Решение № 12-362/2017 от 3 мая 2017 г. по делу № 12-362/2017

Дело № 12-362/17 Мировой судья Бекова Ю.Н.


РЕШЕНИЕ

«04» мая 2017 года Санкт-Петербург

Судья Невского районного суда Санкт-Петербурга Петий С.С.,

рассмотрев в помещении Невского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: <...>, жалобу законного представителя ООО «СК Сеть Энерго» - генерального директора ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 132 Санкт-Петербурга от 05.04.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «СК Сеть Энерго», расположенного по адресу: <...> лит.А, пом. 9Н, ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 781101001,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 132 Санкт-Петербурга от 05.04.2017 года Общество с ограниченной ответственностью «СК Сеть Энерго» (далее ООО «СК Сеть Энерго») было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

Постановлением было установлено, что ООО «СК Сеть Энерго» не уплатило в предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ шестидесятидневный срок (до 14.02.2017 года) административный штраф в размере 300 000 рублей, наложенный вступившим в законную силу 15.12.2016 года постановлением Государственной Административно-технической инспекции Санкт-Петербурга от 21.09.2016 года № 3004, согласно которому ООО «СК Сеть Энерго» было признано виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных п.1 ст.14, ст.21 ст.24 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 года № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге».

Генеральный директор ООО «СК Сеть Энерго» ФИО1 обратился с жалобой на указанное постановление, в которой просит его отменить, а производство по делу прекратить.

Законный представитель ООО «СК Сеть Энерго» - генеральный директор Общества ФИО1 в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал, просил постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы пояснил, что на постановление ГАТИ Обществом была подана жалоба в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области, где по указанной жалобе по непонятным причинам было зарегистрировано два дела, в связи с чем полагает, что срок для уплаты штрафа по постановлению ГАТИ должен исчисляться с момента вступления в законную силу более позднего по дате вынесения судебного акта Арбитражного суда СПб и ЛО, то есть, с 29.01.2017 года и оканчиваться 30.03.2017 года. Штраф Обществом был оплачен 07.03.2017 года, в связи с чем в действиях ООО «СК Сеть Энерго» отсутствует состав правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, так как штраф по постановлению ГАТИ был уплачен Обществом до истечения указанного срока.

Государственная административно-техническая инспекция Санкт-Петербурга о дате, времени и месте судебного заседания по рассмотрению настоящей жалобы извещена надлежащим образом, представителя в суд не направила, просила рассмотреть дело в отсутствие такового, в связи с чем суд определил рассмотреть жалобу при существующей явке, в отсутствие представителя ГАТИ.

Изучив доводы жалобы, выслушав законного представителя ООО «СК Сеть Энерго» ФИО1, не связывая себя доводами жалобы и проверив дело в полном объеме, суд приходит к выводу о том, что постановление мирового судьи вынесено законно и обоснованно.

Объективную сторону ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ составляет неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст.32.2 КоАП РФ, то есть не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

Суд считает, что при вынесении постановления мировым судьей правильно сделан вывод о том, что в действиях ООО «СК Сеть Энерго» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, что подтверждается:

- данными протокола об административном правонарушении № 3004/1 от 10.03.2017 года, составленного начальником сектора производства по делам об административных правонарушениях ГАТИ ФИО2;

- данными постановления ГАТИ № 3004 от 21.09.2016 года, согласно которому ООО «СК Сеть Энерго» было признано виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных п.1 ст.14, ст.21 ст.24 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 года № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», с назначением наказания в виде штрафа, с учетом изменений, внесенных решением Арбитражного суда СПб и ЛО от 30.11.2016, в размере 300 000 рублей;

- решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30.11.2016, которым постановление ГАТИ от 21.09.2016 в отношении ООО «СК Сеть Энерго» в части назначенного наказания изменено, размер назначенного штрафа снижен до 300 000 рублей;

- справкой начальника финансово-экономического отдела ГАТИ СПб от 27.02.2017 об отсутствии сведений об уплате ООО «СК Сеть Энерго» административного штрафа по постановлению ГАТИ СПб от 21.09.2016 года;

Из представленных материалов дела следует, что на постановление ГАТИ № 3004 от 21.09.2016 года ООО «СК Сеть Энерго» была подана жалоба в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области, который своим решением от 30.11.2016 года изменил указанное постановление ГАТИ в части назначенного наказания, снизив размер назначенного штрафа до 300 000 рублей. Поскольку решение Арбитражного суда СПб и ЛО в установленный законом срок обжаловано не было, им было окончательно узаконено постановление ГАТИ от 21.09.2016 года, которое 15.12.2016 года вступило в законную силу и подлежало исполнению в срок, установленный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, начиная с указанной даты, то есть до 14.02.2017 года.

Однако, как видно из материалов дела, штраф своевременно уплачен не был, был уплачен лишь 07 марта 2017 года, в день повторного уведомления ООО «СК Сеть Энерго» о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Не доверять перечисленным выше доказательствам у суда оснований не имеется, оснований для признания данных доказательств недопустимыми также не имеется.

Доводы жалобы о том, что ООО «СК Сеть Энерго» уплатило штраф в установленный законом срок шестидесятидневный срок, который, по мнению заявителя, должен исчисляться с момента вступления в законную силу более позднего по дате вынесения судебного акта Арбитражного суда СПб и ЛО, то есть, с 29.01.2017 года по 30.03.2017 года, не основаны на законе. В своей жалобе заявитель подтверждает факт обращения Общества с жалобой на постановление ГАТИ от 21.09.2016 года в Арбитражный суд СПб и ЛО, при этом указывает, что по данной жалобе Арбитражным судом по непонятным причинам было зарегистрировано два дела, которые рассмотрены разными судьями в разное время, с вынесением решения о снижении размера назначенного штрафа и прекращением производства по жалобе, соответственно. Однако из материалов дела следует, что указанные дела были зарегистрированы Арбитражным судом СПб и ЛО по двум заявлениям, содержащим аналогичные требования, но поступившим в суд в разное время, в связи с чем, после вынесения решения по одному из дел, производство по второму аналогичному заявлению закономерно было прекращено судом, при этом, определение о прекращении производства по делу было вынесено без участия законного представителя ООО «СК Сеть Энерго», который, с учетом изложенных обстоятельств, зная заведомо об исходе дела, интереса к данному судебному процессу не проявлял, определение суда не обжаловал. Кроме того, определение о прекращении производства по делу в связи с наличием вступившего в законную силу принятого по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям судебного акта арбитражного суда, не является судебным актом, вынесенным по результатам рассмотрения дела по существу, а потому в данном случае никоим образом не влияло на дату вступления в законную силу обжалуемого постановления ГАТИ и, соответственно, на срок исполнения назначенного им наказания.

Мнение законного представителя ООО «СК Сеть Энерго» о том, что мировым судьей допущен формальный подход к рассмотрению дела, без надлежащего исследования фактических обстоятельств дела, в связи с тем, что в постановлении о назначении наказания ООО «СК Сеть Энерго» указано как ООО «Гид Лайф», не нашло своего подтверждения. Мировым судьей фактические обстоятельства дела были исследованы должным образом, при этом, помимо прочего, принято во внимание тяжелое финансовое положение Общества, явившееся следствием уплаты штрафа по постановлению ГАТИ, что мировым судьей было расценено как исключительное обстоятельство, позволяющее назначить Обществу наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи. При этом, ссылка при определении размера административного штрафа на ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ, применяемую в отношении физических лиц, является явной технической ошибкой, не повлекшей последствий в виде неправильного определения размера назначенного наказания, а потому подлежащей устранению судом апелляционной инстанции путем внесения изменений в постановление мирового судьи. Указание мировым судьей во вводной части постановления сокращенного названия Общества с ограниченной ответственностью «СК Сеть Энерго» как ООО «Гид Лайф» также признается судом технической ошибкой, которая не влияет на существо правонарушения, его квалификацию и на назначенное наказание, а потому не может являться основанием для отмены указанного постановления и подлежит устранению в настоящем судебном заседании путем внесения изменений в постановление мирового судьи.

Вместе с тем, при невозможности оплатить штраф своевременно и в полном объеме, в силу ст. 31.5 КоАП РФ, при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания, в том числе, в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Между тем, из материалов дела не следует, что ООО «СК Сеть Энерго» обращалось в суд с заявлением об отсрочке или рассрочке уплаты штрафа.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих безусловную отмену состоявшегося по делу судебного акта, при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

Квалификация действий ООО «СК Сеть Энерго» соответствует установленным обстоятельствам дела, требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и является правильной.

Административное наказание назначено ООО «СК Сеть Энерго» с учетом положений статьи 4.1 КоАП РФ и чрезмерно суровым не является.

Постановление о привлечении ООО «СК Сеть Энерго» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

При таких обстоятельствах состоявшийся по делу судебный акт является законным и обоснованным, оснований для его отмены, прекращении производства по делу и удовлетворения жалобы генерального директора ООО «СК Сеть Энерго» не имеется.

Вместе с тем, в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, выносится решение об изменении постановления без возвращения дела на новое рассмотрение, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 132 Санкт-Петербурга от 05.04.2017 года изменить, указав в его вводной части сокращенное название Общества с ограниченной ответственностью «СК Сеть Энерго» вместо ООО «Гид Лайф» - ООО «СК Сеть Энерго»; в установочной и резолютивной частях при разрешении вопроса о назначении наказания вместо ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ указать ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, определяющей порядок назначения наказания при наличии исключительных обстоятельств в отношении юридического лица.

В остальной части постановление мирового судьи судебного участка № 132 Санкт-Петербурга от 05.04.2017 года оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО «СК Сеть Энерго» ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, но может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в порядке надзора.

Судья С.С. Петий