Решение № 2-171/2023 2-171/2023~М-130/2023 М-130/2023 от 26 июля 2023 г. по делу № 2-171/2023

гражданское дело №

УИД: №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Кореневский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Лобановой И.В.,

с участием представителя истца – помощника прокурора

<адрес> Сергеева М.И.,

при секретаре Тимковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес>, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к МКУК «Кореневская межпоселенческая библиотека» <адрес> о возложении обязанности по назначению ответственного за деятельность по накоплению отходов лица и направлению его для прохождения профессионального обучения в области охраны окружающей среды,

УСТАНОВИЛ:

<адрес>, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к МКУК «Кореневская межпоселенческая библиотека» <адрес> о возложении обязанности по назначению ответственного за деятельность по накоплению отходов лица и направлению его для прохождения профессионального обучения в области охраны окружающей среды, указав, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства об отходах производства и потребления, в ходе которой установлено, что в МКУК «Кореневская межпоселенческая библиотека» <адрес> в нарушение законодательства об отходах производства и потребления отсутствует ответственное за деятельность по накоплению отходов лицо, имеющее подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности, подтвержденную документами о квалификации, выданными по результатам прохождения профессионального обучения или получении дополнительного профессионального образования. В связи с чем, в иске в суд просит обязать МКУК «Кореневская межпоселенческая библиотека» <адрес> назначить ответственное за деятельность по накоплению отходов лицо и направить его для прохождения профессионального обучения в области охраны окружающей среды, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Помощник прокурора <адрес> Сергеев М.И. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика, МКУК «Кореневская межпоселенческая библиотека» <адрес>, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Директор МКУК «Кореневская межпоселенческая библиотека» <адрес> ФИО1 направила в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, указав, что ответчик признает исковые требования в полном объеме, последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, известны и понятны.

Представитель третьего лица, <адрес>, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица, Управления по образованию, опеке и попечительству <адрес>, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) под обращением с отходами понимается деятельность по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию и размещению отходов.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 и ч. 1 ст. 51 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды. Отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Статьей 11 Закона № 89-ФЗ на индивидуальных предпринимателей и юридических лиц при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, возлагаются определенные обязанности. Одной из таких обязанностей является соблюдение экологических, санитарных и иных требований, установленных законодательством Российской Федерации в области охраны природной среды и здоровья человека.

Согласно ч.ч. 2, 3 ст. 14 Федерального закона РФ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I-IV класса опасности, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды.

На отходы I-IV класса опасности должен быть составлен паспорт. Паспорт отходов I-IV класса опасности составляется на основании данных о составе и свойствах этих отходов, оценки их опасности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 73 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», руководители организаций и специалисты, ответственные за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду, должны иметь подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 15 Федерального закона РФ «Об отходах производства и потребления» лица, которые допущены к обращению с отходами I-IV класса опасности, обязаны иметь профессиональную подготовку, подтвержденную свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами I-IV класса опасности. Ответственность за допуск работников к работе с отходами I-IV класса опасности несет соответствующее должностное лицо организации. Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование лиц, которые допущены к сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV класса опасности, осуществляется в соответствии с законодательством об образовании.

В силу ст. 42 Конституции РФ, ч. 1 ст. 11 Федерального закона РФ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно части 1 статьи 76 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» дополнительное профессиональное образование направлено на удовлетворение образовательных и профессиональных потребностей, профессиональное развитие человека, обеспечение соответствия его квалификации меняющимся условиям профессиональной деятельности и социальной среды.

При этом частью 2 статьи 76 Закона № 273-ФЗ установлено, что дополнительное профессиональное образование осуществляется посредством реализации дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки).

Частью 4 статьи 76 Закона № 273-ФЗ определено, что программа повышения квалификации направлена на совершенствование и (или) получение новой компетенции, необходимой для профессиональной деятельности, и (или) повышение профессионального уровня в рамках имеющейся квалификации.

В силу ст.173 ч.3 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч.4.1 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

С учетом указанных норм закона и признания иска представителем ответчика – МКУК «Кореневская межпоселенческая библиотека» <адрес>, принятого судом, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить, поскольку признание иска представителем ответчика не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление прокурора <адрес>, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Обязать МКУК «Кореневская межпоселенческая библиотека» <адрес> назначить ответственное за деятельность по накоплению отходов лицо и направить его для прохождения профессионального обучения в области охраны окружающей среды в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Кореневский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Лобанова И.В.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.