Решение № 2-1704/2017 2-1704/2017~М-913/2017 М-913/2017 от 3 апреля 2017 г. по делу № 2-1704/2017

Дело №2 - 1704 (2017)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 апреля 2017 года г. Брянск

Советский районный суд города Брянска в составе

председательствующего судьи Борлакова М.Р.,

при секретаре Польшаковой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Советского района г. Брянска в интересах ФИО1 к Брянской городской администрации о предоставлении специализированного жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Советского района г. Брянска в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что ФИО1, <дата> г.р., относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку его мать – Б.Т. решением Советского районного суда г. Брянска от <дата> лишена родительских прав, а отец – П.В. умер <дата>

Согласно Постановлению Брянской городской администрации от 13.01.2017 г. №45-п «Об утверждении списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма специализированных жилых помещений» ФИО1 состоит в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма специализированных жилых помещений под номером 62.

До настоящего времени ФИО1 жилым помещением по договору специализированного найма жилого помещения не обеспечена. На основании изложенного, просит суд обязать Брянскую городскую администрацию предоставить ФИО1 из муниципального жилищного фонда жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения.

С учетом изложенного истец просит обязать Брянскую городскую администрацию предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору социального найма специализированного жилого помещения в черте города Брянска по нормам предоставления жилого помещения по договору социального найма, в установленном законом порядке.

В судебном заседании ст. помощник прокурора города Брянска Орловская Н.В., ФИО1 исковые требования поддержали, просили суд их удовлетворить.

Представитель ответчика - Брянской городской администрации в судебное заседание не явилась, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. В письменных пояснениях представитель Брянской городской администрации ФИО2 исковые требования не признала, полагая, что их удовлетворение нарушит права других лиц, стоящих в очереди на жилье перед ФИО1 При этом не оспаривала право ФИО1 на предоставление жилого помещения по договору социального найма.

Представитель третьего лица – Комитета по делам молодежи, семьи, материнства и детства Брянской городской администрации ФИО3 поддержала позицию ответчика.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области в судебное заседание не явился, о дне и времени извещался надлежащим образом, письменный отзыв на исковое заявление содержит ходатайство о рассмотрение дела в отсутствие представителя. Согласно письменному отзыву на исковое заявление, разрешение исковых требований оставил на усмотрение суда.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, отец ФИО1 – П.В. умер <дата>, мать Б.Т. решением Советского районного суда г. Брянска от <дата> лишена родительских прав в отношении дочери ФИО1

Согласно Постановлению Брянской городской администрации от 13.01.2017 г. №45-п «Об утверждении списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма специализированных жилых помещений» ФИО1 состоит в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма специализированных жилых помещений под номером 62.

Из справки №3455 от 10.02.2015 г. следует, что ФИО1 обучается в ГБОУ <данные изъяты> по очной форме обучения, период обучения: с <дата> по <дата>

До настоящего времени ФИО1 жилым помещением по договору социального найма жилого помещения не обеспечена.

Оценивая обоснованность заявленных требований, суд принимает во внимание следующее.

В соответствии с пунктом «ж» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» законодательство Российской Федерации о дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоит из соответствующих статей Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Разрешение вопросов социальной поддержки детей-сирот, безнадзорных детей и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с подпунктом 24 пункта 2 статьи 26.3 «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» отнесено к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляемым ими самостоятельно за счет средств субъектов Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета).

В силу статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи такого нанимателя либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи такого нанимателя либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По заявлению в письменной форме данных лиц, достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно пунктам 7, 8 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Из содержания приведенных правовых норм следует, что законодательство определило основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце 1 пункта 1 статьи 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». К их числу относятся, в частности, невозможность проживания в ранее занимаемом жилом помещении ребенка, который достиг возраста 18 лет и который включен в Список, а также окончание срока пребывания ребенка в образовательной организации.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотренные им дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

Аналогичные положения содержатся в Законе Брянской области от 29 декабря 2012 года №107-3 «Об отдельных вопросах обеспечения дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в Брянской области», который регулирует порядок предоставления жилых помещений указанной категории граждан на территории Брянской области.

В соответствии со статьей 2 Закона Брянской области № 124-3 от 02 декабря 2011 года «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Брянской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа», введенного в действие на территории Брянской области с 01 января 2012 года, вышеназванные полномочия по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот переданы от органа исполнительной власти субъекта РФ к органам местного самоуправления, обладающих статусом городского округа и муниципального района.

На территории Брянской области и города Брянска муниципальным образованием, обладающим статусом городского округа, является муниципальное образование «Город Брянск».

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что поскольку ФИО1 относится к категории лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, и состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, она имеет право на предоставление благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения в пределах города Брянска, следовательно, требования прокурора Советского района г. Брянска, действующего в интересах ФИО1, подлежат удовлетворению.

Доводы представителя ответчика - Брянской городской администрации, изложенные письменно, о том, что удовлетворение исковых требований нарушит права других лиц, стоящих в очереди перед ФИО1 так же не может служить основанием для отказа в обеспечении ФИО1 жильем по договору найма специализированного жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Советского района г. Брянска, действующего в интересах ФИО1 к Брянской городской администрации о предоставлении специализированного жилого помещения по договору социального найма, удовлетворить.

Обязать Брянскую городскую администрацию предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору социального найма специализированного жилого помещения в черте города Брянска по нормам предоставления жилого помещения по договору социального найма, в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.Р. Борлаков

Резолютивная часть решения оглашена в судебном заседании 04 апреля 2017 года.

Мотивированное решение изготовлено 06 апреля 2017 года.