Решение № 2-1544/2017 2-1544/2017~М-1361/2017 М-1361/2017 от 25 июня 2017 г. по делу № 2-1544/2017

Дело № 2-1544/2017
26 июня 2017 года
г. Котлас

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Котласский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Балакшиной Ю.В.

при секретаре Пахомовой Е.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гозалова Закира М. О. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Котлас и Котласском районе Архангельской области о включении в страховой стаж спорных периодов и признании права на назначение пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Котлас и Котласском районе Архангельской области (далее по тексту - Управление) о включении в страховой стаж спорных периодов и признании права на назначение пенсии.

В обоснование иска указал, что является гражданином Российской Федерации, __.__.__ он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Закона «О страховых пенсиях». Решением от __.__.__ ответчик отказал истцу в назначении пенсии по основаниям отсутствия необходимого стажа работы, не включив в стаж кроме прочих периоды работы в совхозе .... и Верхний С. М. .... с .... год. При этом ответчик не принял во внимание архивную справку Национального архива Грузии от __.__.__, по причине отсутствия в ней указания на его отчество и дату рождения. Данный отказ Управления считает незаконным. Просит включить в страховой стаж периоды работы в совхозе .... и Верхний С. М. .... согласно приложению № к архивной справки и признать за ним право на назначение страховой пенсии по старости с __.__.__.

В судебном заседании истец ФИО2 требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении. Указал, что родился и .... года проживал в селе .... С. (он же .... – С.) М. ..... В .... году переехал жить и работать в ...., а в .... году переехал на постоянное место жительства в ...., где и проживает в настоящее время, работает без надлежащего оформления трудовых отношений. В период с .... года по .... года проходил службу в Советской Армии. После прохождения службы он вернулся в родное село и с .... года стал работать совхозе .... в должности рабочего, где и проработал на постоянной основе до конца .... года. При этом с .... года по .... года он также подрабатывал по совместительству рабочим в Араплинском арендном предприятии. Его трудовая книжка с начала работы совхозе .... была утрачена, иных документов о работе в совхозе он не имеет. Другого человека с таким же именем и фамилией в указанном селе и совхозе не было. Работа в спорный период выполнялась в совхозе .... и Верхний С. М. .... по месту рождения истца и его месту жительства. За выполняемую работу выплачивалась заработная плата. Свои исковые требования уточнил, просит обязать ответчика включить в страховой стаж периоды работы в совхозе .... и Верхний С. М. ....: с .... по __.__.__; с .... по __.__.__; с .... по __.__.__; с .... по __.__.__; с .... .... по __.__.__; с .... по __.__.__; с .... по __.__.__; с .... .... по __.__.__; с .... по __.__.__; с __.__.__ по __.__.__, и признать за ним право на назначение страховой пенсии с __.__.__. Расходы по уплате госпошлины просил оставить за собой.

Представитель ответчика Управления по доверенности ФИО3 исковые требования не признала, указала, что в соответствии с действующим законодательством основным документом, подтверждающим страховой стаж является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Указанные документы должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Архивная справка № .... от __.__.__, выданная Руставским архивом Национального архива Грузии Министерства юстиции Грузии, оформлена не надлежащим образом, а именно: не содержит отчества, даты рождения истца и сведений о должности на которую он был принят на работу, соответственно не может подтвердить страховой стаж истца. После проверки ГУ - Отделением Пенсионного фонда РФ в Архангельской области отказного дела истца был произведен перерасчет страхового стажа истца, который составил .... года .... месяцев ...., что менее требуемых .... лет. Просила в удовлетворении исковых требований оказать.

Рассмотрев исковое заявление, выслушав объяснения сторон, пояснения свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии и пособия устанавливаются законом.

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ), который в соответствии с Конституцией РФ и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

В соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно ст. 35 Закона № 400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона.

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

В соответствии со ст. 14 Закона № 400-ФЗ при определении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости и по инвалидности периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Периоды работы после регистрации гражданина подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Подсчет стажа производится в соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 (далее - Правила № 1015).

Согласно п. 2 Правил № 1015 в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу п. 11 указанных Правил основным документом, подтверждающим трудовую деятельность, а следовательно, и страхового стажа работника, является трудовая книжка.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 59 Правил № 1015 предусмотрено, что документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

Аналогичные требования к подтверждению стажа работы содержались и в ранее действовавшем пенсионном законодательстве, а именно в п. 40 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555.

Согласно подпункту «б» пункта 117 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 3 августа 1972 года № 590, доказательством стажа работы могут служить, в том числе, справки, удостоверения и тому подобные документы о работе, выданные с места работы.

Если имя, отчество или фамилия, указанные в документах, подтверждающих трудовой стаж, не совпадают с именем, отчеством или фамилией данного лица по паспорту или свидетельству о рождении, факт принадлежности этого документа данному лицу может быть установлен в судебном порядке. Пенсионная система СССР имела единые требования к предъявляемым документам, подтверждающим трудовой стаж.

Согласно п. 6 ст. 21 Закона № 400-ФЗ установлено, что перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что истец ФИО2 – __.__.__ года рождения, __.__.__ обратился в Управление с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ.

Решением от __.__.__ ответчик отказал ему в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого страхового стажа работы.

Согласно указанному решению пенсионного органа страховой стаж истца составил .... года .... месяцев .... дней. При этом спорные периоды, о которых заявляет истец, пенсионным органом не рассматривались для включения в стаж по причине не подтверждения надлежащими документами.

В Управление истцом была предоставлена справка № ....-.... от __.__.__, выданная Руставским архивом Национального Архива Грузии за период работы с .... годы.

Управление не приняло данную справку в качестве подтверждения страхового стажа истца, поскольку в справке отсутствует отчество и дата рождения истца.

Из пояснений истца следует, что его трудовая книжка с начала трудовой деятельности – с .... года была утрачена, в настоящее время он работает без надлежащего оформления трудовых отношений.

Согласно паспортным данным истец родился в .... - С. М. ..... Как пояснил истец название «.... - С.» на русском языке означает «.... С.».

Из представленной архивной справки № .... от __.__.__, выданной Руставским архивом Национального Архива Грузии, следует, что по сохраненным в Руставском Архиве картам зарплаты .... гг. совхоза .... и Верхний С. М. ...., подтверждается факт работы гражд. ФИО2 (так в документах, отчество не указано). В картах зарплаты .... гг. совхоза .... и Верхний С. М. .... и в книгах приказов .... гг. не обнаружена запись о гражданине ФИО1 ФИО2, а документы .... года совхоза .... и Верхний С. М. .... и книги приказов .... г. не поступили на защиту Руставского Архива.

Согласно приложению № к указанной архивной справке ФИО2 (так в документе, отчество не указано) начислялась заработная плата в периоды: с .... .... года; с .... года; в .... года; с .... года; с .... года; с .... года; с .... года; с .... года; с .... года; с .... года.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ..... подтвердил, что истец после службы в армии вернулся в родное село и стал работать в совхозе .... сел .... и Верхний С. М. ...., где отработал около .... лет. Другого мужчины с таким же именем и фамилией в указанном селе и совхозе не было.

Из представленной архивной справки № .... от __.__.__, выданной Руставским архивом Национального Архива Грузии, следует, что ФИО2 работал в указанном совхозе с перерывами в период с .... года.

Согласно военному билету истец проходил военную службу в Советской Армии в период с __.__.__ по __.__.__.

Анализируя представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в судебном заседании нашел подтверждение факт работы истца в совхозе .... и Верхний С. М. ....: с .... по __.__.__; с .... по __.__.__; с .... по __.__.__; с .... по __.__.__; с .... по __.__.__; с .... по __.__.__; с .... по __.__.__; с .... по __.__.__; с .... по __.__.__; с __.__.__ по __.__.__.

Оснований не доверять данным, указанным в архивной справке, у суда не имеется.

Факт принадлежности истцу указанной справки подтверждается материалами дела и никем не оспаривается.

Таким образом, исковые требования ФИО2 в части включения в страховой стаж спорных периодов являются обоснованными.

Наличие трудовой книжки истца, в которой отражен период его работы в должности рабочего в Араплинском арендном предприятии с __.__.__ по __.__.__, не является основанием для отказа истцу в удовлетворении исковых требований. Как указал истец, он работал в данном предприятии по совместительству. Кроме этого, данный период не зачтен Управлением в страховой стаж истца по причине несоответствия серии трудовой книжки серийным номерам трудовых книжек, выдаваемых в указанные годы в Грузинской СССР.

С учетом указанных периодов работы истца, страховой стаж истца составит более требуемых - .... лет.

Согласно п. 1 ст. 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая обращение истца в Управление с заявлением о назначении пенсии от __.__.__, наличие на момент обращения требуемого страхового стажа при включении спорных периодов работы, достижение истцом .... летнего возраста – __.__.__, суд приходит к выводу, что требование ФИО2 о признании права на назначение страховой пенсии по старости с __.__.__ также подлежит удовлетворению.

Расходы по уплате госпошлины истец просил оставить за собой.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Гозалова Закира М. О. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Котлас и Котласском районе Архангельской области о включении в страховой стаж спорных периодов и признании права на назначение пенсии удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Котлас и Котласском районе Архангельской области включить в страховой стаж периоды работы Гозалова Закира М. О. в совхозе .... и Верхний С. М. ....: с .... по __.__.__; с .... по __.__.__; с .... по __.__.__; с .... по __.__.__; с .... по __.__.__; с .... по __.__.__; с .... по __.__.__; с .... по __.__.__; с .... по __.__.__; с __.__.__ по __.__.__.

Признать за ФИО2 ФИО1 право на назначение страховой пенсии по статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с __.__.__.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Котласский городской суд.

Председательствующий Ю.В. Балакшина