Решение № 2-2354/2017 2-2354/2017~М-1922/2017 М-1922/2017 от 14 мая 2017 г. по делу № 2-2354/2017

Дело № 2-2354/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2017 года город Саратов

Октябрьский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Ершова А.А.,

при секретаре судебного заседания Апокине Д.В.,

с участием истцов ФИО1 и ФИО2,

представителей ответчика ФИО3 и ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Саратов» о признании действий по начислению задолженности за поставленный природный газ по нормативам потребления газа незаконным, об обязании аннулировать задолженность, о взыскании компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с иском к ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» о признании действий по начислению задолженности за поставленный природный газ по нормативам потребления газа незаконным, об обязании аннулировать задолженность, о взыскании компенсации морального вреда.

В обосновании иска указано, что ФИО1 принадлежит <данные изъяты> доля в праве общей долевой собственности на <адрес>. Истец ФИО2, являясь членом семьи собственника, проживает в доме и зарегистрирована в нём. Жилой дом подключен к системе газоснабжения. В целях учёта объема потребления природного газа в доме установлен прибор учёта марки <данные изъяты> года выпуска, серийный №, который приобретен в <дата> в ООО ТК «Газовик-С». Монтаж прибора осуществлен ООО «Тепло-Газ» и <дата> был введен в эксплуатацию ответчиком.

<дата> представителем ответчика была проведена проверка установленного в доме прибора учёта. При проведении проверки выявлен факт отсутствия оттиска клейма поверителя в опломбировочной чаше счётного механизма. По результатам был составлен акт проверки в присутствии истца ФИО2, которая отказалась его подписывать. Собственник помещения при проверке отсутствовала.

ФИО1 неоднократно обращалась к ответчику с письмами о несогласии с результатом проверки и о применении нормативного способа расчёта задолженности за поставленный природный газ. Одновременно она также обращалась с письмами на имя завода-изготовителя прибора учёта с просьбой сообщить о причинах отсутствия оттиска клейма поверителя на приборе учёта.

<дата> в присутствии представителя ответчика прибор учёта был демонтирован. В доме был установлен новый прибор учёта.

После демонтажа прибора учёта истец обращалась в ФБУ Саратовская лаборатория судебной экспертизы Минюста России, по результатам исследования у которого установлено, что несанкционированных вмешательств в работу прибора учёта с целью искажения его данных не было, а отсутствие оттиска клейма поверителя объясняется дефектом при пломбировании госповерителем.

Проведена также проверка спорного прибора в ФБУ «Саратовский ЦСМ им. Б.А. Дубовикова», при проведении которой указанный счётчик признан пригодным для эксплуатации.

С момента составления акта обследования газового хозяйства населения от <дата> оплата за потребленный природный газ была рассчитана нормативным способом с учётом предыдущих 6 месяцев за период с <дата> по <дата>. В январе 2017 года сумма задолженности составила 25.906 руб.

Истцы полагают, что у ответчика не имелось правовых оснований для перерасчёта объема потребленного газа по нормативам его потребления, в связи с чем просят суд признать действия ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» по начислению задолженности за поставленный природный газ за период с <дата> по <дата> в размере 30.096 руб. 73 коп. незаконным, возложить обязанность на ответчика по аннулированию указанной задолженности, взыскать в пользу истцов компенсацию морального вреда в размере по 10.000 руб. в пользу каждой.

В судебном заседании истцы исковые требования поддержали полностью по основаниям, изложенным в иске.

Представители ответчика в судебном заседании иск не признали и пояснили, что истец ФИО1 является абонентом-потребителем по заключенному договору газоснабжения. По адресу поставки газа у истца <дата> установлен индивидуальный прибор учёта газа марки <данные изъяты> заводской №, <дата> выпуска. <дата> в доме истца проводилась проверка газового оборудования, в ходе которой неисправности прибора учета выявлено не было.

<дата> в результате повторной проверки при визуальном осмотре прибора учёта выявлено отсутствие в пломбировочной чаше отсчетного устройства счётчика оттиска клейма поверителя. Конструкция установленного в жилом доме истца прибора учета предусматривает наличие и установку оттиска клейма поверителя.

Факт нанесения на индивидуальные приборы учета газа типа <данные изъяты> подтверждается информацией, предоставленной <данные изъяты>. Согласно представленного ответа от <дата> № установлено, что для защиты от несанкционированного вмешательства в работу механизма счетчика <данные изъяты> после его изготовления и приемки ОТК, на счетчик устанавливаются защитные пломбы, в том числе оттиск клейма поверителя. Кроме того, ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» направляло запрос на завод-изготовитель о предоставлении описания данного типа приборов учета газа. Получен ответ с описанием знаков поверки, наносимых на прибор учета газа, что подтверждается ответом от <дата> №. Согласно ответа на счетчик данного типа наносится металлическое клеймо диаметром 6мм. Также госповеритель разъясняет: «данное клеймо применяется для нанесения оттиска на мастику в месте крепления счетного механизма счетчиков газа <данные изъяты> конструкция которых не предусматривает применение для этих целей другого диаметра клейма».

В соответствии с п. 81.11 прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. При этом, в силу п. 81.12 Правил прибор учёта считается вышедшим из строя в случае нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки.

В связи с выявлением факта отсутствия на индивидуальном приборе учёта оттиска клейма поверителя ответчик произвел перерасчёт задолженности абонента.

Суд, выслушав объяснения истца и представителей ответчика, показания свидетеля, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 123 Конституции РФ, ст. 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

Согласно п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктом 1 ст. 540 ГК РФ установлено, что в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В соответствии со ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

На основании ст. 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Статьей 154 Жилищного кодекса РФ установлено, что собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющим соответствующие виды деятельности. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Согласно ст. 155 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем. Неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке, утверждаемом уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Газоснабжение - это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, согласно ст. 548 ГК РФ, применяются правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547 ГК РФ).

Федеральный закон от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства РФ в области газоснабжения относит утверждение правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению (ст. 8).

Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в части прав и обязанностей сторон, порядка и условий исполнения договора, определения объема потребления газа и расчета размера платы за газ, порядка и условий приостановления газа и проведения проверок газового оборудования распространяются на всех абонентов, включая тех, которые до <дата> пользовались услугами газоснабжения на условиях публичного договора.

Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года № 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, регламентирующие отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливающие порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него (далее – Правила поставки газа), которые вступили в силу <дата>.

Пунктом 12 Правил поставки газа установлено, что обязанность по обеспечению наличия входящих в состав внутридомового газового оборудования газопровода, газоиспользующего оборудования и приборов учета газа лежит на заявителе, если иное не установлено договором.

Согласно п. 23 Правил поставки газа поставщик газа вправе при проведении проверок посещать помещения, где установлены указанные приборы и оборудование, с предварительным уведомлением абонента о дате и времени проведения проверки; осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в пп. 28, 30 и 31 настоящих Правил.

Согласно пп. 24, 25 Правил поставки газа при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа. Определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом- изготовителем или организацией, проводившей последнюю проверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной проверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Как следует из п. 27 Правил поставки газа определение объема потребленного газа по показаниям прибора учета газа осуществляется со дня установки поставщиком газа пломбы на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу. Установка пломбы на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, осуществляется при исправном состоянии прибора учета газа и наличии на приборе учета газа сохранной пломбы завода-изготовителя или организации, проводившей последнюю проверку.

Вместе с тем, согласно п. 28 Правил, в случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в подп. «б» п. 25 настоящих Правил, или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу. В случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

Судом в ходе рассмотрения спора по существу установлено, что ФИО1 является сособственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, и ей принадлежит <данные изъяты> доля в праве общей долевой собственности на дом, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 66). Истец ФИО2 проживает в указанном жилом доме и с <дата> зарегистрирована в нём по месту жительства. Данные обстоятельства подтверждаются сведениями домовой книги и ответом УМВД России по Саратовской области (л.д. 68-72, 92).

Указанный жилой дом подключен к системе газоснабжения и в него поставляется природный газ. Истец ФИО1 является абонентом-потребителем ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» (лицевой счёт №), что сторонами не оспаривалось и подтверждается выставляемыми на её имя квитанциями на оплату (л.д. 57-65).

В <дата> истец приобрела индивидуальный прибор учёта по поставке газа (счётчик газа диафрагменный с термокомпенсатором) модели <данные изъяты>, заводской №, дата изготовления – <дата>, завод изготовитель – <данные изъяты>, что подтверждается соответствующим паспортом (л.д. 55-56). Данный счётчик сотрудниками ООО «Тепло-Газ» был установлен в доме истца <дата>, что подтверждается нарядом № (л.д. 53).

<дата> со стороны ответчика как газоснабжающей организацией произведена установка пломб на счетчике <данные изъяты> №, с фиксацией показания счетчика, что подтверждается соответствующими актами (л.д. 52, 54).

В дальнейшем учет потребляемого истцом газа с указанного момента осуществлялся по установленному индивидуальному прибору учета газа <данные изъяты>, что сторонами не оспаривалось.

Сотрудниками ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» <дата> проводилось обследование (инвентаризация) газового хозяйства населения по адресу: <адрес>, что подтверждается соответствующим актом обследования (инвентаризации) газового хозяйства (л.д. 151).

В соответствии с данным актом проверки было произведено снятие показаний прибора учёта <данные изъяты>, заводской №, <дата> выпуска, проверка его работоспособности. В ходе проверок целостность пломб не нарушена.

<дата> со стороны представителя ответчика (контролером газового хозяйства) также проведено обследование (инвентаризация) газового хозяйства абонента ФИО1 в присутствии истца ФИО2, в том числе прибора учёта <данные изъяты>, заводской №, <дата>. В ходе проверки сняты контрольные показания. Целостность пломб на месте крепления счётчика к газопроводу и на корпусе механизма не нарушена. Зафиксировано отсутствие оттиска клейма поверителя на опломбировочной чаше отсчётного устройства (л.д. 124-125).

<дата> истцом была произведена замена газового счётчика на новый, а также его опломбировка со стороны ответчика, произведен демонтаж старого прибора учёта, о чём составлены соответствующий наряд и акты (л.д. 25, 26, 28).

После проведения проверки и замены счётчика, начиная с <дата>, истцу ФИО1 как абоненту стали выставляться к оплате счета на оплату за поставленный природный газ с расчётом суммы задолженности исходя из нормативов потребления. Сумма долга за ноябрь составила 25.906 руб. Задолженность за период с <дата> по <дата> составила 27.606 руб. 19 коп. (л.д. 75, 121). Начисление по нормативу осуществлено ответчиком за период с <дата> (за 6 месяцев до момента проведения проверки газового хозяйства от <дата>) по <дата> (по момент установки нового прибора учёта). В дальнейшем начисление платы осуществлялось исходя из показаний вновь установленного прибора учёта. Данные обстоятельства подтверждаются выпиской из лицевого счёта абонента (л.д. 150).Ранее истец неоднократно истец обращалась на имя ответчика с заявлениями, в которых выражала несогласие с расчётом задолженности за потребленный природный газ (л.д. 14, 17-18, 36-38). В своих ответах ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» отделение по г. Саратову подтвердил законность своих действий (л.д. 15-16, 19-21, 39-41).

Кроме того, истец также обращалась в Прокуратуру Саратовской области и Управление Роспотребнадзора по Саратовской области с жалобами на действия ответчика. Так, согласно материалов проверки, предоставленной из Прокуратуры Саратовской области по результатам проведенной проверки прокурором Октябрьского района г. Саратова на имя генерального директора ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» <дата> внесено представление по устранению нарушений действующего законодательства в отношении ФИО1 путём произведения перерасчёта задолженности по газоснабжению.

До настоящего момента задолженность истца ФИО1 со стороны ответчика не перерасчитана. Полагая действия ответчика в части начисления задолженности по оплате за поставленный природный газ за период с <дата> по <дата> исходя из нормативов начисления незаконными, истцы обратились в суд с настоящим иском.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Пунктом 5.5.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ № 170 от 27 сентября 2003 года, предусмотрено, что пользователь обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых внутренних устройств газоснабжения. А также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, пожарах, неисправностях приборов учета газа и об иных нарушениях, возникающих при пользовании газом в быту.

Таким образом, на истце ФИО1 как собственнике и пользователе газового оборудования, лежит обязанность по обеспечению надлежащего технического состояния средств измерения - счетчика газа.

В целях установления правовых основ обеспечения единства измерений в Российской Федерации, защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства от отрицательных последствий недостоверных результатов измерений, обеспечения потребности граждан, общества и государства в получении объективных, достоверных и сопоставимых результатов измерений, используемых в целях защиты жизни и здоровья граждан, охраны окружающей среды, животного и растительного мира, обеспечения обороны и безопасности государства, в том числе экономической безопасности, содействия развитию экономики Российской Федерации и научно-техническому прогрессу принят Федеральный закон от 26 июня 2008 года № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений».

Согласно ч. 2 ст. 1 указанный закон регулирует отношения, возникающие при выполнении измерений, установлении и соблюдении требований к измерениям, единицам величин, эталонам единиц величин, стандартным образцам, средствам измерений, применении стандартных образцов, средств измерений, методик (методов) измерений, а также при осуществлении деятельности по обеспечению единства измерений, предусмотренной законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в том числе при выполнении работ и оказании услуг по обеспечению единства измерений.

В силу положений ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 26 июня 2008 года № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований. В состав обязательных требований к средствам измерений в необходимых случаях включаются также требования к их составным частям, программному обеспечению и условиям эксплуатации средств измерений. При применении средств измерений должны соблюдаться обязательные требования к условиям их эксплуатации.

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 26 июня 2008 года № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке. Применяющие средства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны своевременно представлять эти средства измерений на поверку.

В соответствии с п. 2.1 Правил по метрологии «Государственная система обеспечения единства измерений. Поверительные клейма», утвержденного приказом Госстандарта РФ от 26 ноября 2001 года № 477, действовавших на момент установки измерительного прибора (2014 год), поверительные клейма представляют собой знак, нанесенный на средство измерений, дополнительные устройства и (или) техническую документацию и удостоверяющий, что проверка средства измерений проведена с удовлетворительными результатами, а также для защиты, при необходимости, средств измерений от любого несанкционированного доступа, включая регулировочные (котировочные) устройства.

Поверительное клеймо должно иметь четкий рисунок, который сохраняется на протяжении всего межповерочного интервала применительно к условиям, в которых эксплуатируется то или иное средство измерений (п. 2.3 указанных Правил).

В соответствии с Порядком проведения поверки средств измерений, утвержденным Приказом Госстандарта РФ от 18 июля 1994 года № 125, действовавшим на момент изготовления и установки прибора учета в домовладении истца, его действие распространяется на средства измерений при выпуске из производства и ремонта, при ввозе по импорту и эксплуатации, продаже и прокате, подлежащие применению и применяемые в сферах распространения государственного метрологического контроля и надзора, в соответствии с Законом Российской Федерации «Об обеспечении единства измерений» и устанавливает требования к организации и порядку проведения поверки средств измерений.

Пунктом п. 1.1 Порядка установлено, что поверка средств измерений - совокупность операций, выполняемых органами Государственной метрологической службы (другими уполномоченными органами, организациями) с целью определения и подтверждения соответствия средств измерений установленным техническим требованиям.

Согласно п. 1.2 Порядка средства измерений, подлежащие государственному метрологическому контролю и надзору, подвергаются поверке органами Государственной метрологической службы при выпуске из производства или ремонта, при ввозе по импорту и эксплуатации.

В силу п. 1.7 Порядка результатом поверки является подтверждение пригодности средства измерений к применению или признание средства измерений непригодным к применению. Если средство измерений по результатам поверки признано пригодным к применению, то на него или техническую документацию наносится поверительное клеймо или выдается «Свидетельство о поверке». Поверительные клейма наносят на средства измерений во всех случаях, когда конструкция средств измерений не препятствует этому и условия их эксплуатации обеспечивают сохранность поверительных клейм в течение всего межповерочного интервала.

Если особенности конструкции (или условия эксплуатации) средств измерений делают невозможным нанесение на них поверительных клейм, то поверительные клейма наносят на паспорт или формуляр средств измерений.

Если средство измерений по результатам поверки признано непригодным к применению, поверительное клеймо гасится, «свидетельство о поверке» аннулируется, выписыается «извещение о непригодности» или делается соответствующая запись в технической документации.

В целях предотвращения доступа к узлам регулировки или элементам конструкции средств измерений, при наличии у средств измерений мест пломбирования, на средства измерений устанавливаются пломбы, несущие на себе поверительные клейма.

Пунктом 2.14 Порядка установлено, что поверительные клейма считают поврежденными, если без применения специальных средств невозможно прочитать нанесенную на них информацию; пломбы, несущие на себе поверительные клейма, считают поврежденными, если без применения специальных средств невозможно прочитать нанесенную на них информацию, а также если они не препятствуют доступу к узлам регулировки средств измерений или внутренним элементам их устройства.

Согласно представленного ответчиком письма <данные изъяты> от <дата> № следует, что для защиты от несанкционированного вмешательства в работу механизма счетчика газа <данные изъяты> после его изготовления и приемки ТОК на счетчик устанавливаются защитные пломбы, в том числе две свинцовые пломбы на винтах крепления крышки и корпуса счётчика, пластмассовые пломбы на 3-х винтах крепления счётного механизма с маркировкой квартала и года выпуска счётчика – пломбы ставятся на клей, что не позволяет снять их без разрушения). Далее счетчик газа проходит государственную поверку представителями Белорусского государственного института метрологии (БелГИМ). После поверки счетчика госповеритель производит идентификацию свидетельства о приемке, которая включает соответствующие отметки в паспорте на счетчик газа и оттиски поверительного клейма, который ставится на мастику, закрывающую головку винта крепления крышки счетного механизма.

До <дата>, согласно конструкторской документации, пломбировались только два винта крепления крышки счётного механизма. Один винт пломбировался при помощи мастики, на которую ставился оттиск клейма поверителя, а второй винт закрывался пластмассовой пломбой с маркировкой квартала и года выпуска счётчика.

Таким образом, конструкция счётчика газа <данные изъяты>, предусматривает наличие пломбировочной чаши в целях установки пломбы поверителя с оттиском клейма поверителя.

В соответствии с п. 4.5 паспорта, выданного на счетчик газа, счетчик опломбирован. Из содержания паспорта не следует, что на нем отсутствуют оттиск клейма поверителя либо имеются препятствия для его нанесения. Кроме того, акт установки пломб на приборе учета расхода газа от <дата> также не содержит сведений об отсутствии оттиска клейма поверителя на средстве измерения.

Согласно показаний свидетеля ФИО, контролера ответчика, она пояснила, что в первую очередь она осуществляет проверку пломбы, нанесенной заводом изготовителем. На имевшемся у истца приборе учёта должны быть пломбы и оттиск клейма поверителя в правом нижнем углу. Также счетчик должен соответствовать паспорту. Наличие галограммы свидетельствует, что счетчик опломбирован заводом-изготовителем. Чтобы ввести данный счетчик в эксплуатацию также требуется оттиск клейма поверителя. В <дата> она проводила проверку у истца и на приборе учета отсутствовал оттиск клейма поверителя.

Свидетель также пояснила, что по факту прибор учёта имеет номер завода изготовителя – 4402429.

Оснований не доверять показаниям свидетеля у суда не имеется, поскольку он предупреждался об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, его показания не противоречат иным доказательствам по делу, в том числе и письменным.

Оценивая представленные сторонами доказательства, а также основываясь на анализе приведенных норм материального закона, суд приходит к выводу, что на момент ввода прибора учета в принадлежащем истцу домовладении в эксплуатацию оттиск поверительного клейма на счетчике газа имелся. Доказательств обратного в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено. Учитывая, что обязанность по надлежащему техническому состоянию средства измерения возложена на собственника, суд считает действия ответчика, связанные с начислением платы за потребленный газ по нормативам потребления с <дата> законными, а исковые требования - не подлежащими удовлетворению.

Доказательств, свидетельствующих о наличии препятствий для нанесения клейма на средство измерения, истцом не представлено.

Наличие в приборе учёта оттиска клейма поверителя в предусмотренном для этих целей месте (поверительной чаше, предусмотренной заводом-изготовителем для установки соответствующего оттиска) является обязательным условием для его эксплуатации и для учёта объёма потребленного газа в целях его оплаты.

При этом, суд также учитывает, что в силу п. 81.12 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки свидетельствует о том, что прибор учета считается вышедшим из строя.

Таким образом, наличие на приборе учёта знака поверки свидетельствует об исправности прибора учёта, а отсутствие данного знака – о его неисправности.

В соответствии с пп. «г» п. 34 указанный Правил потребитель же обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку.

Суд не принимает во внимание позицию истца о том, что сама проверка, осуществленная <дата>, проведена с нарушениями закона, так как нарушение порядка проведения такой проверки не исключает обязанность абонента по надлежащему содержанию индивидуального прибора учета.

Ссылка истца на факт проведения поверки прибора учёта в <данные изъяты> в ходе которой прибор учёта признан соответствующим установленным в описании типа метрологическим требованиям и пригодным к применению в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, также не исключает законность действий ответчика по начислению платы за потребленный газ исходя из установленных нормативов. Отсутствие на момент 03 ноября 2016 года на приборе учёта соответствующего оттиска клейма госповерителя повлекло законное основание для перерасчёта истцу платы за поставленный природный газ за предыдущие 6 месяцев. Поверка же прибора по инициативе истца была осуществлена 10 февраля 2017 года, то есть после выявления факта отсутствия оттиска клейма поверителя. В ходе осуществления поверки от 10 февраля 2017 года государственный поверитель выдал свидетельство о поверке с простановкой в нём знака поверки (л.д. 34). Аналогичный знак был проставлен на самом приборе учёта.

Суд также критически относится к представленному истцами акту экспертного исследования ФБУ «Саратовская лаборатория судебной экспертизы Минюста РФ» от 26 декабря 2016 года № 6770/1-6, согласно которого установлено, что отсчетное устройство газового счётчика после его установки на заводе-изготовителе вскрытию не подвергалось, а сами пломбы, в том числе госповерителя и его наклейка, после их наложения не вскрывались. Отсутствие оттиска пломбира госповерителя объясняется дефектом при пломбировании счётчика госповерителем.

Так, при проведении исследования, экспертом принимались во внимание ряд представленных ему иных аналогичных моделей счетчиков, на которых отсутствовали оттиски клейма поверителя.

Вместе с тем, предметом судебного разбирательства является прибор учёта, который ранее был установлен в доме у истцов. Истец ФИО1 как абонент в силу приведенных положений материального закона обязана была обеспечить целостность всех пломб и оттисков поверителя на данном приборе учёта. Отсутствие же оттиска на момент проверки повлекло законные действия ответчика по начислению задолженности.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о законности начисления истцу ФИО1 платы за поставленный природный газ за период с <дата> по <дата> (по дату установки нового счетчика).

Отсутствие нарушений прав истцов как потребителей исключает обоснованность требований о возложении на ответчика обязанности по перерасчёту суммы задолженности, а также о взыскании компенсации морального вреда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1, ФИО2 к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Саратов» о признании действий по начислению задолженности за поставленный природный газ по нормативам потребления газа незаконным, об обязании аннулировать задолженность, о взыскании компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Саратова в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья А.А. Ершов