Постановление № 5-235/2020 от 7 сентября 2020 г. по делу № 5-235/2020

УИД 56RS0004-01-2020-000764-42 Дело № 5-235/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

с. Александровка 7 сентября 2020 года

Судья Александровского районного суда Оренбургской области Топильчук И.С.,

при секретаре судебного заседания Жихаревой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении

ФИО3, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> ФИО1 <адрес>, гражданки РФ, неработающей, зарегистрированной и фактически проживающей по адресу: ФИО1 <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

19 августа 2020 года в 15.40 час. ФИО3 не выполнила предусмотренные законодательством правила поведения при введении режима повышенной готовности, а именно в нарушение п.п. «г» п. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 года № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», в нарушение п. 8.3 Указа Губернатора Оренбургской области от 17 марта 2020 года № 112-ук «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019–nCoV)», находясь в магазине <данные изъяты> расположенном по адресу: ФИО1 <адрес>, не использовала средства индивидуальной защиты (маску, перчатки), совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО3 не явилась. О времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, представила письменное заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Исследовав письменные доказательства, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ установлена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил.

Подпунктом «в» пункта 4 Правил установлено, что при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью.

Из положений подпункта «г» пункта 4 Правил следует, что гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 года № 715 (в ред. от 1 января 2020 года) коронавирусная инфекция внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Органы государственной власти субъектов РФ принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта РФ или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в Оренбургской области принят Указ Губернатора Оренбургской области от 17 марта 2020 года № 112-ук «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)».

В подпункте 8.3 данного Указа (в ред. Указа Губернатора Оренбургской области от 14 августа 2020 N 394-ук) закреплена обязанность всех лиц, проживающих (пребывающих) на территории Оренбургской области, находящихся в помещениях организаций, реализующих товары, оказывающих услуги, в общественном транспорте, в том числе в такси, использовать средства индивидуальной защиты (маску и перчатки).

В силу положений ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты РФ, законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Из представленных материалов следует, что, несмотря на обязанность, установленную п. 8.3 Указа Губернатора Оренбургской области от 17 марта 2020 года № 112-ук (в ред. Указа Губернатора Оренбургской области от 14 августа 2020 N 394-ук) «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», ФИО3 19 августа 2020 года в 15.40 час. находилась в помещении магазина <данные изъяты> расположенного по адресу: ФИО1 <адрес>, без средств индивидуальной защиты (маски, перчаток).

Из объяснений ФИО3 от 19 августа 2020 года следует, что ей известно, что введен режим повышенной готовности из-за угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), однако 19 августа 2020 года в 15.40 час. она пришла за продуктами в магазин <данные изъяты> по адресу: ФИО1 <адрес>, без средств индивидуальной защиты (л.д. 5).

Факт совершения ФИО3 указанного административного правонарушения и ее вина подтверждаются совокупностью исследованных судьей доказательств, в том числе:

- протоколом об административном правонарушении *56* № 638921 от 19 августа 2020 года, в котором подробно изложено существо правонарушения, обстоятельства его совершения, указаны нормы закона, нарушение которых вменяется ФИО3, при этом права привлекаемого к административной ответственности лица соблюдены;

- рапортом УУП ОУУПиПДН Отд МВД России по Александровскому району ФИО5 от 19 августа 2020 года, согласно которому 19 августа 2020 года около в 15.00 час. в торговом зале магазина <данные изъяты> по адресу: ФИО1 <адрес>, ФИО2 находилась без средств индивидуальной защиты (маски и перчаток);

- объяснениями ФИО6 от 19 августа 2020 года, согласно которым 19 августа 2020 года в магазине <данные изъяты> расположенном по адресу: ФИО1 <адрес>, она видела, как ФИО3 находилась в магазине без средств индивидуальной защиты (маски и перчаток);

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены надлежащим должностным лицом, в соответствии с требованиями закона, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется.

Каких-либо объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение установленные обстоятельства правонарушения, в судебном заседании не установлено.

Таким образом, действия ФИО3 подлежат квалификации по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрено наказание за совершение указанного административного правонарушения в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от 1 000 до 30 000 рублей

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии со статьей 4.2 КоАП РФ к обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, судья относит фактическое признание ФИО4 вины в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьей 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, личность виновной, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств, судья приходит к выводу о назначении ФИО3 наказания в виде предупреждения. Данный вид наказания является разумно необходимым, будет способствовать целям наказания и предупреждению совершения им новых правонарушений.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, а равно иных оснований для прекращения производства по делу судьей не установлено.

Руководствуясь статьями 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО3 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Александровский районный суд Оренбургской области в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья И.С. Топильчук