Решение № 2-1919/2018 2-1919/2018~М-1436/2018 М-1436/2018 от 17 июня 2018 г. по делу № 2-1919/2018

№ 2-1919/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июня 2018г

Дмитровский городской суд Московской области в составе судьи Федюшкиной Л.Н.,

при секретаре Храмовой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного бюджетного учреждения <адрес> интернат № Департамента социальной защиты населения <адрес> к ФИО1 о понуждении заключить договор о стационарном социальном обслуживании, взыскании задолженности за стационарное социальное обслуживание, возмещении судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику об обязании заключить договор о стационарном социальном обслуживании с ГБУ ПНИ № и возложении на ответчика обязанности выполнения обязательств по указанному договору в части оплаты социального обслуживания в размере 75% начисляемой ответчику пенсии путем перечисления денежных средств через ГУ-УПФ РФ № по <адрес> и <адрес>, а также о взыскании с ответчика задолженности по оплате стационарного социального обслуживания за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>., госпошлины в размере <данные изъяты> ссылаясь на то, что ответчик, поступил в учреждение истца, где до настоящего времени получает социальные услуги. Ответчик ФИО1, заключив ДД.ММ.ГГГГ договор о социальном обслуживании, обязался частично оплачивать социальные услуги в размере <данные изъяты> установленной ему пенсии. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ-УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> с заявлением о выплате ему лично на руки пенсии в полном объеме, и его заявление было удовлетворено. С указанного времени договор между истцом и ответчиком расторгнут. С момента вступления в силу закона № 422-ФЗ со всеми получателями социальных услуг были перезаключены новые Договора о стационарном социальном обслуживании, ФИО1, договор не заключил, до настоящего времени проживает в учреждении, за стационарное обслуживание оплату не производит. Заявление на выбытие из учреждения не подает. В связи с чем истец вынужден обратиться с данным иском в суд.

Представитель истца в судебное заседание явился, уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, по доводам, изложенным в заявлении.

Ответчик в судебное заседание явился, иск признал частично, пояснив, что согласен производить оплату за стационарное обслуживание в размере 50% пенсии.

3-е лицо - представитель ГУ-УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> в судебное заседание не явился, о явке извещен надлежащим образом, о причине неявки в судебное заседание не сообщил, мнение по иску не выразил.

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению частично.

В судебном заседании установлено, что ответчик ФИО1, поступил

по путевке комитета социальной защиты населения <адрес> на постоянное место жительства в Государственное бюджетное учреждение <адрес> интернат № Департамента социальной защиты населения <адрес> (л.д.7).

ФИО1 находясь в ГБУ ПНИ№ получает социальные услуги, однако заключать договор о стационарном социальном обслуживании и оплачивать социальное обслуживание в размере до 75% установленной ему пенсии отказался, в связи с чем истец вынужден обратиться с данным иском в суд.

В силу положений статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии со статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда. Сторона, необоснованно уклоняющаяся от заключения договора, должна возместить другой стороне причиненные этим убытки.

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" получатель социальных услуг - гражданин, который признан нуждающимся в социальном обслуживании и которому предоставляются социальная услуга или социальные услуги.

Статьей 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ предусмотрено, что получатели социальных услуг обязаны соблюдать условия договора о предоставлении социальных услуг, заключенного с поставщиком социальных услуг, в том числе своевременно и в полном объеме оплачивать стоимость предоставленных социальных услуг при их предоставлении за плату или частичную плату.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ социальные услуги предоставляются гражданину на основании договора о предоставлении социальных услуг, заключаемого между поставщиком социальных услуг и гражданином или его законным представителем, в течение суток с даты представления индивидуальной программы поставщику социальных услуг. Существенными условиями договора о предоставлении социальных услуг являются положения, определенные индивидуальной программой, а также стоимость социальных услуг в случае, если они предоставляются за плату или частичную плату.

Положениями статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ предусмотрено, что социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания предоставляются их получателям за плату или частичную плату, за исключением получателей социальных услуг, указанных в частях 1 и 3 статьи 31 настоящего Федерального закона. Размер ежемесячной платы за предоставление социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания рассчитывается на основе тарифов на социальные услуги, но не может превышать семьдесят пять процентов среднедушевого дохода получателя социальных услуг, рассчитанного в соответствии с частью 4 статьи 31 настоящего Федерального закона.

Приказом Минтруда России от 24 ноября 2014 года N 935н утвержден Примерный порядок предоставления социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания, который согласно пункту 5 включает, в том числе, заключение договора о предоставлении социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания между поставщиком социальных услуг и получателем социальных услуг (представителем).

Удовлетворяя исковые требования истца, суд исходит из того, что обязанность заключить договор о стационарном социальном обслуживании с лицом, проживающим в государственном стационарном учреждении социального обслуживания предусмотрена законом, ответчик уклоняется от его заключения, а потому в силу ст. 421 ГК РФ истец вправе требовать в судебном порядке заключения договора с ответчиком.

Суд полагает согласиться с обоснованностью исковых требований о возложении на ответчика обязанности по заключению договора о стационарном обслуживании в силу прямого указания закона, поскольку ответчик, зарегистрирован и проживает в ГБУ «Психоневрологический интернат № Департамента социальной защиты населения <адрес>», пользуются услугами учреждения и не намерен от них отказываться. Также следует отметить, что ответчик не относится к категории граждан, которым предоставляется бесплатное социальное обслуживание в государственной системе социальных служб.

Истцом представлен суду проект договора о стационарном обслуживании, который суд полагает принять за основу при вынесении решения редакцию договора истца.

Вместе с тем суд находит обоснованным, с учетом обстоятельств дела, определить размер ежемесячной платы за предоставление социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания в размере <данные изъяты> от среднедушевого дохода ответчика, что, по мнению суда, соответствовать принципу объективности и соразмерности.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

При таких обстоятельствах, суд так же находит требования истца о взыскании с ответчика задолженности по оплате стационарного обслуживания за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. обоснованными. Исходя из расчета 50% - размер задолженности составляет <данные изъяты>., данная сумма подлежит взысканию с ответчика.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>

Оценивая в совокупности все обстоятельства данного дела, положения закона и представленные сторонами доказательства, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению частично, в указанном выше объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.309,421,445 ГК РФ, ст.ст. 98,193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Государственного бюджетного учреждения <адрес> интернат № Департамента социальной защиты населения <адрес> удовлетворить частично.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заключить с ГБУ <адрес> интернат № Департамента социальной защиты населения <адрес> договор о стационарном социальном обслуживании и исполнять условия данного договора, в частности оплачивать данные социальные услуги в размере 50% начисляемой пенсии путем перечисления денежных средств через ГУ-УПФ РФ № по <адрес> и <адрес>, определив следующие его условия как:

ДОГОВОР №___

о стационарном социальном обслуживании

<адрес> «_____»________ 201_ г.

Государственное бюджетное учреждение <адрес> интернат № Департамента труда и социальной защиты населения <адрес> (ГБУ ПНИ №), именуемое в дальнейшем «Поставщик», в лице директора ________________________________, действующего на основании Устава, с одной стороны, и Гражданин (ка)

Ф.И.О.

инвалида

группы

Паспорт РФ – серия

№

, выдан

Зарегистрированный по адресу:

<адрес>

именуемый в дальнейшем «Получатель социальной услуги», с другой стороны,

совместно именуемые в дальнейшем Сторонами, заключили настоящий Договор (далее – Договор) о нижеследующем.

I. Предмет Договора.

1. Получатель социальной услуги поручает, а Поставщик обязуется оказать социальные услуги (далее – Услуги) Получателю социальной услуги на основании индивидуальной программы предоставления социальных услуг (далее - ИППСУ) Получателя социальной услуги, выданной в установленном порядке, которая является неотъемлемой частью Договора, а Получатель социальной услуги обязуется оплачивать указанные Услуги, за исключением случаев, когда законодательством о социальном обслуживании граждан в Российской Федерации предусмотрено предоставление Услуги бесплатно.

2. Объем, периодичность, сроки и условия предоставления конкретной Услуги устанавливаются в соответствии со сроками и условиями, предусмотренными для предоставления соответствующих Услуг ИППСУ, и в согласованном Сторонами виде являются приложением к Договору.

3. Место оказания Услуг: Государственное бюджетное учреждение <адрес> интернат № Департамента труда и социальной защиты населения <адрес> (ГБУ ПНИ №).

4. Оказание Услуг по Договору считается исполненным без подписания Сторонами актов выполненных работ.

5. При заключении Договора Получателю социальной услуги Поставщиком сообщены:

- порядок и сроки пересмотра ИППСУ (____________________ подпись Получателя социальной услуги); порядок изменения ИППСУ и внесения изменений в Договор в случае изменения состояния здоровья, и/или обстоятельств в жизни Получателя социальной услуги (_________________ подпись Получателя социальной услуги);

- порядок и сроки пересмотра Поставщиком платы Получателя социальной услуги за оказание Услуг. (_________________ подпись Получателя социальной услуги).

II. Взаимодействие Сторон.

6. Поставщик обязан:

а) предоставлять Получателю социальной услуги «Услуги» надлежащего качества в соответствии с порядком предоставления социальных услуг, утверждаемым уполномоченным органом государственной власти, а также Индивидуальной программой и Договором;

б) предоставлять бесплатно в доступной форме Получателю социальной услуги информацию о его правах и обязанностях, о видах Услуг, которые оказываются Получателю социальной услуги, сроках, порядке и об условиях их предоставления, о тарифах на эти Услуги, их стоимости для Получателя социальной услуги либо о возможности получения их бесплатно;

в) использовать информацию о Получателе социальной услуги в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации о персональных данных, требованиями о защите персональных данных;

г) своевременно и в письменной форме информировать Получателя социальной услуги об изменении порядка и условий предоставления Услуг, оказываемых в соответствии с Договором, а также их оплаты в случае изменения предельной величины среднедушевого дохода, установленной законом <адрес>;

е) вести учет Услуг, оказанных Получателю социальной услуги;

ж) письменно разъяснять Получателю социальной услуги последствия его отказа от стационарного социального обслуживания, при условии, что такой отказ может повлечь ухудшение условий жизнедеятельности Получателя социальной услуги;

з) обеспечить безопасные условия эксплуатации помещений и оборудования при предоставлении Услуги;

и) исполнять иные обязанности в соответствии с Договором и нормами действующего законодательства.

7. Поставщик имеет право:

а) отказать в предоставлении Услуг Получателю социальной услуги в случае нарушения им условий Договора, а также в случае выявления у Получателя социальной услуги медицинских противопоказаний, указанных в заключении уполномоченной медицинской организации;

б) требовать от Получателя социальной услуги соблюдения условий Договора;

в) получать от Получателя социальной услуги информацию (сведения, документы), необходимые для выполнения своих обязательств по Договору. В случае непредставления либо неполного предоставления Получателем социальной услуги такой информации (сведений, документов), Поставщик вправе приостановить исполнение своих обязательств по Договору до предоставления требуемой информации (сведений, документов);

г) изменить размер оплаты Услуг, установленный в разделе III Договора, в случае изменения среднедушевого дохода Получателя социальной услуги и (или) предельной величины среднедушевого дохода, установленной Правительством Москвы, уведомив об этом письменно Получателя социальной услуги в течение двух дней со дня таких изменений.

8. Получатель социальной услуги обязан:

а) соблюдать сроки и условия Договора;

б) представлять в соответствии с нормативными правовыми актами <адрес> сведения и документы, необходимые для предоставления Услуг, предусмотренные порядком предоставления социальных услуг, утвержденным уполномоченным органом государственной власти, а также сведения и документы для расчета среднедушевого дохода для предоставления Услуг бесплатно в целях реализации Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" в соответствии с Правилами определения среднедушевого дохода для предоставления Услуг бесплатно, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1075;

в) своевременно информировать Поставщика об изменении обстоятельств, обусловливающих потребность в предоставлении Услуг, влияющих на размер среднедушевого дохода Получателя социальной услуги;

г) оплачивать Услуги в объеме и на условиях, которые предусмотрены Договором - в случае предоставления Услуг за плату, в том числе частичную;

д) незамедлительно информировать в письменной форме Поставщика о возникновении (изменении) обстоятельств, влекущих изменение (расторжение) Договора;

е) уведомлять в письменной форме Поставщика об отказе от получения Услуги, предусмотренной Договором;

ж) соблюдать порядок предоставления Услуг, Правила проживания и предоставления Услуг в ГБУ ПНИ №;

з) сообщать Поставщику о выявленных нарушениях порядка предоставления Услуги;

и) при заключении Договора (на срок свыше 6 месяцев) подать письменное заявление на регистрацию по месту жительства;

к) бережно относиться к имуществу Поставщика.

9. Получатель социальной услуги имеет право:

а) на уважительное и гуманное отношение:

б) на получение бесплатно в доступной форме информации о своих правах и обязанностях, видах Услуг, которые будут ему оказаны в соответствии с ИППСУ, сроках, порядке и условиях их предоставления, о тарифах на эти Услуги, их стоимости для Получателя социальной услуги;

в) на свободное посещение законными представителями, адвокатами, нотариусами, представителями общественных и (или) иных организаций, священнослужителями, а также родственниками и другими лицами во время, установленное Правилами проживания и предоставления Услуг в ГБУ ПНИ №;

г) потребовать расторжения Договора при нарушении Поставщиком условий Договора.

10. Получатель социальной услуги не вправе требовать предоставления Услуги, находясь в состоянии алкогольного и/или наркотического опьянения, а также выполнения работ, которые не предусмотрены Договором, унижать честь и достоинство работников Поставщика.

III. Стоимость Услуг, сроки и порядок их оплаты.

11. Размер ежемесячной платы за предоставление социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания рассчитывается на основе тарифов на социальные услуги и составляет семьдесят пять процентов среднедушевого дохода получателя социальных услуг.

12. Получатель социальной услуги (его законный представитель) обязуется вносить плату в размере, предусмотренном пунктом 11. Договора, не позднее 10 числа текущего месяца путем безналичного перечисления на счет ГБУ ПНИ № органом, осуществляющим пенсионное обеспечение Получателя социальной услуги (или другим законным способом).

13. В случае отсутствия Получателя социальной услуги в ГБУ ПНИ № свыше 15 календарных дней подряд оплата производится за фактическое число дней пребывания в ГБУ ПНИ №.

IV. Основания изменения и расторжения Договора.

14. Условия, на которых заключен Договор, могут быть изменены либо по соглашению Сторон, либо в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

15. Договор может быть расторгнут по соглашению Сторон, которое оформляется в письменной форме и подписывается Сторонами.

16. Договор может быть расторгнут по инициативе одной из Сторон:

- по инициативе Получателя социальной услуги в случае письменного отказа Получателя социальной услуги от стационарного социального обслуживания;

- по инициативе Поставщика в случаях: неоднократного нарушения условий Договора; выявления у Получателя социальной услуги медицинских противопоказаний, указанных в заключении уполномоченной медицинской организации, отсутствия обстоятельств, послуживших основанием для признания Получателя социальной услуги, нуждающимся в стационарном социальном обслуживании; истечения срока действия Договора (временное пребывание в ГБУ ПНИ № – в течение 6 месяцев); по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

17. Договор считается расторгнутым независимо от воли Сторон в случае смерти Получателя социальной услуги и/или ликвидации Поставщика.

18. Договор считается расторгнутым со дня письменного уведомления Поставщиком Получателя социальной услуги об отказе от исполнения Договора, если иные сроки не установлены законом и Договором.

19. Действие Договора приостанавливается по желанию Получателя социальной услуги на срок не более трех месяцев в общей сложности в течение календарного года либо на более длительный срок при оказании в течение календарного года Получателю социальной услуги медицинской помощи в медицинской организации в стационарных условиях.

V. Ответственность за неисполнение или ненадлежащее

исполнение обязательств по Договору.

20. Стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по Договору в соответствии с законодательством Российской Федерации и <адрес>.

VI. Срок действия Договора и другие условия.

21. Настоящий договор вступает в силу со дня его подписания Сторонами и действует до истечения срока действия Индивидуальной программы Получателя социальных услуг. В части производства взаимных расчетов – до полного исполнения обязательств по Договору.

22. Все споры и разногласия, которые могут возникнуть по предмету Договора, решаются путем переговоров между Сторонами, а в случае не достижения согласия – в судебном порядке.

23. Стороны принимают в качестве обязательного условия претензионный порядок урегулирования споров. Претензии вручаются Стороне любыми способами с документальным подтверждением вручения претензии.

24. Договор составлен в четырех экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон

25. Неотъемлемой частью Договора являются:

- заявление Получателя социальной услуги;

- индивидуальная программа предоставления социальных услуг.

VII. Банковские реквизиты и адреса.

Поставщик:

Государственное бюджетное учреждение города

Получатель

социальной услуги:

Москвы Психоневрологический интернат №

паспорт

Департамента труда и социальной защиты

населения <адрес>

Почтовый адрес: <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

(__________________)

(подпись)

«
»

г.

«
»

г.

м.п.

Взыскать с ФИО1 в пользу Государственного бюджетного учреждения <адрес> интернат № Департамента социальной защиты населения <адрес> задолженность по оплате стационарного социального обслуживания за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>., расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> всего взыскать <данные изъяты>

В удовлетворении остальной части иска ГБУ <адрес> интернат № Департамента социальной защиты населения <адрес> к ФИО1 об обязании заключить договор о стационарном социальном обслуживании с условием оплаты в размере 75% начисляемой пенсии, взыскании задолженности за стационарное обслуживание, возмещении судебных расходов, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца с подачей жалобы через Дмитровский городской суд <адрес>.

Судья: