Постановление № 5-182/2019 от 4 сентября 2019 г. по делу № 5-182/2019

УИД 26RS0009-01-2019-001209-49 №5-182/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Благодарный 05 сентября 2019 года

Судья Благодарненского районного суда Ставропольского края Бадулина О.В., с участием старшего помощника прокурора Благодарненского района Ставропольского края Павшенко А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Благодарненского районного суда, расположенном по адресу: 356420, <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

должностного лица - индивидуального предпринимателя - главы КФХ ФИО1 ФИО7

У С Т А Н О В И Л:

Индивидуальный предприниматель – глава КФХ - ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Прокуратурой Благодарненского района проведен анализ сроков рассмотрения актов прокурорского реагирования в сфере соблюдения требований земельного законодательства.

По итогам проведенного анализа установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, по результатам проведенной проверки прокуратурой Благодарненского района в адрес главы КФХ «ФИО1» внесено представление об устранении требований федерального законодательства, в части неисполнения арендных обязательств, в котором было указано: принять меры по устранению выявленных нарушений законодательства, причин и условий им способствующих; о результатах рассмотрения представления и принятых мерах в месячный срок сообщить в прокуратуру района в письменной форме.

Представление направлено почтовым отправлением ДД.ММ.ГГГГ и вручено адресату - главе КФХ «ФИО1» ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 35642036010705, чеком о направлении заказного письма, объяснениями ФИО1.

Однако, сведения о результатах рассмотрения ИП главой КФХ ФИО1 представления в прокуратуру Благодарненского района по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, не поступили.

Указанное представление в установленный законом срок ИП главой КФХ ФИО1 не рассмотрено.

Уважительность не рассмотрения представления об устранения нарушений требований федерального законодательства в прокуратуру района ИП главой КФХ ФИО1 фактически не представлено.

Таким образом, нарушение срока рассмотрения представления прокурора и непредоставления в письменной форме сведений о результатах принятых мер образует в действиях индивидуального предпринимателя - главы крестьянскго (фермерского) хозяйства ФИО1 объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Местом совершения административного правонарушения является: <адрес> дата и время - ДД.ММ.ГГГГ, 00 часов 01 минута.

Доказательствами вины должностного лица ФИО1 являются представление об устранении выявленных нарушений федерального законодательства, отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 35642036010705, чек о направлении заказного письма, объяснения ФИО1.

В судебное заседание для рассмотрения дела об административном правонарушении ФИО1 по состоянию здоровья не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, вину в совершенном административном правонарушении признала полностью.

Старший помощник прокурора Благодарненского района Савропольского края Павшенко А.Г. в судебном заседании просил суд привлечь ИП главу КФХ ФИО1 к административной ответственности в соответствии с санкцией статьи 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, выслушав старшего помощника прокурора Павшенко А.Г., судья находит вину ИП - главы КФХ ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказанной по следующим основаниям.

Согласно ст. 6 Федерального закона N 2202-1 от ДД.ММ.ГГГГ "О прокуратуре Российской Федерации" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В соответствии со статьей 21 Федерального закона N 2202-1 от ДД.ММ.ГГГГ "О прокуратуре Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 132-Ф3) предметом прокурорского надзора является соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Согласно ч. ч. 1,2 ст. 24 Федерального закона N 2202-1 от ДД.ММ.ГГГГ "О прокуратуре Российской Федерации" представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Судом установлено, что прокуратурой района проведен анализ сроков рассмотрения актов прокурорского реагирования в сфере соблюдения требований земельного законодательства, по итогам проведения которого установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, по результатам проведенной проверки прокуратурой Благодарненского района в адрес ИП главы КФХ ФИО1 внесено представление об устранении требований федерального законодательства, в части неисполнения арендных обязательств, в котором указано о необходимости принятия мер по устранению выявленных нарушений законодательства, причин и условий им способствующих; о результатах рассмотрения представления и принятых мерах в месячный срок предложено сообщить в прокуратуру района в письменной форме.

Указанное представление направлено ИП главе КФХ ФИО1 почтовым отправлением ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ вручено адресату, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 35642036010705, а также чеком о направлении заказного письма и объяснениями ИП главы КФХ ФИО1.

Однако, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, сведений о результатах рассмотрения представления в прокуратуру Благодарненского района от ИП главы КФХ ФИО1 не поступило, следовательно, представление в установленный законом срок ИП главой КФХ ФИО1 рассмотрено не было, уважительности не рассмотрения представления об устранения нарушений требований федерального законодательства в прокуратуру района правонарушителем не представлено.

Таким образом, судом установлено, что ИП глава КФХ ФИО1, являясь должностным лицом, не выполнила законных требований прокурора Благодарненского района Ставропольского края Чаплыгина В.Н..

Факт совершения должностным лицом ИП главой КФХ ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается материалами дела об административном правонарушении, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; представлением прокурора Благодарненского района Ставропольского края Чаплыгина В.Н. об устранении нарушений федерального законодательства № от ДД.ММ.ГГГГ; отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 35642036010705 от ДД.ММ.ГГГГ; копией почтового конверта; почтовыми квитанциями об отправке почтовых отправлений; объяснением правонарушителя ИП главы КФХ ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ.

Данные доказательства судья оценивает в совокупности как относимые, достоверные и достаточные в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом положений ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, срок давности привлечения ИП главы КФХ ФИО1 к административной ответственности по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не истек.

Согласно ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Оценив собранные по делу доказательства, суд считает, что бездействие ИП главы КФХ ФИО1 по неисполнению требования прокурора Благодарненского района Ставропольского края образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина правонарушителя установлена в ходе судебного разбирательства, подтверждается имеющимися материалами дела и не отрицается правонарушителем.

Уважительных доводов не исполнения требований прокурора Благодарненского района Ставропольского края Чаплыгина В.Н. ИП глава КФХ ФИО1 не представила.

Учитывая деяние и обстоятельства его совершения, суд не усматривает признаков малозначительности административного правонарушения.

При назначении административного наказания должностному лицу ИП главе КФХ ФИО1 судом учитывается характер совершённого административного правонарушения, значимость установленных нарушений, имущественное и финансовое положение должностного лица, а также то обстоятельство, что ранее она не привлекалась к административной ответственности по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, в соответствии со статьей 4.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является признание вины, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, состояние здоровья.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, в соответствии со статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, в соответствии со статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

При назначении директору ИП главе КФХ ФИО1 административного наказания суд учитывает тяжесть совершенного правонарушения, обстоятельства дела, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, считает необходимым назначить должностному лицу административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Должностное лицо - индивидуального предпринимателя - главу КФХ ФИО1 ФИО9 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 2000 (Две тысячи) рублей.

Сумма административного штрафа подлежит перечислению по следующим банковским реквизитам: <данные изъяты>

В соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Разъяснить индивидуальному предпринимателю - главе КФХ ФИО1 ФИО10, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Благодарненского районного

суда Ставропольского края О.В. Бадулина

<данные изъяты>