Решение № 12-394/2017 от 20 августа 2017 г. по делу № 12-394/2017

Р Е Ш Е Н И Е

21 августа 2017 года г. Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Ашурковой А.П.

рассмотрев жалобу АО « РТК» на постановление мирового судьи судебного участка № 82 судебного района города Сызрани Самарской области по делу об административном правонарушении в отношении АО « РТК» от 17 июля 2017 года о назначении административного наказания по ст.13.30 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 82 судебного района г.Сызрани от 17.07.2017 года АО « РТК» признано виновным по ст.13.30 КоАП РФ в связи с тем, что 22.05.2017 г. в офисе сотовой связи по адресу: <...> гражданкой ФИО1 была заблокирована СИМ-карта с абонентским номером * * *, которая была оформлена по ее паспортным данным. ФИО1 сообщила, что она заключала договор на абонентский № *** и никакого другого номера она не подключала. Работники офиса сделали распечатки карточек договоров на ее фамилию. Было установлено, что работником АО "РТК" ФИО2 15.03.2017 г. были оформлены два абонентских номера на ФИО3. АО "РТК" является коммерческим представителем ПАО "МТС" и уполномочено заключать договоры с абонентами от имени оператора связи. ФИО1 написала заявление в ПАО "МТС" и в прокуратуру г. Сызрань. Из прокуратуры данное обращение было направлено 29.05.2017 г. в Управление Роскомнадзора по Самарской области и в МУ МВД России «Сызранское», которое провело расследование обстоятельств и направило в адрес Управления материалы о выявленном факте внесения недостоверных сведений об абоненте. В результате рассмотрения поступивших материалов, в том числе ответа ПАО "МТС" на запрос Управления 23.06.2017 г. в 14-00 час., выявлено нарушение ч. 6 ст. 44 ФЗ от 07.07.2003 г. № 126-ФЗ «О связи», п.п. «г» п. 22 Правил оказания услуг телефонной связи, утвержденных постановлением Правительства РФ от 09.12.2014 г. N 1342, а именно: АО "РТК", действующее от имени оператора связи ПАО «МТС», включило в договор об оказании услуг подвижной связи МТС от 15.03.2017 г. на абонентские номера * * * недостоверные сведения об абоненте ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., отчество гражданки в договоре не соответствует указанному в паспорте * * *. Кроме того, введенные паспортные данные были использованы повторно, без ведома гр. ФИО4.

Представитель АО « РТК» просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Проверив материалы дела, суд приходит к следующим выводам: доводы жалобы представителя АО «РТК» об отсутствии состава административного правонарушения нельзя признать состоятельными.

Статьей 13.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение лицом, действующим от имени оператора связи, требований о включении в договор об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи установленных правилами оказания услуг связи сведений об абоненте или включение недостоверных сведений либо непредставление или несвоевременное представление оператору связи экземпляра заключенного с абонентом договора, если указанные действия не содержат уголовно наказуемого деяния, в виде административного штрафа на юридических лиц от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи" абонент - пользователь услугами связи, с которым заключен договор об оказании таких услуг при выделении для этих целей абонентского номера или уникального кода идентификации.

В силу пункта 1 статьи 44 Закона о связи услуги связи оказываются операторами связи пользователям услугами связи на основании договора об оказании услуг связи, заключаемого в соответствии с гражданским законодательством и правилами оказания услуг связи.

Сторонами по договору выступают гражданин, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, с одной стороны, и оператор связи, с другой стороны (пункт 14 Правил оказания услуг телефонной связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 1342).

Согласно пункту 13 Правил оказания услуг телефонной связи, оператор связи вправе поручить третьему лицу заключить договор, в том числе договор, предусматривающий использование перенесенного абонентского номера, от имени и за счет оператора связи, а также осуществлять от его имени расчеты с абонентом и (или) пользователем и иные действия по обслуживанию абонентов и (или) пользователей от имени оператора связи.

В соответствии с п. 6 ст. 44 Федерального закона Российской Федерации от 07.07.2003 года N 126-ФЗ "О связи" (далее - ФЗ "О связи") лицо, действующее от имени оператора связи, при заключении договора об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи обязано внести в него сведения об абоненте, перечень которых установлен правилами оказания услуг связи, и направить один экземпляр договора оператору связи в течение десяти дней после его заключения, если меньший срок не предусмотрен указанным договором.

Пунктом 22 Правил оказания услуг телефонной связи предусмотрено, что в договоре, заключаемом в письменной форме, должны быть указаны сведения об абоненте - фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства, реквизиты основного документа, удостоверяющего личность, - для гражданина, наименование (фирменное наименование) организации, место нахождения (юридический адрес и адрес фактического нахождения), номер свидетельства о государственной регистрации юридического лица, индивидуальный номер налогоплательщика - для юридического лица.

Факт нарушения АО « РТК» законодательства и его виновность в совершении административного правонарушения достоверно подтверждается представленными в материалы дела доказательствами: сведениями, указанными в протоколе об административном правонарушении от 28.06 2017 года (л.д. 5 - 6); претензией ФИО1, ее заявлением в МУ МВД России « Сызранское», материалами проверки, сведениями ЕГРЮЛ (л.д. 33 - 46); и иными материалами дела.

Основанием для привлечения к ответственности явилось нарушение АО «Русская телефонная компания» указанных положений Закона о связи и Правил оказания услуг телефонной связи, выразившееся во включении в договор недостоверных сведений об абоненте (лице, фактически пользующемся услугой связи).

Мировым судьей всесторонне и полно исследованы обстоятельства дела, дана надлежащая оценка имеющимся доказательствам, на основании которых сделан правильный вывод о виновности АО « РТК» в совершении административного правонарушения.

При назначении АО « РТК» административного наказания мировым судьей требования статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 КоАП РФ соблюдены. Наказание назначено в пределах санкции ст. 13.30 КоАП РФ, является обоснованным и справедливым.

Доводы жалобы заявителя не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного акта.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 82 судебного района г. Сызрани Самарской области от 17.07.2017 г. о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.13.30 КоАП РФ в отношении АО « РТК» оставить без изменения, а жалобу АО « РТК» без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение десяти суток со дня вынесения (получения) его копии.

Судья: