Решение № 12-36/2018 от 8 февраля 2018 г. по делу № 12-36/2018

дело №12-36/2018


РЕШЕНИЕ

09 февраля 2018 года г.Канск

Судья Канского городского суда Красноярского края Соловьева Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «ЛесИнвест» ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном п.1 ст.4.5 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях», вынесенное главным специалистом - государственным инспектором отдела контроля за транспортировкой древесины, пунктом ее приема и отгрузки министерства лесного хозяйства Красноярского края, от 27 сентября 2017 года,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора отдела контроля за транспортировкой древесины, пунктом ее приема и отгрузки министерства лесного хозяйства Красноярского края, от 27 сентября 2017 года, юридическое лицо ООО «ЛесИнвест» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.1 ст.4.5 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях» и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 100 000 рублей за то, что в нарушение закона Красноярского края от 30.06.2011 № 12-6058 «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Красноярского края», юридическое лицо ООО «ЛесИнвест», расположенное по адресу: <адрес>, представило отчет о принятой, переработанной, отгруженной и реализованной древесине за период с 01 по 26 марта 2017 года, на пункте приема и отгрузки, при этом по вышеуказанному адресу, согласно информационной системы «Учет лесопродукции на пунктах приема и отгрузки древесины на территории Красноярского края», по состоянию на 31.03.2017 зарегистрированных пунктов приема и отгрузки древесины не имелось.

Не согласившись с постановлением, директор ООО «ЛесИнвест» ФИО1 обратился с жалобой в суд, в которой просил постановление и отменить и прекратить дело об административном правонарушении в связи с малозначительностью и объявить устное замечание, поскольку отсутствует существенная угроза охраняемым общественным отношениям.

В судебном заседании директор ООО «ЛесИнвест» ФИО1 доводы жалобы поддержал по основаниям, указанным в жалобе.

В судебном заседании представители Министерства лесного хозяйства, суду пояснил, что в соответствии с законом Красноярского края от 30.06.2011 № 12-6058 «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Красноярского края» пункты приема и отгрузки древесины подлежат обязательной постановке на учет в Министерстве лесного хозяйства. Заявление юридического лица или ИП о постановке на учет, после регистрации В Министерстве лесного хозяйства Красноярского края рассматривается в течение 5 суток и выноситься решение о постановке на учет либо отказе в постановке на учет пункта приема и отгрузки древесины, лишь после получения свидетельства о разрешении постановки на учет, юрлицо или ИП может осуществлять свою деятельность по приему и отгрузке пиломатериалов. Данное требование закона ООО «Лес Инвест» не выполнило, начав свою деятельность, не поставив на учет пункт, находящийся в г.Канске. Северо-Западный промрайон 16 И. данный факт был выявлен при рассмотрении другого административного материала в отношении ООО «ЛесИнвеста», в связи с чем инспектором Министерства была написана служебная записка о наличии в действиях юрлица состава административного правонарушения, предусмотренного п.1 ст.4.5 Закона Красноярского края об административных правонарушения. Считают, что данном случае состав формальный и не требует наступлений последствий. Данное правонарушение нельзя расценивать. Как малозначительное. Штраф назначен минимальный.

Заслушав директора ООО «ЛесИнвест» ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.1 ст.4.5 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях» нарушение требования обязательной постановки на учет пункта приема и отгрузки древесины в органе исполнительной власти Красноярского края, оказывающем государственные услуги и управляющем государственным имуществом в области лесных отношений, установленного Законом края «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Красноярского края», - влечет наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей и должностных лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Требования к организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Красноярского края предусмотрены Законом Красноярского края от 30.06.2011 № 12-6058 «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Красноярского края».

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Законом Красноярского края от 30.06.2011 № 12-6058 «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Красноярского края» пункты приема и отгрузки древесины подлежат обязательной постановке на учет органом исполнительной власти края, оказывающим государственные услуги и управляющим государственным имуществом в области лесных отношений. Юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны представить в уполномоченный орган исполнительной власти документы для постановки пункта приема и отгрузки древесины на учет в соответствии с порядком, утвержденным органом исполнительной власти края, осуществляющим нормативное правовое регулирование в области лесных отношений. О постановке на учет пункта приема и отгрузки древесины юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям выдается свидетельство о постановке на учет пункта приема и отгрузки древесины.

Из материалов дела следует, что в министерство лесного хозяйства Красноярского края юридическим лицом ООО «ЛесИнвест» представлен отчет о принятой, переработанной, отгруженной и (или) реализованной древесине за март 2017г. на пункте приема и отгрузки древесины, расположенном по адресу: Красноярский край, г. Канск, Северо-Западный промрайон, 16И. К отчету приложены приемо-сдаточные акты, составленные с 1 по 26 марта 2017 года. Согласно информационной системе «Учет лесопродукции на пунктах приема и отгрузки древесины на территории Красноярского края» по адресу: Красноярский край, г.Канск, Северо-Западный промрайон, 16 И, по состоянию на 31.03.2017 зарегистрированных пунктов приема и отгрузки древесины на юридическое лицо ООО «ЛесИнвест» не обнаружилось, что послужило основанием для составления протокола по делу об административном правонарушении от 22.09.2017г. ООО «ЛесИнвест» обратилось с заявлением о выдаче свидетельства лишь 31.03.2017г., свидетельство постановки на учет пунктов приема и отгрузки древесины выдано 03.04.2017г. Таким образом, установлено, что ООО «ЛесИнвест» начал свою деятельность по отгрузке и приему древесины на пункте отгрузки в г.Канске в Северо-Западном пом. Районе, 16И, без получения свидетельства о регистрации данного приема, что не оспаривается директором и учредителем ООО «ЛесИнвест».

Данные обстоятельства подтверждаются:

-протоколом по делу об административном правонарушении от 22.09.2017г.;

-служебной запиской от 11.08.2017г.;

-отчетом ООО «ЛесИнвест» о принятой, переработанной, отгруженной и (или)реализованной древесине за март 2017;

- книгой учета приемосдаточных актов ООО «ЛесИнвест»;

- приемо-сдаточными актами составленными с 01.03.2017 по 26.03.2017 № 1-14;

- договором поставки пиломатериалов от 23.11.2017 № 3;

-свидетельством о постановке на учет пункта приема и отгрузки древесиныот 03.04.2017 №1102.

Постановление вынесено на основании имеющихся в деле доказательств, полученных с соблюдением требований КоАП РФ, всем доказательствам дана надлежащая оценка, при этом оснований для признания их недопустимыми не имеется, поскольку они получены в соответствии с требованиями КоАП РФ и обоснованно использованы в качестве доказательств по данному делу.

По настоящему делу требования ст.4.1 КоАП РФ при назначении наказания соблюдены.

Доводы директора ООО «ЛесИнвест» ФИО1 о том, что в связи с отсутствием существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, дело об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с малозначительностью, суд считает несостоятельными.

В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, однако данное решение является правом, а не обязанностью суда.

Данном случае состав административного правонарушения не требует наступления последствий, существенная угроза охраняемым общественным отношениям в данном случае заключается не в наступлении каких-либо материальных или негативных последствий, на отсутствие которых ссылается ФИО1 в жалобе, а в пренебрежительном отношении общества к исполнению своих публично-правовых обязанностей.

Таким образом, принимая во внимание фактические обстоятельства дела и характер совершенного ООО «ЛесИнвест» правонарушения, посягающего на общественные отношения в области охраны окружающей среды и природопользования, правовых оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется.

При решении вопроса о назначении административного наказания, правильно учтен характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ЛесИнвест» допущено не было.

Постановление вынесено на основании имеющихся в деле доказательств, полученных с соблюдением требований КоАП РФ, при этом всем доказательствам дана надлежащая оценка.

При таких фактических и правовых обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления не имеется.

Руководствуясь ст.30.7, 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном п.1 ст.4.5 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях», вынесенное главным специалистом - государственным инспектором отдела контроля за транспортировкой древесины, пунктом ее приема и отгрузки министерства лесного хозяйства Красноярского края, от 27 сентября 2017 года - оставить без изменения, а жалобу директора ООО «ЛесИнвест» ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии.

Судья Е.А. Соловьева