Решение № 2А-2004/2020 2А-2004/2020~М-2135/2020 М-2135/2020 от 29 октября 2020 г. по делу № 2А-2004/2020

Дело № 2а-2004/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тобольск 30 октября 2020 года

Тобольский городской суд Тюменской области

в составе:

председательствующего Ярославцевой М.В.,

при секретаре Нестеровой А.А.,

с участием прокурора Янсуфиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Тобольского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к неустановленному лицу о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

Тобольский межрайонный прокурор в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к неустановленному лицу о признании информации, распространенной в сети «Интернет» по адресам: <адрес>, информацией распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Мотивируя тем, что прокуратурой города Тобольска в рамках осуществления мероприятий по надзору за исполнением законодательства об информационных технологиях, путем мониторинга размещенной на сайтах «Интернет» информации, выявлены интернет-страницы в сети «Интернет» по адресам: <адрес>, на которых размещена информация о временной и постоянной регистрации, в том числе для иностранных граждан. Услуги по временной, постоянной регистрации в обход установленного законодательством порядка препятствует формированию полной и достоверной информации о перемещении иностранных граждан, способствует росту незаконной миграции и нарушает права Российской Федерации на реализацию национальных интересов государства в сфере миграции.

В судебном заседании прокурор требования поддержал по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, ХМАО-Югре и ЯНАО в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч.1 ст.265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Как следует из рапорта помощника прокурора установлены страницы в сети «Интернет» по адресам: <адрес>, содержащим информацию о возможности постоянной и временной регистрации, в том числе для иностранных граждан (л.д.9), к рапорту приложены снимки с сайтов (л.д.11-13).

Согласно сведений сайта Роскомнадзора России http://eais.rkn.gov.ru/ в едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не значится (л.д.14-16).

Таким образом, административный ответчик не установлен.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 N2 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Федеральный закон №149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть технологическая система, предназначенная для передачи линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона №149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Сеть «Интернет» является информационно телекоммуникационной сетью.

Согласно пункту 5 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу пункта 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 322.2 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за фиктивную регистрацию гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации, а равно фиктивную регистрацию иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 18.07.2006 № 109 –ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» фиктивная регистрация по месту жительства - регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо их регистрация по месту жительства без их намерения проживать в соответствующем жилом помещении, либо их регистрация по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) соответствующего жилого помещения предоставить им это жилое помещение для проживания.

Миграционный учет граждан и лиц без гражданства осуществляется подразделениями по вопросам миграции территориальных органов МВД России.

Достоверные данные о регистрации иностранных граждан по месту жительства обеспечивают исполнение государственных функций по регулированию миграционных процессов в Российской Федерации и защиту прав и интересов иностранных граждан.

Временная или постоянная регистрация иностранных граждан в обход установленного законодательством порядка препятствует формированию полной и достоверной информации о перемещении иностранных граждан, способствует росту незаконной миграции и нарушает права Российской Федерации на реализацию национальных интересов государства в сфере миграции, обеспечению общественной безопасности.

Согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 вышеназванного закона является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления Тобольского межрайонного прокурора о признании информации распространенной в сети «Интернет» по адресам: <адрес> на которых размещена информация о возможности временной и постоянной регистрации, в том числе для иностранных граждан, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Руководствуясь ст. ст. 1, 14, 62, 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд

р е ш и л:

административное исковое заявление Тобольского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к неустановленному лицу о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, распространенную в сети «Интернет» по адресу: <адрес>, на которых размещена информация о возможности временной и постоянной регистрации, в том числе для иностранных граждан, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд путем подачи жалобы через Тобольский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 30 октября 2020 года.

Судья М.В.Ярославцева