Постановление № 5-137/2024 от 5 марта 2024 г. по делу № 5-137/2024

Дело №

УИД: 91RS0№-83


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

6 марта 2024 года <адрес>

Судья Железнодорожного районного суда <адрес>) Домникова М.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев в зале суда протокол по делу об административном правонарушении, составленный в отношении гражданина Турции, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, иностранный паспорт: U22157647 выдан уполномоченными органами Турции в ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ, туристическая однократная виза: 24 5749510, выдана: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сроком на 90 дней, пребывает по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшийся,

за совершение административного правонарушения предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 15 минут, в ходе приема граждан, сотрудниками отдела по вопросам миграции отдела полиции № «Железнодорожный» УМВД России по городу Симферополю, расположенном по адресу: <адрес>, выявлен гражданин Турции, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, а также уклонение от выезда из РоссийскойФедерации по истечении определенного срока временного пребывания.Так гражданин Турции, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно учетным данным въехал на территории Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ по туристическая однократная виза: 24 5749510, выдана: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сроком на 90 дней и по настоящее время находится на территории Российской Федерации (60 дней). Гражданин Турции, ФИО1, обязан была выехать ДД.ММ.ГГГГ, что является нарушением пп. 1, п. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В суде ФИО1, вину в совершенном правонарушении признал, в содеянном раскаялся, извинился за произошедшее, подтвердил данные им объяснения сотруднику ОВМ ОП № «Железнодорожный» УМВД России по <адрес>, просил не применять дополнительное административное наказание в виде выдворения.

Изучив протокол по делу об административном правонарушении, заслушав пояснения ФИО1, заслушав показания свидетеля, изучив материалы административного дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно – протоколом об административном правонарушении №-ЖД от ДД.ММ.ГГГГ, письменными объяснениями ФИО1 (л.д.2), визой (л.д.4-8), миграционной картой (л.д.9), свидетельством о заключении брака (л.д.11), сведениями ФМС (л.д.12,13), а также его пояснениями, данными в судебном заседании.

Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации определяет Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее ФЗ N 115-ФЗ).

В силу абз. 9 п. 1 ст. 2 ФЗ N 115-ФЗ, законно находящийся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 является гражданином Турции, пребывал на территории РФ без документов, позволяющих находиться на территории РФ, и не выехал из РФ с ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушил положения ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

При этом, согласно ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

В силу ч. 2 ст. 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Необходимость и обязательность назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 649-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» статья 4.1 КоАП РФ дополнена частью 3.8, согласно которой, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей, либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Из содержания протокола об административном правонарушении следует, что на территории Российской Федерации у ФИО1 имеются прочные семейные связи, состоит в зарегистрированном браке с ФИО2, которая является гражданкой Российской Федерации, ранее законы Российской Федерации не нарушал.

Изложенное подтверждается имеющимися в материалах дела копией свидетельства о браке (л.д.11).

Так допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО4 пояснила, что является супругой ФИО1, проживают совместно, ведут общее хозяйство.

При назначении наказания судья учитывает личность правонарушителя, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений или иных административных правонарушений на территории Российской Федерации, характер совершенного им правонарушения, длительное время проживания в Российской Федерации одной семьей вместе с супругой ФИО2

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, предусмотренное п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ

Отягчающих обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Принимая во внимание изложенное, судья приходит к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, считает необходимым и целесообразным назначить ФИО1 наказание, предусмотренное санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с применением положений ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.29.10-29.11 КоАП РФ, судья,-

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Турции, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, иностранный паспорт: U22157647 выдан уполномоченными органами Турции в ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ, туристическая однократная виза: 24 5749510, выдана: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сроком на 90 дней, пребывает по адресу: <адрес> винновым в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу путем внесения суммы административного штрафа в банк по следующим реквизитам: Отделение Республики Крым Банка России// УФК по <адрес>, получатель платежа: УФК по <адрес> (УМВД России по городу Симферополю), счет получателя: 03№, корреспондентский счет 40№, БИК 013510002, ИНН <***>, КПП 910201001, ОКТМО 35701000, КБК 18№, УИН 18№ назначение: административный штраф.

Отсутствие документа, свидетельствующего об уплате штрафа, по истечении вышеуказанного срока является основанием для направления копии настоящего постановления судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа, а также привлечения лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления путем подачи жалобы через Железнодорожный районный суд <адрес>.

Судья М.В. Домникова