Решение № 2-611/2018 2-611/2018~М-603/2018 М-603/2018 от 5 сентября 2018 г. по делу № 2-611/2018

Гр.дело 2-611\2018
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 сентября 2018 года г.Заринск

Заринский городской суд Алтайского края в составе

председательствующего Н.М. Беккер

при секретаре М.В. Сосновских

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонном) о признании права на досрочную пенсию.

установил

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонный) (далее ГУ УПФР в г.Заринске) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости.

Просит включить в общий и специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды:

-с 04.03.1988 по 27.05.1991в качестве сварщика в Голухинской ПМК,

-с 15.04.1998 по 09.03.1999 в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в СМУ-3 в ТОО «Объединение Алтайкоксохимстрой»,

-с 19.03.1999 по 31.12.2000 в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в Мостоотряде -96 Алтайского филиала ОАО «Сибмост»

-с 01.07.2004 по 08.07.2004 в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ЗАО «Коксохиммонтаж –Алтай»,

-с 17.11.2006 по 11.12.2006, с 01.03.2007 по 13.03.2007 в качестве мастера строительных и монтажных работ в ООО «Фирма СМУ-5»;

Назначить пенсию досрочно с момента обращения с заявлением, взыскать судебные издержки по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

В обоснование ссылается, что имеет специальный стаж на работах с вредными условиями труда, не согласен с решением пенсионного органа об отказе в назначении досрочной страховой пенсии.

В судебном заседании истец и представитель истца заявленные требования поддержали, уточнили дату, с которой истец просит назначить пенсию досрочно – со 2.01.2017 года по достижении 55 лет.

Представитель ответчика с иском не согласился, просил отказать в его удовлетворении в полном объеме, ссылаясь на отсутствие документального подтверждения специального стажа.

Заслушав лиц, участвующих по делу, изучив материалы дела, суд приходит к выводу удовлетворить иск частично по следующим основаниям.

Согласност. 8Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ( далее Федерального закона №400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии сп. 2 ч. 1 ст. 30Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона №400 –ФЗ на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

При назначении досрочной страховой пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 применяется Список №2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г.№10.

В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Закона от 28.12.2013, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516 (Далее Правила от 11.07.2002), а также Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 (далее Правила от 02.10.2014)

Согласно части1,2 статьи 14 Федерального закона №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном ) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица- на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, после даты регистрации гражданина–на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно статье 11 Федерального закона №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В соответствии с положениями части 8 статьи 13 и части 4 статьи 30 Закона от 28.12.2013 при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на страховую пенсию в соответствии со статьями 30 и 32 данного Федерального закона в указанный стаж включаются все периоды работы и(или) иной деятельности, которые засчитывались соответственно в трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством, в том числе с учетом льготного исчисления стажа.

Таким образом, периоды работы и (или) иной деятельности застрахованного лица могут включаться в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ последовательно, с учетом пенсионного законодательства, действовавшего в период выполнения работы.

Согласно Списка №2 раздел XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта, связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22. 08.1956 №1173, а также раздела XXVII Списка 2 «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов(позиция 229000а-14612), утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 право на досрочное пенсионное обеспечение имеют монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Списком №2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 2626.01.1991 №10, раздел XXVII Списка 2 «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов(позиция 2290000б-23419) пользуются мастера строительных и монтажных работ.

Списком №2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 2626.01.1991 №10, раздел XXXIII, позиция 23200000-19756, правом на льготное пенсионное обеспечение имеют электросварщики и их подручные, а также газосварщики и их подручные.

Из материалов дела установлено, что с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии ФИО1 обратился в Пенсионный орган 15 декабря 2016 года.

55 лет ФИО1 исполнилось 2 января 2017 года.

Пенсионным органом в льготный стаж включено 8 лет 1 месяц 7 дней при требуемом стаже 12 лет 6 месяцев, в назначении досрочной пенсии отказано решением от 09 февраля 2017 года.

Спорные периоды не включены по следующим основаниям:

С 04.03.1988 по 27.05.1991 в качестве сварщика в Голухинской ПМК не засчитан в общий и льготный стаж, так как согласно записи в трудовой книжке истец принят в Голухинскую ПМК, а печать на записи после увольнения –Заринская ПМК. Документов о переименовании организации не имеется.

С 15.04.1998 по 09.03.1999 в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в СМУ-3 в ТОО «Объединение Алтайкоксохимстрой не включен в льготный стаж так как согласно записи в трудовой книжке истец был принят в качестве сварщика –монтажника с 16.02.1998, переведен монтажником по монтажу стальных железобетонных изделий с 15.04.1998 и уволен 09.03.1999. Согласно сведений, содержащихся в архивной справке от 28.10.2015 №Г-4098 ФИО1 принят в качестве сварщика монтажника по монтажу сборных и железобетонных конструкций 09.03.1999, в архивной карточке Т-2 ФИО1 значится сварщик –монтажник. Приказов о переводе ФИО1 с должности монтажника сварщика на должность монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций не имеется, установить в какой должности работал ФИО1 не имеется возможности, должность сварщик –монтажник не предусмотрена Списком №2. Кроме того, после даты регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета 17.09.1998 по 09.03.1999 не подтвержден работодателем с указаниями на особые условия труда.

С 19.03.1999 по 31.12.1999 в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в Мостоотряде -96 Алтайского филиала ОАО «Сибмост» не включен в специальный и общий стаж, так как в системе индивидуального (персонифицированного ) учета за данный период отсутствуют сведения о начислении заработной платы и периоды работы подтверждены без указания на особые условия труда.

С 01.01.2000 по 31.12.2000 в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в Мостоотряде -96 Алтайского филиала ОАО «Сибмост» не включен в специальный стаж, так как работодателем данный период работы подтвержден в системе индивидуального (персонифицированного) учета без указания на особые условия труда.

С 17.11.2006 по 11.12.2006 и с 01.03.2007 по 13.03.2007 в качестве мастера строительных и монтажных работ в ООО «Фирма СМУ-5» не включен в специальный стаж, так как работодателем данный период работы подтвержден в системе индивидуального (персонифицированного) учета без указания на особые условия труда.

Суд соглашается с выводами пенсионного органа о не включении в специальный стаж периодов с 01.07.2004 по 08.07.2004, 17.11.2006 по 11.12.2006 и с 01.03.2007 по 13.03.2007, так как доказательств, подтверждающих факт работы истца в указанный период в тяжелых условиях труда, суду не представлено, сведениями индивидуального (персонифицированного) учета данный факт также не подтвержден.

В силу ст. 14 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ указанные периоды не могут быть включены в специальный стаж.

В справке, уточняющей особый характер работы, выданной ЗАО «Коксохиммонтаж –Алтай», работодателем указано, что ФИО1 работал с 07.06.2004 по 08.07.2004 монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций. Находился в отпуске без сохранения заработной платы с 01.07.2004 по 08.07.2004.

Периоды отпуска без сохранения заработной платы не подлежат включению как в общий, так и в специальный стаж, поскольку в указанный период за работником не сохранялась заработная плата.

Остальные периоды суд считает возможным включить в общий и специальный стаж по следующим основаниям.

В подтверждение занятости ФИО1 в особых условиях труда в период работы с 19.03.1999 по 31.12.2000 в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, привлеченным по делу в качестве третьего лица – АО «Сибмост» Алтайский филиал №96, представлена справка №102 от 5 августа, из которой следует, что ФИО1 был принят на работу в Мостоотряд №96 Алтайского филиала АО «Сибмост» с 19.03.1999 в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций для работы в г.Москва. С 19.03.по 31.12.2000 ФИО1 был направлен на работу в г.Москва (Мостоотряд-18), поэтому данных о заработке за этот период в Мостоотряде -96 отсутствуют. Табели учета рабочего времени привозили из Мостоотряда -18 на подпись в Мостоотряд№96 и возвращались в Мостоотряд -18. Оплата производилась 50 % наличными, 50% -перечислением через Таганское отделение Сбербанка.

В трудовой книжке ФИО1 имеется запись за номером 46 о принятии в Мостоотряд -96 Алтайского филиала ОАОЛ «Сибмост» монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Представленные в суд доказательства свидетельствуют о том, что действительно истец работал в период с 19.03.1999 по 31.12.2000 в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, наименование работ в указанной должности предусмотрено Списком №2, в связи с чем указанный период подлежит включению в общий(с 04.03.1988 по 27.05.1991) и специальный (с 04.03.1988 по 09.03.1999) стаж.

По периоду с 15.04.1998 по 09.03.1999 суд принимает во внимание, что в трудовой книжке истца имеется запись о принятии в Товарищество с ограниченной ответственностью «Объединение Алтайкоксохимстрой» с 16.02.1998 в качестве сварщика –монтажника по монтажу сборных железобетонных конструкций 4 разряда в СМУ -1. 15.04.1998 переведен в строительно-монтажное управление №3 монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций 4 разряда.01.03.1999 ТОО «Объединение Алтайкоксохимстрой» преобразовано в общество с ограниченной ответственностью «Объединение Алтайкоксохимстрой». 09.03.1999 ФИО1 уволен по собственному желанию.

Архивной справкой №Г-4098 от 28.10.2015 подтверждается факт принятия ФИО1 на работу в ООО «Объединение Алтайкоксохимстрой» на основании приказа от 13.02.1998 №10-к сварщиком монтажником по монтажу сборных и железобетонных конструкций 4 разряда с 16 февраля 1998 года. На основании приказа от 09.03.1999 №17-к ФИО1, монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций 4 разряда был уволен с 09 марта 1999 года.

ООО «Объединение Алтайкоксохимстрой» признано банкротом в 2004году, о чем имеются сведения в архивной справке Г-4099 от 28.10.2015. СМУ-3 являлось структурным подразделением ТОО «Объединения АКХС». Одним из основных видов деятельности ТОО «Объединение АКХС» являось производство строительно-монтажных работ.

Из пояснений истца следует, что он работал только монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Учитывая, что в связи с ликвидацией предприятия невозможно истребование дополнительных доказательств, а трудовая книжка, являющаяся основным доказательством в подтверждение стажа, в том числе льготного, содержит наименование должности истца с 15.04.1998 по 09.03.1999 года - монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций 4 разряда, предусмотренной Списком №2, суд считает возможным включить период с 15.04.1998 по 09.03.1999 в специальный стаж.

Период работы с 04.03.1988 по 27.05.1991 года не включен как в общий, так и в специальный стаж из-за отсутствия подтверждающих документов об изменении наименования предприятия.

Согласно трудовой книжке истец принят в Голухинскую ПМК с 04.03.1988 сварщиком 4 разряда. Уволен по собственному желанию 27 мая 1991 года

Согласно информации, представленной отделом по делам архивов администрации Заринского района №Б-872 от 23.04.2015 документы Голухинского ПМК на хранение в отдел не поступали, сведениями о местонахождении документов архив не располагает.

В Едином государственном реестре юридических лиц сведений о Голухинской ПМК нет.

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО7 пояснил, что он работал в Голухинской ПМК монтажником в одно время с ФИО1 Голухинская ПМК была ликвидирована и на её базе создана частная организация, в которой он уже не работал. ФИО1 работал сварщиком.

Из трудовой книжки ФИО7 следует, что в Голухинской ПМК он работал монтажником 4 разряда с 04 июля 1988 по 20 мая 1991 года.

Согласно п. 5 раздела 1 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Суд с учетом представленных доказательств считает возможным включить в общий страховой стаж период работы в должности сварщика в Голухинской ПМК.

Согласно Списка №2, действующего до 31.12.1991, раздел ХХХII «Общие профессии», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 право на льготное пенсионное обеспечение предоставлялось электросварщикам и их подручным. Поскольку действовавшие в период работы истца до 31.12.1991 нормы права не ставили назначение пенсии на льготных условиях в зависимость от занятости электросварщика на каких-либо определенных видах сварки, поэтому спорный период с 04.03.1988 по 27.05.1991 также подлежит включению в специальный стаж.

Действующее пенсионное законодательство, не ставит в зависимость право лица на получение трудовой пенсии по старости (в том числе и досрочной), от выполнения работодателем обязанностей по предоставлению в органы Пенсионного Фонда РФ полных и достоверных сведений о работнике.

Всего специальный стаж с учетом включения оспариваемых периодов составит более 12 лет 6 месяцев, что является основанием для признания за истцом права на досрочную пенсию при достижении 55-летнего возраста, то есть со 2 января 2017года.

В связи с удовлетворением иска в соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонному) о признании права на досрочную пенсию удовлетворить частично.

Включить в общий стаж ФИО1 периоды работы :

-с 04.03.1988 по 27.05.1991 в качестве сварщика в Голухинской ПМК в общий и специальный стаж

-с 19.03.1999 по 31.12.1999 в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в Мостоотряде -96 Алтайского филиала ОАО «Сибмост»

Включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы

-с 04.03.1988 по 27.05.1991 в качестве сварщика в Голухинской ПМК в общий и специальный стаж

-с 15.04.1998 по 09.03.1999 в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в СМУ-3 в ТОО «Объединение Алтайкоксохимстрой»,

-с 19.03.1999 по 31.12.2000 в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в Мостоотряде -96 Алтайского филиала ОАО «Сибмост»

Признать право ФИО1 на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 года.

Обязать Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонный) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости досрочно с 02 января 2017 года

Взыскать с Государственного учреждения -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонного) в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

В остальной части в удовлетворении требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения через Заринский городской суд.

Судья Н.М.Беккер