будет составлять 3000 рублей, которую суд считает необходимым взыскать с ответчика в доход бюджета муниципального образования «<адрес>».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.98, 194-198, 233-236 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации <адрес> к <ФИО>1 об обязании привести земельный участок в надлежащее состояние – удовлетворить в полном объеме.

Обязать <ФИО>1 (СНИЛС <номер> устранить нарушения обязательных требований и привести в надлежащий вид земельный участок с кадастровым номером <номер> расположенный по адресу: <адрес>, своими силами и за свой счёт в течение одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с <ФИО>1 (СНИЛС <номер>) в пользу администрации <адрес> (ИНН <номер>) судебную неустойку в размере 100 рублей за каждый день неисполнения судебного акта до его фактического исполнения в случае неисполнения решения суда в течение одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении требований о взыскании судебной неустойки в большем размере - отказать.

Взыскать с <ФИО>1 в бюджет муниципального образования «<адрес>» государственную пошлину в размере 3 000 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Т.В. Дегтярева

Мотивированное решение суда изготовлено <дата>.