Решение № 2-971/2017 2-971/2017~М-558/2017 М-558/2017 от 25 июня 2017 г. по делу № 2-971/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 26 июня 2017 года

Моршанский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Комаровой И.А.

с участием прокурора прокуратуры <адрес> Корневой Ю.В.

при секретаре Катичевой К.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц в т.ч. несовершеннолетних детей к МБОУ «Детский сад общеразвивающего вида № «<данные изъяты>» и администрации <адрес> об установлении устройства молниезащиты,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц в т.ч. несовершеннолетних детей к МБОУ «Детский сад общеразвивающего вида № «Золушка» и администрации <адрес> об установлении устройства молниезащиты.

В обоснование искового заявления прокурор <адрес> указал, что в ходе проведенной проверки установлено, что на территории города расположено и функционирует муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад общеразвивающего вида № «<данные изъяты> где получают образование малолетние дети.

В соответствии со ст. 28 ФЗ РФ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации. Причем, в силу ст. 41 данного Закона, охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Кроме того, в соответствии со ст.37 ФЗ РФ от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководитель организации обязан соблюдать требования пожарной безопасности, а также разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества.

В соответствии со ст.48 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее- ФЗ РФ № 123 от 22.07.2008) целью создания систем предотвращения пожаров является исключение условий возникновения пожаров, которое достигается исключением условий образования в горючей среде (или внесения в нее) источников зажигания.

Одним из условий возникновения пожара является непосредственное опасное воздействие молнии. Последствиями удара молнии могут быть не только пожары, но и механические повреждения, травмы людей, а также повреждения электрического и электронного оборудования. Удары молнии могут быть опасны также для информационных систем управления, контроля и электроснабжения.

В силу ст.50 ФЗ РФ № 123 от 22.07.2008 исключение условий образования в горючей среде (или внесения в нее) источников зажигания достигается путем устройства молниезащиты зданий, сооружений и оборудования.

В соответствии с «Инструкцией по устройству молниезащиты зданий, сооружений и промышленных коммуникаций», утвержденной Приказом Минэнерго России от 30.06.3003 № 280 устройство молниезащиты - система, позволяющая защитить здание или сооружение от воздействий молнии, которая включает в себя внешние и внутренние устройства.

Причем согласно «Правилам технической эксплуатации электроустановок потребителей», утвержденным Приказом Минэнерго России № 6 от 13.01.2003, именно потребитель обязан обеспечить эксплуатацию устройств молниезащиты.

В силу ст. 123.21 ГК РФ учреждение создается собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

Учредитель является собственником имущества созданного им учреждения. На имущество, закрепленное собственником за учреждением и приобретенное учреждением по иным основаниям, оно приобретает право оперативного управления в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Учредителем и собственником имущества МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № <данные изъяты> является муниципальное образование -<адрес> в лице администрации <адрес>.

Федеральный Закон РФ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в сфере образования отнёс обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

Как показала проверка на протяжении длительного времени в МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № «<данные изъяты> надлежащим образом не создаются условия безопасности детей, работников образовательной организации во время их нахождения в дошкольной образовательной организации, поскольку отсутствует устройство молниезащиты. Как администрацией образовательного учреждения, так и администрацией <адрес> меры к надлежащей безопасности МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № «<данные изъяты>» должным образом не принимаются, чем нарушаются права и охраняемые законом интересы детей на сохранение и укрепление здоровья во время воспитательного, образовательного процессов.

Вместе с тем, данный контингент в силу своих физических и психологических данных при ударе молнии не сможет оценить опасность возникновения пожара и принять конкретные меры по ее устранению. Кроме того, последствия удара молнии могут быть выражены в отказе электроснабжения, например, освещении, способного вызвать панику среди детей; в отказе пожарной сигнализации, вызывающей задержку противопожарных мероприятий; в потери средств связи, в сбоях компьютеров с потерей данных.

На основании изложенного, прокурор <адрес> просит обязать администрацию <адрес> и муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад общеразвивающего вида № «<данные изъяты>» <адрес> установить устройство молниезащиты в детском саду.

В судебном заседании помощник прокурора прокуратуры <адрес> Корнева Ю.В. исковые требования уточнила и просила суд обязать администрацию <адрес> и муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад общеразвивающего вида № «<данные изъяты>» <адрес> установить устройство молниезащиты в детском саду в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика - администрации <адрес>, К. действующий по доверенности, в судебном заседании уточненные исковые требования признал в полном объеме.

Представитель ответчика заведующая МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № «<данные изъяты>» <адрес> Ч. в судебном заседании уточненные исковые требования признала в полном объеме.

Признание иска ответчиками принимается судом, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов.

Согласно ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц в т.ч. несовершеннолетних детей к МБОУ «Детский сад общеразвивающего вида № «<данные изъяты>» и администрации <адрес> об установлении устройства молниезащиты - удовлетворить.

Обязать администрацию <адрес> и муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад общеразвивающего вида № «<данные изъяты>» <адрес> установить устройство молниезащиты в детском саду в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке через Моршанский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме: ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный судья: И.А. Комарова