Решение № 2-1319/2017 2-1319/2017 ~ М-1388/2017 М-1388/2017 от 18 сентября 2017 г. по делу № 2-1319/2017

Дело <№>


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тимашевск 19 сентября 2017 года

Тимашевский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Зелюка П.А.,

при секретаре Аршанском В.Э.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Тимашевского городского поселения Тимашевского района о признании права собственности на гараж,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Тимашевского городского поселения Тимашевского района о признании права собственности на гараж площадью 29 кв. м, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Тимашевск, мкр. Индустриальный, 80, гараж № 19, указав, что ей на праве аренды принадлежит земельный участок площадью 21 кв. м по указанному адресу. В 1995 году она получила разрешение на строительство указанного гаража, площадь которого при возведении составила 29 кв. м, то есть она самовольно вышла за пределы участка. В 2012 году она обратилась в администрацию МО Тимашевский район для уточнения площади земельного участка в 31 кв. м. Однако, при обращении в ФПК ей было отказано в уточнении площади участка, что делает невозможным регистрацию права собственности на гараж по декларации. 22 мая 2017 года она обратилась к ответчику для легализации гаража, в чем ей было отказано и рекомендовано оформить правоудостоверяющие документы на него. Однако, зарегистрировать гараж в установленном законом порядке невозможно по причине превышения площади гаража площади земельного участка, в связи с чем, она вынуждена обратиться в суд

В судебном заседании ФИО1 настаивала на удовлетворении иска.

Представитель администрации Тимашевского городского поселения Тимашевского района ФИО2 не возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица администрации МО Тимашевского района в суд не явился, хотя о времени и месте рассмотрения дела был извещен, о причине неявки суд не уведомил, ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие не предоставил, а поэтому суд на основании ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. В отзыве на исковое заявление от 11 августа 2017 года не возражал в удовлетворении исковых требований.

Представитель третьего лица управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в суд не явился, ранее представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором просил принять решение на усмотрение суда.

Выслушав истца и представителя ответчика, исследовав письменные материалы по делу, суд считает требования искового заявления обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио и видеозаписей, заключений эксперта.

Ст. 56 ГПК ГК РФ предусматривает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, при этом в соответствии со ст.60 ГПК РФ «Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами».

В соответствии со ст.ст.59, 67 ГПК РФ следует, что доказательства должны быть относимыми, т.е. пригодными для установления имеющих значение по делу обстоятельств, должна быть связь его содержания с обстоятельствами, подлежащими доказыванию. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Постановлением главы администрации города Тимашевск № 1165 года от 5 июня 1995 года ФИО1 предоставлен в аренду земельный участок площадью 21 кв. м по ул. Матросова, в г. Тимашевске для строительства гаража № 19, а постановлением того же главы № 1799 от 28 июля 1995 года ФИО1 разрешили строительство гаража на указанном земельном участке.

Как видно из разрешительной документации истец получила паспорт от 28 июля 1995 года на строительство гаража № 19 по ул. Матросова в г. Тимашевске, а также разрешение на производство работ от 28 июля 1995 года, согласно которого ФИО1 разрешено строительство гаража на земельном участке площадью 21 кв. м по ул. Матросова, гараж № 19 в г. Тимашевске.

На основании п.1 ч.17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство не требуется в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства.

В силу ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

На основании с ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пунктами 25 и 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» предусмотрено, что в силу п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка). Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Согласно техническому паспорту инвентарный № 1162 от 29 декабря 2011 года, изготовленным Тимашевским районным отделением филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по КК, на указанном земельном участке ФИО1 возведен гараж (литер Г8) площадью по наружному обмеру 30,9 кв. м, общей площадью 29,0 кв. м, 1995 года постройки, материал стен – кирпичные, этажность: 1 этаж.

Таким образом, ФИО1 самовольно увеличена площадь гаража, который выходит за пределы предоставленного ей в аренду земельного участка площадью 21 кв. м.

Согласно справке об уточнении адреса от 3 марта 2016 года указанному гаражу присвоен адрес: Краснодарский край, Тимашевский район, г. Тимашевск, мкр. Индустриальный, 80, гараж № 19.

Постановлением администрации МО Тимашевский район № 3582 от 24 декабря 2012 года изменен вид разрешенного использования земельного участка с КН 23:3160307027:202 по адресу: г. Тимашевск, мкр. Индустриальный, 80, гараж № 19, находящегося у ФИО1 в аренде, с «для строительства гаража» на «для эксплуатации гаража», он отнесен к категории земель – земли населенных пунктов, его площадь по результатам межевания уточнена и стала равняться 31 кв. м.

Из решений управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от 26 июня 2013 года, 11 июня 2014 года и 31 декабря 2014 года следует, что ФИО1 было отказано в учете изменений земельного участка, поскольку его уточненная площадь превышает на величину более чем десять процентов.

В соответствии со ст. 25.3 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации права собственности на созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство, являются: документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание; правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества. Документом, подтверждающим факт создания гаража, является декларация о таком гараже.

В силу ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений.

Как установлено в судебном заседании, земельный участок под спорным гаражом не сформирован до настоящего времени и оформить в установленном законом порядке участок администрация Тимашевского городского поселения не имеет возможности по причине отсутствия зарегистрированного права собственности на гараж, то есть истцом невозможно получить правоустанавливающий документ на земельный участок под гаражом, а зарегистрировать право собственности на гараж по декларации в упрощенном порядке, предусмотренном Федеральным законом РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», ФИО1 также не имеет возможности по причине отсутствия оформленного земельного участка площадью 31 кв. м и отсутствия правоустанавливающего документа на этот земельный участок под гаражом.

Из технического заключения филиала ГУП КК «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» по Тимашевскому району от 9 февраля 2017 года следует, что в ходе осмотра и при проведении визуального обследования гаража (литер Г8) по адресу: Краснодарский край, Тимашевский район, г. Тимашевск, мкр. Индустриальный, 80, гараж № 19, установлено, что аварийные участки отсутствуют. По результатам проведенного исследования оценки технического состояния строительных конструкций по внешним признаком установлено, что исследуемое строение находится в исправном состоянии, так как видимые дефекты, снижающие прочность устойчивость и жесткость несущих конструкций, на момент исследований отсутствуют; повреждения несущих конструкций, снижающих прочность, устойчивость и жесткость несущих конструкций, на момент исследований отсутствуют; характерные деформации строения и его отдельных строительных конструкций (прогибы, крены, выгибы, перекосы, разломы и т.д.) на момент исследования отсутствуют. Гараж соответствует требования СНиП, предъявляемым к нежилым зданиям. Строение (литер Г8) не превышает предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом, и не создает препятствий для пользователя эксплуатировать по назначению исследуемое строение, не угрожает жизни и здоровью граждан.

Из архитектурно-планировочного заключения отдела архитектуры и градостроительства администрации Тимашевского городского поселения от 10 августа 2017 года следует, что спорный гараж находится в зоне застройки малоэтажными и среднеэтажными многоквартирными жилыми домами. Согласно техническому заключению филиала ГУП КК «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» по Тимашевскому району от 9 февраля 2017 года гараж имеет хорошее техническое состояние, готовностью 100 %, здание соответствует СП 13-102-2003 «Свод правил по проектированию и строительству. Правила обследования несущих строительных конструкций здания и сооружений». Соответствует СНиП 2.08.02-89* «Общественные здания и сооружения. Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», конструктивные решения не несут опасности для жизни человека. Пожарные мероприятия СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность здания и сооружений» соблюдены». Отел не возражает против удовлетворения исковых требований.

Согласно заключению эксперта, составленному 28 августа 2017 года ИП ФИО3 на основании определения Тимашевского районного суда от 14 августа 2017 года о назначении судебной строительно-технической экспертизы, указанный гараж (литер Г8) построен на земельном участке, предназначенном для эксплуатации гаража. Основные строительные конструкции здания находятся в исправном состоянии, отвечают основным действующим нормам и правилам: видимые дефекты и повреждения несущих конструкций, снижающие прочность, устойчивость и жесткость несущих конструкций, на момент исследований отсутствуют, характерные деформации здания и его отдельных строительных конструкций также отсутствуют. Местоположение объекта не создает препятствий для эксплуатации объектов недвижимого имущества, находящихся на рядом расположенных земельных участках. Гараж № 19 в целом соответствует требованиям СНиП, в том числе градостроительным, строительным, пожарной безопасности, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как видно из отказа администрации Тимашевского городского поселения от 7 февраля 2017 года истец обращалась в администрацию с заявлением о разрешении на ввод в эксплуатацию гаража, в чем ей было отказано в том числе из-за отсутствия правоустанавливающих документов на земельный участок, а из ответа ответчика от 16 июня 2017 года следует, что ФИО1 обращалась с заявлением об оформлении земельного участка под гаражом, в чем ей также было отказано, поскольку не оформлено право собственности на гараж.

Оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы в судебном заседании, а также все обстоятельства дела в их совокупности, учитывая, что имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, суд считает возможным признать за ФИО1 право собственности на указанный гараж.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к администрации Тимашевского городского поселения Тимашевского района о признании права собственности на гараж - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на гараж (литер Г8), 1995 года постройки, материал стен – кирпичные, этажность: 1 этаж, площадью 29 кв. м, расположенный по адресу: Краснодарский край, Тимашевский район, г. Тимашевск, мкр. Индустриальный, 80, гараж № 19.

Данное решение является основанием для внесения соответствующих сведений управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в единый государственный реестр недвижимости и государственный кадастр недвижимости в отношении указанного гаража, постановки его на кадастровый учет и основанием для регистрации за ФИО1 права собственности на указанное имущество.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тимашевский районный суд в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 19 сентября 2017 года.

Председательствующий