Решение № 2-2280/2019 2-238/2020 от 21 июля 2020 г. по делу № 2-2280/2019

Дело № 2-238/2020

УИД №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> 21 июля 2020 г.

Белогорский городской суд <адрес> в составе:

судьи Голятиной Е.А.,

при секретаре Герасимовой Ф.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 к МУП <адрес> «Жилкомэнерго» о признании незаконными действий по выставлению счетов на оплату, обязании произвести перерасчет,

установил:

Истцы обратились в суд с настоящим исковым заявлением, в обоснование которого указали, что они являются собственниками квартир многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>». С ДД.ММ.ГГГГ в жилом доме на основании решения общего собрания собственников жилого дома был установлен общедомовой прибор учёта тепловой энергии (теплосчётчик), который был введён в эксплуатацию. С указанного времени оплата за теплоснабжение жилых помещений производилась, исходя из показаний общедомового прибора учёта тепловой энергии. До установки общедомового прибора учёта тепловой энергии, оплата за потребление тепловой энергии производилась исходя из норматива. В ДД.ММ.ГГГГ истцами получены квитанции за оплату тепловой энергии за ДД.ММ.ГГГГ, в которой, кроме ежемесячной оплаты услуг отопления, ответчиком был произведён перерасчёт, и предложено оплатить сумму задолженности, которая значительно превысила среднемесячную стоимость услуг отопления. В ДД.ММ.ГГГГ истцами получены квитанции за оплату тепловой энергии, в которых стоимость услуги по отоплению рассчитана из норматива потребления коммунальной услуги. Свои действия ответчик обосновывает тем, что с ДД.ММ.ГГГГ теплосчётчик вышел из строя. Находят данные действия ответчика незаконными, ООО «Жилкомэнерго» по собственной инициативе применило неверный порядок начисление платы потребителю.

С учётом уточнения исковых требований, просят признать незаконными действия МУП «Жилкомэнерго» по выставлению счетов на оплату отопления за ДД.ММ.ГГГГ в части перерасчёта за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по выставлению счёта на оплату отопления за ДД.ММ.ГГГГ исходя из установленного норматива потребления коммунальной услуги по теплоснабжению; возложить на МУП «Жилкомэнерго» обязанность произвести расчёт стоимости отопления с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в соответствии с п.<данные изъяты> «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах», утверждённых Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, исходя из рассчитанного среднемесячного объёма потребления коммунального ресурса.

В судебное заседание не явились: истцы, и их представитель – адвокат Крошка М.С., извещены надлежащим образом, ходатайствовали рассмотреть дело без их участия; представитель ответчика МУП <адрес> «Жилкомэнерго», ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – УК ООО «П.», Администрации <адрес>, извещены о времени и месте его проведения надлежащим образом, представитель УК ООО «П.» ходатайствовал рассмотреть дело без его участия.

В письменном отзыве представитель ответчика МУП <адрес> «Жилкомэнерго» возражает против удовлетворения исковых требований, указал, что общедомовой прибор учёта тепловой энергии в многоквартирном жилом доме по <адрес> был допущен в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ. При контрольном осмотре прибора учёта и снятии архивных данных было установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ расходомер вышел из строя. Акт о снятии пломб в связи с выявленной поломкой был подписан с участием генерального директора ООО УК «Пархоменко» ДД.ММ.ГГГГ. Расчёты с потребителями по <адрес> производились по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.<данные изъяты> по формулам <данные изъяты> и <данные изъяты> приложения № к Правилам на основании среднемесячных показаний коллективного (общедомового) прибора учёта тепловой энергии за отопительный период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ. С апреля начисление по среднемесячным показаниям коллективного (общедомового) прибора учёта тепловой энергии за отопительный период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ производилось ещё три месяца (<данные изъяты>). Поскольку выход из строя коллективного (общедомового) прибора учёта тепловой энергии был зафиксирован с ДД.ММ.ГГГГ, специалистами был произведён перерасчёт в конце года по нормативу и далее с ДД.ММ.ГГГГ начисление также будет производиться по нормативу до конца отопительного периода ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ. В связи с тем, что факт потребления (до момента выхода из строя ОДПУ) за период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ оказался выше начислений, выставленных к оплате потребителям, в связи с этим в ДД.ММ.ГГГГ был сделан перерасчёт в виде доначисления фактически полученной теплоэнергии. При вводе в эксплуатацию исправного прибора учёта в текущем отопительном периоде по его окончании жильцам дома будет произведён перерасчёт исходя из среднемесячных показаний их исправного прибора учёта.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд пришёл к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся участников.

Исследовав материалы гражданского дела, доводы искового заявления и уточнений к нему, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Пунктом 3 части 1 статьи 154 ЖК РФ определено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за коммунальные услуги.

В свою очередь в соответствии с ч. 4 ст.154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату, в том числе за отопление (теплоснабжение).

Согласно ст.544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

По правилам п.1 ст.157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Согласно п.№ Правил, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

Согласно п.<данные изъяты> Правил, учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

Пунктом <данные изъяты> Правил предусмотрено, что способ оплаты коммунальной услуги по отоплению в течение отопительного периода применяется с начала отопительного периода в году, следующем за годом, в котором органом государственной власти субъекта Российской Федерации принято решение о выборе такого способа, а способ оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение календарного года - с ДД.ММ.ГГГГ, следующего за годом, в котором органом государственной власти субъекта Российской Федерации принято решение о выборе такого способа.

Пункт <данные изъяты> Правил предусматривает, что плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления в случаях, когда в соответствии с пунктом <данные изъяты> настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода в случаях, когда в соответствии с пунктом <данные изъяты> настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета), в следующих случаях и за указанные расчетные периоды:

а) в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки, - начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения и не более 2 расчетных периодов подряд для нежилого помещения (за исключением коммунальной услуги по электроснабжению в предусмотренных пунктом <данные изъяты> настоящих Правил случаях);

С соответствии с п.<данные изъяты> Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, плата за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды за расчетный период, с учетом положений пункта <данные изъяты> настоящих Правил, а также плата за коммунальную услугу отопления определяются исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса, определенного по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода) - начиная с даты, когда вышел из строя или был утрачен ранее введенный в эксплуатацию коллективный (общедомовый) прибор учета либо истек срок его эксплуатации, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям коллективного (общедомового) прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд.

Согласно п.<данные изъяты> указанных Правил, по истечении указанного в пункте <данные изъяты> настоящих Правил предельного количества расчетных периодов, за которые плата за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды, и плата за коммунальную услугу по отоплению определяются по данным, предусмотренным указанным пунктом, в случае если собственники помещений в многоквартирном доме не обеспечили в установленном порядке восстановление работоспособности вышедшего из строя или замену утраченного ранее и введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета, а также замену такого прибора учета по истечении срока его эксплуатации, плата за коммунальные услуги за расчетный период рассчитывается за коммунальную услугу по отоплению - в порядке, указанном в пункте <данные изъяты> настоящих Правил.

Пунктом <данные изъяты> Правил установлено, что при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии в многоквартирном доме, а также индивидуального прибора учета тепловой энергии в жилом доме размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам <данные изъяты> и <данные изъяты> приложения № к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению.

Из материалов дела следует, что истцы являются собственниками квартир, многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу<адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права и не оспаривается стороной ответчика.

Согласно договору управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ управляющей организацией для управления многоквартирным домом, где расположены жилые помещения истцов - <адрес>, является ООО УК «П.».

В спорный период ресурсоснабжающей организацией, обеспечивающей собственников и нанимателей жилых помещений многоквартирного дома, находящегося в управлении ООО УК «П.» через присоединенную сеть тепловой энергией на отопление являлось МУП <адрес> «Жилкомэнерго».

Исходя из данных квитанций на оплату коммунальной услуги «отопление» начиная с ДД.ММ.ГГГГ расчет услуги отопления истцам произведен с учетом тарифа – 3702,29 Гкал., норматива потребления 0,0335.

Согласно акту допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии от ДД.ММ.ГГГГ ООО УК "П." допускает в эксплуатацию узел учета тепловой энергии в составе оборудования и пломбирует тепловычислитель ТВ-7 №, расходомер ВСТН-80 №, расходомер ВСТН-80 №, датчик температуры КТСЛ-11 №, датчик температуры КТСЛ-11 №х.

Из п.п.1, 2 ст.19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № "О теплоснабжении" следует, что количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету. Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности.

В соответствии с ч.1 ст.9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований. В состав обязательных требований к средствам измерений в необходимых случаях включаются также требования к их составным частям, программному обеспечению и условиям эксплуатации средств измерений. При применении средств измерений должны соблюдаться обязательные требования к условиям их эксплуатации.

Согласно п.3 ст.19 Федерального закона "О теплоснабжении", осуществление коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается в следующих случаях: 1) отсутствие в точках учета приборов учета; 2) неисправность приборов учета; 3) нарушение установленных договором теплоснабжения сроков представления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя.

В силу п.58 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя" узел учета считается пригодным для коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя с даты подписания акта ввода в эксплуатацию.

Из акта снятия пломб с прибора учета тепловой энергии у потребителя для государственной поверки, ремонта или замены утверждённого руководителем МУП «Жилкомэнерго» ДД.ММ.ГГГГ следует, что произведён осмотр теплосчётчика у потребителя многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, при просмотре архива, установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ вышел из строя расходомер на подающем трубопроводе, узел учёта тепловой энергии ТВ-7 № выводится из эксплуатации с ДД.ММ.ГГГГ до окончания работ.

Выход из строя указанного прибора учёта тепловой энергии в <адрес> виден также из имеющихся в материалах дела отчётов о суточных параметрах теплоснабжения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, оценивая исследованные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что общедомовой узел учета тепловой энергии, установленный в доме по адресу: <адрес>, в спорный период как средство измерения тепловой энергии, теплоносителя не эксплуатировался ввиду неисправности, в связи с чем в отсутствие показателей учтенного количества (объема) потребленной тепловой энергии, а также с учётом истечения предельного количества расчетных периодов установленных в пункте <данные изъяты> приведённых выше Правил после выхода из строя прибора учета тепловой энергии, начисление истцам платы за отопление в спорный период правильно производится ответчиком в соответствии с п.<данные изъяты> Правил № и установленными ими формулами. Иного порядка расчета платы за отопление (либо изменения каких-либо величин формул) для собственников помещений многоквартирного дома, в котором отсутствует общедомовой прибор учёта тепловой энергии, Правилами № не предусмотрено, в связи с чем, выбранный ответчиком способ начисления истцам платы за отопление с <данные изъяты> соответствует требованиям закона.

При вышеуказанных обстоятельствах, исковые требования о признании незаконными действий МУП <адрес> «Жилкомэнерго» по выставлению счёта на оплату отопления за ДД.ММ.ГГГГ исходя из установленного норматива потребления коммунальной услуги по теплоснабжению; возложении на МУП «Жилкомэнерго» обязанности произвести расчёт стоимости отопления с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в соответствии с п.<данные изъяты> «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах», утверждённых Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, исходя из рассчитанного среднемесячного объёма потребления коммунального ресурса, удовлетворению не подлежат.

Рассматривая требования истцов о признании незаконными действий по корректировке платы за отопление и перерасчёту за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд приходит к следующим выводам.

Согласно п.<данные изъяты> Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", корректировка платы за отопления является законным правом исполнителя коммунальных услуг. При выборе способа оплаты коммунальной услуги по отоплению в течение отопительного периода объем (количество) тепловой энергии в размере, определенном на основании показаний индивидуального и (или) общего (квартирного) приборов учета тепловой энергии, используется при расчете размера платы за коммунальную услугу по отоплению за тот расчетный период, в котором потребителем были переданы показания приборов учета. При выборе способа оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение календарного года показания индивидуального и (или) общего (квартирного) приборов учета тепловой энергии используются при проведении корректировки за прошедший год.

Таким образом, вышеназванными Правилами предусмотрена возможность проведения корректировки начисленных и оплаченных коммунальных платежей по теплоснабжению.

Как следует из расчёта корректировки, представленного стороной ответчика, показатель потребления истцами тепловой энергии выше начислений выставленных к оплате, в связи с чем, ответчиком обоснованно произведена корректировка и перерасчёт оплаты за отопление в ДД.ММ.ГГГГ.

Представленный МУП <адрес> «Жилкомэнерго» расчёт суд находит верным.

Поскольку законодательством предусмотрена возможность проведения корректировок по теплоснабжению, учитывая также, что в ходе судебного разбирательства установлено обоснованное проведение корректировки, ввиду того, что объем потребления теплоснабжения поданного в жилые помещения истцов превышает объем произведенных ими оплат, в удовлетворении требований истцам в данной части следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 к МУП <адрес> «Жилкомэнерго» о признании незаконными действий по выставлению счетов на оплату, обязании произвести перерасчет, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Белогорский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: Е.А.Голятина

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.