Решение № 12-385/2024 от 17 сентября 2024 г. по делу № 12-385/2024

УИД 68RS0№-15

Дело №


РЕШЕНИЕ

18 сентября 2024 года <адрес>

Судья Октябрьского районного суда <адрес> ФИО2, рассмотрев в отрытом судебном заседании жалобу администрации <адрес> на постановление заместителя начальника отделения- старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по <адрес> Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов ФИО1 К.А. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административного правонарушения, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, принятое в рамках исполнительного производства №-ИП,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отделения - старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по <адрес> Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов ФИО1 К.А. от ДД.ММ.ГГГГ администрация <адрес> признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ в рамках исполнительного производства №-ИП с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением администрацией <адрес> в Октябрьский районный суд <адрес> подана жалоба, в соответствии с которой просит постановление от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить. В случае, если суд усмотрит, что в действиях администрации <адрес> имеются признаки малозначительности, просят освободить администрацию <адрес> от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В обоснование доводов жалобы указывают следующее. Решением Ленинского районного суда <адрес> по делу №а-494/2023 на администрацию <адрес> возложена обязанность организовать работы по ремонту жилого помещения муниципального жилищного фонда по адресу: <адрес>А, <адрес>, а именно по вывозу старой мебели и неисправного оборудования, покраски поверхности стен и потолка и (или) поклейке обоев, обеспечению надлежащего и безопасного функционирования электроснабжения, замене унитаза, установке раковины, плиты и дверных откосов входной двери, а также оборудованию душевой (ванной) комнаты.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП.

В целях исполнения вышеуказанного решения суда администрацией <адрес> вывезена старая мебель и неисправное оборудование из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>А, <адрес>.

Указывает, что ДД.ММ.ГГГГ управлением жилищной политики администрации <адрес> дано поручение МКУ «Дирекция жилищных услуг» об организации работ по ремонту жилого помещения жилищного фонда по адресу: <адрес>А, <адрес>.

В судебное заседание представитель администрации <адрес>, лицо, вынесшее оспариваемое постановление – заместитель начальника отделения старший судебный пристав Специализированного отделения судебных приставов по <адрес> Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов ФИО1 К.А., прокурор <адрес>, надлежащим образом извещенные о дате и месте рассмотрения дела не прибыли, об отложении рассмотрения дела не просили, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть дело без их участия.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам

Согласно ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Частями 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Закона № 229-ФЗ).

Согласно положениям статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» и статьи 6 Закона №229-ФЗ законные требования судебного пристава подлежат выполнению всеми органами, организациями, должностными лицами и гражданами на территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава, а также действия, препятствующие исполнению служебных обязанностей судебным приставом, влекут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 11 статьи 30 Закона № 229-ФЗ, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Согласно части 1 статьи 105 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Частью 2 указанной статьи установлено, что при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из представленных суду документов усматривается, что решением Ленинского районного суда <адрес> по делу №а-494/2023 на администрацию <адрес> возложена обязанность организовать работы по ремонту жилого помещения муниципального жилищного фонда по адресу: <адрес>А, <адрес>, а именно по вывозу старой мебели и неисправного оборудования, покраски поверхности стен и потолка и (или) поклейке обоев, обеспечению надлежащего и безопасного функционирования электроснабжения, замене унитаза, установке раковины, плиты и дверных откосов входной двери, а также оборудованию душевой (ванной) комнаты в течении трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании исполнительного листа ФС №, выданного Ленинским районным судом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом – исполнителем ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП; должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

В связи с неисполнением в срок, предоставленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с должника исполнительного сбора.

Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ администрация <адрес> привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 30 00 руб.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем в адрес администрации <адрес> направлено требование исполнить решение суда в срок до ДД.ММ.ГГГГ и явиться на прием к судебному приставу - исполнителю ДД.ММ.ГГГГ для предоставления информации об исполнении решения суда.

Названное требование получено администрацией <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

В ответ на указанное требование администрация <адрес> была представлена информация, из которой следует, что в целях исполнения вышеуказанного решения суда администрацией <адрес> вывезена старая мебель и неисправное оборудование из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>А, <адрес>; управлением жилищной политики администрации <адрес> дано поручение МКУ «Дирекция жилищных услуг» об организации работ по ремонту жилого помещения жилищного фонда по адресу: <адрес>А, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в присутствии представителя администрации составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ.

При составлении протокола судебным приставом-исполнителем учтена информация, представленная представителем должника по исполнительному производству. Копия протокола получена должником в день вынесения, должник уведомлен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении на ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> судебному приставу представлена информация, аналогичная представленной ранее при составлении протокола об административном правонарушении.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением заместителя начальника отделения - старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по <адрес> Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов ФИО1 К.А. администрация <адрес> признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей за неисполнение требований исполнительного документа неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Согласно ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Требования статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, свидетельствующих о принятии администрацией <адрес> необходимых и достаточных мер, направленных на исполнение решение суда, а также мер, направленных на соблюдение требований действующего законодательства по своевременному исполнению судебного акта в материалах дела не имеется, что свидетельствует о наличии вины заявителя во вмененном ему правонарушении согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии в действиях администрации <адрес> состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ.

Факт неисполнения должником соответствующих требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, установлен на основании исследования совокупности представленных в материалы дела доказательств, которые суд признает достаточными для его подтверждения и согласующимися между собой.

Таким образом, вина администрации <адрес> в совершении вменяемого правонарушения подтверждается материалами дела: исполнительным листом Ленинского районного суда <адрес>, выданным ДД.ММ.ГГГГ, постановлением о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением о взыскании исполнительского сбора ДД.ММ.ГГГГ, постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому администрация <адрес> признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, требованием от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости в срок до ДД.ММ.ГГГГ исполнить требование исполнительного документа неимущественного характера и ДД.ММ.ГГГГ явиться для предоставления информации об исполнении решения суда, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену обжалуемого постановления, по делу не имеется, протокол об административном правонарушении и постановление о привлечении к административной ответственности составлены в соответствии с требованиями ст.ст. 28.2, 29.10 КоАП РФ.

В соответствии с ч.3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Оценивая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, учитывая, что допущенное нарушение не повлекло нарушение третьих лиц, принимая во внимание, что работы в рамках исполнения решения суда №а-494/2023 от ДД.ММ.ГГГГ в настоящее время завершены, о чем свидетельствует акт о совершении исполнительный действий от ДД.ММ.ГГГГ, исполнительное производство №-ИП окончено ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается постановлением судебного пристава-исполнителя, прихожу к выводу о возможности отмены постановления заместителя начальника отделения -старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по <адрес> Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов ФИО1 К.А. от ДД.ММ.ГГГГ и объявлении администрации Тамбовского муниципального округа <адрес> устного замечания на основании ст.2.9 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя начальника отделения - старшего судебного пристава СОСП по <адрес> ГМУ ФИО1 К.А. от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым администрация <адрес> признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ в рамках исполнительного производства №-ИП - отменить.

Производство по делу в отношении администрации <адрес> прекратить на основании ст.2.9 КоАП РФ, объявив устное замечание.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья ФИО2