Решение № 2-1199/2025 2-91/2026 2-91/2026(2-1199/2025;)~М-1254/2025 М-1254/2025 от 12 января 2026 г. по делу № 2-1199/2025

Дело № 2-91/2026 (2-1199/2025)

УИД 23RS0038-01-2025-002146-43


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Отрадная 13 января 2026 года

Отрадненский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Новиковой Н.М.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента ветеринарии Краснодарского края к ФИО1 о понуждении к выполнению требований ветеринарных правил и запрете содержания животных с нарушением требований ветеринарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Департамент ветеринарии Краснодарского края обратился в суд с иском к ФИО1 о понуждении к выполнению требований ветеринарных правил и запрете содержания животных с нарушением требований ветеринарного законодательства, в котором просит суд признать незаконным бездействие ответчика, занятого содержанием сельскохозяйственных животных (свиней) по адресу: <адрес> обязать его обеспечить выполнение требований «Ветеринарных правил содержания свиней в целях его воспроизводства, выращивания и реализации», утвержденных приказом Минсельхоза России от 21 октября 2020 года № 621.

В обоснование иска указывает, что из информации ГБУ «Ветуправление Отрадненского района» № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что при проведении ветеринарного санитарного мониторинга от ДД.ММ.ГГГГ в ЛПХ ФИО1 (далее - Ответчик) по адресу: <адрес>, содержатся свиньи в количестве 10-ми голов, при этом специалистами ГБУ «Ветуправление Отрадненского района» в JI11X Ответчика установлен факт отказа предоставления животных для проведения противоэпизоотических мероприятий, а именно не выполнения обязательных ветеринарных требований, ветеринарных правил, а именно: животные (свинопоголовье) содержащееся в хозяйстве, приобретены без ветеринарных сопроводительных документов характеризующие территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемого подконтрольного товара, эпизоотическое благополучие территорий его происхождения, что не соответствует пункту 17 Правил № 621 от 21 октября 2020 года; животные (свинопоголовье) содержащиеся в хозяйстве, не подвергнуты учету и идентификации, что не соответствует пункту 18 Правил № 621 от 21 октября 2020 года; животные (свинопоголовье), содержащиеся в хозяйстве, не подвергнуты диагностическим исследованиям и обработкам против заразных болезней, что не соответствует пунктам 19, 20 Правил № 621 от 21 октября 2020 года; п. 7 « Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов африканской чумы свиней», утвержденные Приказом Минсельхоза России от 28 января 2021 года № 37; п. 7, п. 8 «Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов классической чумой свиней», утвержденные Приказом Минсельхоза России от 29 сентября 2020 года № 580.

В действиях гражданина ФИО1 усматриваются нарушения требований ветеринарного законодательства, за совершение которых предусмотрена административная ответственность по части 1 статьи 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно информации начальника ГБУ «Ветуправление Отрадненского района» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № установлено: в хозяйстве Ответчика содержится 10 голов свиней; с/х животные, принадлежащие гр. ФИО1 содержащиеся по адресу: <адрес>, не зарегистрированы и не состоят на учете в государственном учреждении, противоэпизоотические мероприятия в отношении с/х животных по адресу: <адрес> не проводились, а также установлено, что гр. ФИО1 не соблюдает обязательные ветеринарные требования, а именно: п. 6 ст. 19.1, ст. 13, ст. 18 Закона РФ от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии»; п. 17, п. 18, п. 19, п. 20 «Ветеринарных правил содержания свиней в целях их воспроизводства, выращивания и реализации», утвержденные Приказом Минсельхоза России от 21 октября 2021 № 621; п. 7 « Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов африканской чумы свиней», утвержденные Приказом Минсельхоза России от 28 января 2021 года № 37; п. 7, п. 8 «Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов классической чумой свиней», утвержденные Приказом Минсельхоза России от 29 сентября 2020 года № 580; п. 2, п. 8.1 п. 3 «Ветеринарных правил маркирования и учета животных», утвержденные Приказом Минсельхоза РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 3 «Правил осуществления учета животных и перечня видов животных, подлежащих индивидуальному или групповому маркированию и учету случаев осуществления индивидуального или группового маркирования и учета животных, а также сроков осуществления учета животных», утвержденного Постановления Правительства РФ от 05.04.2023 № 550.

Нарушение Ветеринарных правил Ответчиком, игнорирование обязанностей по осуществлению хозяйственных мероприятий, обеспечивающих предупреждение болезней животных, может стать причиной возникновения и распространения заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин), что причинит вред (ущерб) охраняемым законом ценностям. В случае с Ответчиком, осуществляющим содержание свинопоголовья, законные требования игнорируются, что может привести к неблагоприятным последствиям.

В судебное заседание представитель истца - Департамента ветеринарии Краснодарского края не явился, о слушании дела был извещен надлежащим образом, представитель ФИО4 представила в суд письменное заявление, в котором просила дело рассмотреть в ее отсутствие, заявленные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о слушании дела был извещен надлежащим образом, представил в суд письменное заявление, в котором просил дело рассмотреть в его отсутствие, заявленные исковые требования признал в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица – начальника ГБУ КК «Ветуправление Отрадненского района» ФИО5 в судебное заседание не явился, представил суду письменное заявление, в котором просил дело рассмотреть в его отсутствие, заявленные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель администрации Удобненского сельского поселения Отрадненского района в судебное заседание не явился, в заявлении, адресованном суду, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, извещённых надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Исследовав письменные доказательства, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 18 Закона РФ от 14 мая 1993 года № 4979-1 «О ветеринарии» (далее - Закон) ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства - производители этих продуктов.

Владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны:

- осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно - санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства;

- соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства;

- предоставлять специалистам в области ветеринарии, являющимся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему государственной ветеринарной службы Российской Федерации, по их требованию животных для осмотра, немедленно извещать указанных специалистов обо всех случаях внезапного падежа или одновременного массового заболевания животных, а также об их необычном поведении;

- до прибытия специалистов в области ветеринарии, являющихся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, принять меры по изоляции животных, подозреваемых в заболевании;

- соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продуктов животноводства;

- выполнять указания специалистов в области ветеринарии, являющихся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями.

Согласно статье 2 Закона, ветеринарное законодательство Российской Федерации состоит из Закона и принимаемых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

«Ветеринарные правила содержания свиней в целях их воспроизводства, выращивания и реализации», утвержденные приказом Минсельхоза России от 21 октября 2020 г. № 621 (далее - Правила № 621) устанавливают требования к условиям содержания свиней в целях их воспроизводства, выращивания, реализации, требования к осуществлению мероприятий по карантинированию свиней, обязательных профилактических мероприятий и диагностических исследований свиней, содержащихся гражданами, в том числе в личных подсобных хозяйствах, в крестьянских (фермерских) хозяйствах, индивидуальными предпринимателями, организациями и учреждениями уголовно-исполнительной системы, иными организациями и учреждениями, содержащими до 1000 голов свиней включительно, а также содержащими более 1000 голов свиней.

В соответствии с постановлением главы администрации Краснодарского края от 26 февраля 2001 г. № 129 «О департаменте ветеринарии Краснодарского края» департамент ветеринарии Краснодарского края является уполномоченным на осуществление части полномочия Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по осуществлению федерального государственного ветеринарного надзора в отношении граждан, осуществляющих исключительно на территории Краснодарского края деятельность, предметом которой являются разведение, выращивание, содержание животных, перемещение (в том числе перевозка и перегон) животных по территории Краснодарского края, оборот и убой животных на территории Краснодарского края, производство, переработка, хранение, реализация на территории Краснодарского края товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), и их транспортировка по территории Краснодарского края (далее - переданные полномочия).

В соответствии с частями 1, 2 статьи 8 Закона Краснодарского края «Об обеспечении ветеринарного благополучия на территории Краснодарского края» от 8 июня 2020 г. № 4300-К3 в целях проведения на территории Краснодарского края мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, уполномоченный орган организует проведение ветеринарно-санитарного мониторинга. Ветеринарно-санитарный мониторинг - совокупность мероприятий по сбору, обработке, анализу, оценке информации о животных, случаях их заболевания и состоянии здоровья сельскохозяйственных животных и птицы.

Согласно п. 2.1 «Порядка организации и проведения ветеринарно - санитарного мониторинга на территории Краснодарского края», утвержденного приказом департамента ветеринарии Краснодарского края от 2 сентября 2020 г. № 309 учреждения осуществляют подготовку ежегодных планов проведения ветеринарно-санитарного мониторинга по муниципальным образованиям, в разрезе городских (сельских) поселений с учетом полного охвата всех хозяйств физических лиц, предназначенных для выращивания и содержания сельскохозяйственных животных и птицы, находящихся на территории муниципального образования (далее - Хозяйства), с периодичностью их посещения не реже одного раза в квартал.

Судом установлено, что ГБУ «Ветуправление Отрадненского района» № от ДД.ММ.ГГГГ при проведении ветеринарного санитарного мониторинга от ДД.ММ.ГГГГ в ЛПХ ФИО1 (далее - Ответчик) по адресу: <адрес>, содержатся свиньи в количестве 10-ми голов, при этом специалистами ГБУ «Ветуправление Отрадненского района» в JI11X Ответчика установлен факт отказа предоставления животных для проведения противоэпизоотических мероприятий, а именно не выполнения обязательных ветеринарных требований, ветеринарных правил, а именно: животные (свинопоголовье) содержащееся в хозяйстве, приобретены без ветеринарных сопроводительных документов характеризующие территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемого подконтрольного товара, эпизоотическое благополучие территорий его происхождения, что не соответствует пункту 17 Правил № 621 от 21 октября 2020 года; животные (свинопоголовье) содержащееся в хозяйстве, не подвергнуты учету и идентификации, что не соответствует пункту 18 Правил № 621 от 21 октября 2020 года; животные (свинопоголовье), содержащиеся в хозяйстве, не подвергнуты диагностическим исследованиям и обработкам против заразных болезней, что не соответствует пунктам 19, 20 Правил № 621 от 21 октября 2020 года; п. 7 « Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов африканской чумы свиней», утвержденные Приказом Минсельхоза России от 28 января 2021 года № 37; п. 7, п. 8 «Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов классической чумой свиней», утвержденные Приказом Минсельхоза России от 29 сентября 2020 года № 580.

В действиях гражданина ФИО1 усматриваются нарушения требований ветеринарного законодательства, за совершение которых предусмотрена административная ответственность по части 1 статьи 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Однако, в связи со вступлением в законную силу постановления Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» организация внепланового контрольного (надзорного) мероприятия и привлечения владельца животных к административной ответственности не представляется возможным.

В соответствии с п. 10 постановления правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» имеется основание для отказа в возбуждении дела об административном правонарушении, по причине невозможности оценки достаточности данных, указывающих на наличие события и (или) состава административного правонарушения, в связи с ограничениями, предусмотренными постановлением № 336 от 10.03.2022г., а также ст. 9 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 № 4979-1 «О ветеринарии» истцом владельцу животных предъявлено требование № 07-218/25-24 от 12.11.2025 г. об обеспечении выполнения обязательных требований Ветеринарных правил № 621 от 21 октября 2020 года.

В соответствии с п. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (изменения в ред. от 28.12.2024), в рамках осуществления федерального государственного ветеринарного контроля (надзора), в отношении гр. ФИО1 проведены профилактические мероприятия в виде объявления Предостережения № от ДД.ММ.ГГГГ, о недопустимости нарушения обязательных требований и предложено, осуществлять деятельность по содержанию и разведению свинопоголовья в соответствии со ст. 18 Закона о Ветеринарии; «Ветеринарными правила содержания свиней в целях их воспроизводства, выращивания и реализации», утвержденные приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно:

- осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства;

- соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства;

- соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продуктов животноводства;

- выполнять указания специалистов в области ветеринарии о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями.

- территория хозяйства должна быть огорожена способом, исключающим возможность проникновения на эту территорию посторонних лиц и транспортных средств, а также ограничивающим доступ животных, включая животных без владельца, диких животных и птиц;

- стены, перегородки, покрытия животноводческих помещений в хозяйствах должны быть устойчивыми к воздействию дезинфицирующих веществ и повышенной влажности, не должны выделять веществ, способных нанести вред здоровью животным;

- навоз необходимо убирать и складировать на площадках для биотермиче-ского обеззараживания, расположенных на территории хозяйства;

- для дезинфекции обуви вход в животноводческие помещения оборудуется приспособлениями или устройствами, обеспечивающими дезинфекцию подошвы обуви при входе и выходе из животноводческого помещения (дезинфекционные коврики, пропитанные дезинфицирующими растворами, или ванночки с дезинфицирующими растворами, или оборудование для автоматической мойки и дезинфекции подошв обуви);

- дезинсекция, дезакаризация и дератизация животноводческих помещений должны проводиться не реже одного раза в год, а также при визуальном обнаружении насекомых, клещей, грызунов либо выявлении следов их пребывания (покусов, помета);

- при посещении животноводческих помещений и обслуживании животных должны использоваться чистые продезинфицированные рабочие одежда и обувь. Запрещается выходить в рабочих одежде и обуви за пределы территории хозяйства, а также выносить их за пределы территории хозяйства;

- для комплектования хозяйств допускаются клинически здоровые животные собственного воспроизводства, а также животные, поступившие из других хозяйств и предприятий, при наличии ветеринарных сопроводительных документов, подтверждающих ветеринарное благополучие территорий мест производства (происхождения) животных по заразным болезням животных, в том числе по болезням, общим для человека и животных;

- животные, содержащиеся в хозяйствах, подлежат учету и идентификации в соответствии с законодательством Российской Федерации в области ветеринарии;

В целях предотвращения возникновения и распространения АЧС физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели, являющиеся собственниками (владельцами) свиней (далее - владельцы свиней), обязаны обеспечить содержание свиней в пределах хозяйств без выпаса и без доступа к животным других видов.

Из информации начальника ГБУ «Ветуправление Отрадненского района» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в хозяйстве Ответчика содержится 10 голов свиней; с/х животные, принадлежащие гр. ФИО1 содержащиеся по адресу: <адрес>, не зарегистрированы и не состоят на учете в государственном учреждении, противоэпизоотические мероприятия в отношении с/х животных по адресу: <адрес> не проводились, а также установлено, что гр. ФИО1 не соблюдает обязательные ветеринарные требования, а именно:

п. 6 ст. 19.1, ст. 13, ст. 18 Закона РФ от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии»;

п. 17, п. 18, п. 19, п. 20 «Ветеринарных правил содержания свиней в целях их воспроизводства, выращивания и реализации», утвержденные Приказом Минсельхоза России от 21 октября 2021 № 621;

п. 7 « Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов африканской чумы свиней», утвержденные Приказом Минсельхоза России от 28 января 2021 года № 37;

п. 7, п. 8 «Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов классической чумой свиней», утвержденные Приказом Минсельхоза России от 29 сентября 2020 года № 580;

п. 2, п. 8.1 п. 3 «Ветеринарных правил маркирования и учета животных», утвержденные Приказом Минсельхоза РФ от 3 ноября 2023 года № 832,

п. 3 «Правил осуществления учета животных и перечня видов животных, подлежащих индивидуальному или групповому маркированию и учету случаев осуществления индивидуального или группового маркирования и учета животных, а также сроков осуществления учета животных», утвержденного Постановления Правительства РФ от 05.04.2023 № 550.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» от 31 июля 2020 г. № 247-ФЗ обязательные требования устанавливаются в порядке, определяемом настоящим Федеральным законом, исключительно в целях защиты жизни, здоровья людей, нравственности, прав и законных интересов граждан и организаций, не причинения вреда (ущерба) животным, растениям, окружающей среде, обороне страны и безопасности государства, объектам культурного наследия, защиты иных охраняемых законом ценностей (далее - охраняемые законом ценности).

Нарушение Ветеринарных правил Ответчиком, игнорирование обязанностей по осуществлению хозяйственных мероприятий, обеспечивающих предупреждение болезней животных, может стать причиной возникновения и распространения заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин), что причинит вред (ущерб) охраняемым законом ценностям.

В случае с Ответчиком, осуществляющим содержание свинопоголовья, законные требования игнорируются, что может привести к неблагоприятным последствиям.

Африканская чума свиней (далее - АЧС) - высококонтагиозная вирусная болезнь, приводящая, как правило, в 100% случаев к гибели домашних и диких свиней всех пород и возрастов в любое время года. Лечение заболевания не предусмотрено. В России впервые зарегистрирована в 2008 году. Болезнь переносят домашние и дикие животные, птицы, грызуны и насекомые. Дикие кабаны являются естественным (природным) резервуаром АЧС. Вспышки среди сельхозпоголовья в основном регистрируются в личных подсобных хозяйствах (ЛПХ), которые нередко пренебрегают правилами биобезопасности.

В соответствии с Перечнем заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин), утвержденным приказом Минсельхоза России от 1912. 2011 г. № 476 АЧС является особо опасной болезнью животных.

При установлении АЧС устанавливаются ограничительные мероприятия (карантин), утверждается перечень вводимых ограничительных мероприятий, срок, на который устанавливаются ограничительные мероприятия, и определяются:

- ограниченная территория или помещение, в которых находятся источник возбудителя, факторы передачи возбудителя, и (или) свиньи, или дикие кабаны (далее - эпизоотический очаг), территория, прилегающая к эпизоотическому очагу, радиус которой составляет от 5 км до 20 км от границ эпизоотического очага и зависит от эпизоотической ситуации, ландшафтно-географических особенностей местности, хозяйственных, транспортных и других связей между населенными пунктами, хозяйствами, расположенными в этой зоне, и в эпизоотическом очаге (далее - угрожаемая зона);

- территория, прилегающая к угрожаемой зоне, радиус которой составляет от 10 км до 100 км от границ угрожаемой зоны и зависит от эпизоотической ситуации, ландшафтно-географических особенностей местности, хозяйственных, транспортных и других связей между населенными пунктами, хозяйствами, расположенными в этой зоне и в эпизоотическом очаге (далее - зона наблюдения).

В эпизоотическом очаге проводится изъятие свиней и продуктов убоя свиней и диких кабанов их убой бескровным методом и уничтожение. Оборудуются дезбарьеры на входе и въезде на территорию (с территории) эпизоотического очага. На дорогах, ведущих из эпизоотического очага к границам угрожаемой зоны выставляются, круглосуточные контрольно-пропускные посты, оборудованные временными дезбарьерами, шлагбаумами, пароформалиновыми камерами для обработки одежды, дезинфекционными установками и контейнерами для сбора изъятой продукции, с круглосуточным дежурством и привлечением сотрудников полиции. Круглосуточная работа на контрольно-пропускных постах должна осуществляться до завершения уничтожения и переработки всех свиней (их трупов), изъятия и переработки (уничтожения) всей продукции, полученной от убоя свиней и продукции переработки продуктов убоя свиней в эпизоотическом очаге, угрожаемой зоне, и проведения второй (текущей) дезинфекции в эпизоотическом очаге.

В угрожаемой зоне запрещается вывоз свиней, реализация свиней и продуктов убоя свиней непромышленного изготовления, вывоз и пересылка, включая почтовые отправления, продуктов убоя свиней и продуктов их переработки, отходов свиноводства, оборудования и инвентаря, используемого при содержании свиней, заготовка на территории угрожаемой зоны и вывоз кормов, за исключением комбикормов промышленного производства и фуражного зерна, прошедших термическую обработку при температуре не менее 70 °С, обеспечивающую их обеззараживание.

Осуществляется: направление свиней на убой и переработку на предприятия по убою и переработке, расположенные в угрожаемой зоне. В случае отсутствия таких предприятий осуществляется изъятие свиней, их убой бескровным методом и уничтожение трупов.

В зоне наблюдения запрещается:

- ввоз свиней для воспроизводства, ввоз свиней для откорма, за исключением ввоза свиней, вакцинированных в хозяйстве-поставщике против рожи свиней и классической чумы свиней, не ранее 30 календарных дней до дня ввоза на территорию зоны наблюдения; реализация свиней и продуктов убоя свиней непромышленного изготовления; проведение сельскохозяйственных ярмарок, выставок, торгов и других мероприятий, связанных с передвижением, перемещением и скоплением свиней; выгульное содержание свиней, в том числе под навесами. В зоне наблюдения владельцы свиней должны обеспечить их содержание, исключающее контакт между свиньями и дикими животными;

- убой свиней, за исключением убоя на предприятиях по убою и переработке, с отбором Проб для лабораторных исследований на АЧС, вывоз свиней, вывоз продуктов убоя свиней и продуктов их переработки, охота на дикого кабана, за исключением охоты в целях регулирования численности.

В зоне наблюдения с целью доказательства отсутствия циркуляции вируса АЧС осуществляется: наблюдение за состоянием здоровья свиней; обследование охотничьих угодий и иных территорий, являющихся средой обитания дикого кабана, в целях выявления захоронений павших свиней в природной среде, а также случаев падежа диких кабанов; отбор Проб для проведения лабораторных исследований на АЧС из всех имеющихся в зоне наблюдения хозяйств (не менее одного обследования за период карантина всех имеющихся в зоне наблюдения хозяйств).

Согласно ГОСТ Р 22.0.04-2020. Национальный стандарт Российской Федерации. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Биолого-социальные чрезвычайные ситуации. Термины и определения - биолого-социальная чрезвычайная ситуация; биосоциальная ЧС - это обстановка, при которой в результате возникновения источника биологической чрезвычайной ситуации на определенной территории нарушаются нормальные условия жизни и деятельности людей, существования сельскохозяйственных животных и произрастания растений, возникает угроза жизни и здоровью людей, широкого распространения инфекционных болезней, потерь сельскохозяйственных животных и растений.

Таким образом, при возникновении АЧС в хозяйстве Ответчика возникнет биолого-социальная чрезвычайная ситуация.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского, сельского поселения, в том числе относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.

Содержание свинопоголовья Ответчиком с вышеуказанными нарушениями не воспрепятствует заносу на территорию ЛПХ вируса АЧС, что впоследствии приведет к возникновению новых очагов вышеуказанного заболевания на территории Отрадненского района, значительным затратам бюджетных средств, связанным с ликвидацией очага АЧС и ограничению прав и свобод граждан на осуществление перемещения продукции животного и растительного происхождения, связанных с введением ограничительных мероприятий (карантина).

Таким образом, вышеуказанные нарушения и бездействия ответчика по исполнению требований ветеринарных правил может стать причиной возникновения и распространения заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин), что причинит вред (ущерб) охраняемым законом ценностям.

Ответчиком ФИО1 доказательств обратного суду не предоставлено, заявленные исковые требования им признаны в полном объеме.

В связи с чем, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При этом суд считает необходимым на основании ст. 212 ГПК РФ обратить решение суда к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 212 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Департамента ветеринарии Краснодарского края к ФИО1 о понуждении к выполнению требований ветеринарных правил и запрете содержания животных с нарушением требований ветеринарного законодательства, - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ФИО1, занятого содержанием сельскохозяйственных животных (свиней) по адресу: <адрес>.

Обязать ФИО1, осуществляющего деятельность по содержанию и разведению сельскохозяйственных животных (свиней) по адресу: <адрес>, обеспечить выполнение требований «Ветеринарных правил содержания свиней в целях его воспроизводства, выращивания и реализации», утверждённых приказом Минсельхоза России от 21 октября 2020 года № 621, а именно:

- предоставить животных, содержащихся в хозяйстве, для учета и идентификации в соответствии с п. 18 Правил № 621;

- предоставить животных, содержащихся в хозяйстве, для проведения диагностических исследований и обработкам против заразных болезней, в соответствии с п. 19, п. 20 Правил № 621.

В случае невыполнения вышеуказанных требований, которые могут привести к возникновению очагов особо опасных инфекционных заболеваний, общих для человека и животных, запретить содержать животных ФИО1 осуществляющим деятельность по содержанию и разведению животных по адресу: <адрес> до выполнения в полном объеме требования «Ветеринарных правил содержания свиней в целях его воспроизводства, выращивания и реализации», утверждённых приказом Минсельхоза России от 21 октября 2020 г. № 621.

Решение суда подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Отрадненский районный суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья Н.М. Новикова