Постановление № 5-503/2020 от 21 октября 2020 г. по делу № 5-503/2020

дело №5-503/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Тюмень 22 октября 2020 года

Судья Центрального районного суда г.Тюмени Кузьмина В.И.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении директора ООО "З" Ю., <данные изъяты> обвиняемого в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.13 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Директор ООО "З" Ю. в нарушение требований ст.45 Федерального закона от 25.06.2002г. №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» на объекте культурного наследия регионального значения «<данные изъяты>» (принят на государственную охрану на основании Решения Исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № под названием «<данные изъяты>», изменение названия на текущее утверждено Постановлением <адрес> от 11.06.2013г. №-п), расположенном по адресу: <адрес> /далее по тексту Объект/, без соответствующего разрешения, с отступлением от согласованной Комитетом по охране и использованию объектов историко-культурного наследия <адрес> проектной документации, без осуществления технического, авторского надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением, произвел на указанном Объекте следующие виды работ: окраска фасада, демонтаж водосточной трубы, оштукатуривание цоколя, ремонт отмостков, установка на главном фасаде вывески «<данные изъяты>», замена входных дверей, установка над северной и северо-восточной входных группах единого навеса на металлических опорах квадратного сечения, внутренние отделочные работы.

В судебное заседание директор ООО "З" Ю. не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причин неявки не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил, при таких обстоятельствах, с учетом положений ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.1 ст.47.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ» при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия, лица, указанные в п.11 ст.47.6 настоящего Федерального закона, обязаны осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии, не допускать ухудшения состояния территории объекта культурного наследия, включенного в реестр и др.

Объект культурного наследия регионального значения «<данные изъяты>», расположенный по адресу: <адрес>, принят на государственную охрану на основании Решения исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов от 08.01.190г. № под названием «<данные изъяты>», изменение на текущее утверждено Постановлением <адрес> от 11.06.2013г. №-п (л.д.3-8).

Объект является собственностью ООО "З", директором которого является Ю. (л.д.16-18, 41-63).

Проектная документация на проведение работ по сохранению Объекта согласована Комитетом по охране и использованию объектов историко-культурного наследия <адрес>, письмо от 28.07.2014г. №.

06.08.2019г. собственнику выдано задание на проведение работ по сохранению указанного Объекта №, составлен акт технического состояния от 05.08.2019г. №

Согласно акту технического состояния объекта культурного наследия № от 16.034.2020г., на Объекте выполнены следующие виды работ: окраска фасада, демонтаж водосточной трубы, оштукатуривание цоколя, ремонт отмостков, установка на главном фасаде вывески «<данные изъяты>», замена входных дверей, установка над северной и северо-восточной входных группах единого навеса на металлических опорах квадратного сечения, внутренние отделочные работы.

По состоянию на 05.08.2019г. указанные работы на Объекте выполнены не были. В период с 05.08.2019г. по 16.03.3030г. обращений в Комитет по охране и использованию объектов историко-культурного наследия <адрес>, не поступало, сведения об исполнителе работ отсутствуют.

Вместе с тем, в соответствии с положениями п.1 ст.45 Федерального закона от 25.06.2002г. №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, указанных в п.2 настоящей статьи, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, указанным в п.2 настоящей статьи, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

Согласно пояснениям директора ООО "З" Ю., указанные выше работы на Объекте он выполнил без соответствующего разрешения (л.д.46).

Вышеприведенные доказательства, исследованные с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а в их совокупности, с точки зрения достаточности для рассмотрения данного административного дела, объективно свидетельствуют о наличии в действиях директора ООО "З" Ю. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.13 КоАП РФ.

Действия директора ООО "З" Ю. судья квалифицирует по ч.1 ст.7.13 КоАП РФ – нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

Фактически установленные по делу обстоятельства не свидетельствуют об исключительности либо случайном характере совершения директором ООО "З" Ю. указанно выше правонарушения, и позволяют сделать вывод о попустительстве при соблюдении установленных правил в области охраны собственности.

Нарушений требований действующего законодательства, влияющих на доказанность и квалификацию совершенного Ю. правонарушения, не допущено.

Согласно ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является государственной мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с ч.1 ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

С учетом изложенного, учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, судья считает, что цели назначаемого директору ООО "З" Ю. наказания могут быть достигнуты путем наложения административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст.7.13 КоАП РФ,

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

п о с т а н о в и л:

Директора ООО "З" Ю. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.13 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей в доход государства.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

<данные изъяты>

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.3.5 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст.20.25. КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов

Судья (подпись) Кузьмина В.И.