Решение № 2А-220/2017 2А-220/2017~М-251/2017 2А-3-220/2017 М-251/2017 от 19 декабря 2017 г. по делу № 2А-220/2017

Дело № 2а-3-220/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2017 года р.п. Ровное Саратовской области

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Руденко С.И.,

при секретаре Акопян Л.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Саратовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 7 по Саратовской области (далее - МРИ ФНС № 7) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам. Требования мотивированы тем, что административный ответчик прекратил осуществление предпринимательской деятельности ДД.ММ.ГГГГ года. До этого момента являлся страхователем и обязан был уплачивать страховые взносы своевременно и в полном объеме.

Страховые взносы плательщиком за 2015 год в полном объеме в установленные сроки не уплачены, в связи с чем, образовалась задолженность по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - ПФР РФ) в сумме 22 261 руб., включая страховую часть пенсии в сумме 18 610, 80 руб., и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (далее – ФФОМС) в сумме 3 650,58 руб.

Страховые взносы плательщиком за 2016 год также в полном объеме в установленные сроки не уплачены. Задолженность по страховым взносам в ПФР образовалась в сумме 7 524,84 руб., включая страховую часть пенсии в сумме 6 290, 86 руб., и ФФОМС в сумме 1 233,98 руб.

За не уплату (несвоевременную уплату) страховых взносов административному ответчику были начислены пени:

- за 2010 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1 402,83 руб., в том числе на страховую часть пенсии – 850,20 руб., на накопительную часть пенсии – 364,37 руб., в ФФОМС – 66,80 руб., в ТФОМС – 121, 46 руб.;

- за 2011 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1 882,18 руб., в том числе на страховую часть пенсии – 1 208,09 руб., на накопительную часть пенсии – 364,37 руб., в ФФОМС – 188,26 руб., в ТФОМС – 121, 46 руб.;

- за 2012 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2 011,21 руб., в том числе на страховую часть пенсии – 1 293,38 руб., на накопительную часть пенсии – 388,02 руб., в ФФОМС – 329,81 руб.;

- за 2013 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 4 168,30 руб., в том числе на страховую часть пенсии – 2 920,00 руб., на накопительную часть пенсии – 876,00 руб., в ФФОМС – 372,30 руб.;

- за 2014 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2 422,52 руб., в том числе на страховую часть пенсии – 2 025,26 руб., в ФФОМС – 397,26 руб.;

- за 2015 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1 150,92 руб., в том числе на страховую часть пенсии – 962,18 руб., в ФФОМС – 188,74 руб.;

- за 2016 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 24,83 руб., в том числе на страховую часть пенсии – 20,76 руб., в ФФОМС – 4,07 руб.

Направленные требования от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № страхователем в добровольном порядке не исполнено.

ДД.ММ.ГГГГ по обращению Управления ПФР РФ в <адрес> мировым судьей судебного участка № <адрес> был вынесен судебный приказ о взыскании с административного ответчика недоимки и пени. Однако, на основании поступивших возражений от ФИО1 данный судебный приказ ДД.ММ.ГГГГ отменен.

Административный истец, ссылаясь на указанные обстоятельства, просит взыскать с ответчика общую сумму задолженности по страховым взносам и пени в размере 42 849 рублей 01 копейку.

Представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 7 по Саратовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом в установленном законом порядке, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне, месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, представила суду возражение на административный иск, в котором просила в удовлетворении заявленных требований отказать ввиду пропуска срока исковой давности.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.Исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.п. 1 п. 3.4. ст. 23 Налогового кодекса РФ, плательщики страховых взносов обязаны уплачивать установленные настоящим Кодексом страховые взносы.

В соответствии с частью 2 статьи 28 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования » (далее - Федеральный закон от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ, действовавшего в период возникновения спорных правоотношений, утратил силу с 01 января 2017 года) страхователи обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

При этом к плательщикам страховых взносов в соответствии со ст. 5 Федерального закона и 24 июля 2009 года № 212-ФЗ относятся индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Согласно п. 1.1. ч.1 ст. 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется в следующем порядке:

1) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 рублей - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в ПФР), увеличенное в 12 раз;

2) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период превышает 300 000 рублей - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в ПФР, увеличенное в 12 раз, плюс 1,0 процента от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период.

В соответствии с п. 1.2. ст. 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в ФФОМС, увеличенное в 12 раз.

Согласно ч. 11 ст. 14 Федерального закона от 24 июля 20009 года № 212-ФЗ в случае, если в сведениях о доходах от деятельности налогоплательщиков за расчетный период, переданных налоговыми органами в органы контроля за уплатой страховых взносов, отсутствуют сведения о доходах налогоплательщиков, в связи с непредставлением ими необходимой отчетности в налоговые органы до окончания расчетного периода, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за истекший расчетный период взыскиваются в фиксированном размере, определяемом как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в ПФР, увеличенное в 12 раз.

Тарифы страховых взносов, подлежащие уплате в ПФР и ФФОМС, установлены статьей 12 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ.

В соответствии с ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

Страхователь ФИО1 прекратила осуществление предпринимательской деятельности ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, следовательно, до этого момента являлась страхователем и обязана была уплачивать страховые взносы своевременно и в полном объеме.

Частью 2 статьи 16 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ установлено, что страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года (в случае, если страхователь являлся плательщиком весь расчетный период — полный год), если иное не предусмотрено частью 8 вышеуказанной статьи.

В соответствии с частью 8 статьи 16 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов за расчетный период, в котором прекращена деятельность, производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения их деятельности включительно.

В нарушение ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ страховые взносы за 2015 и 2016 годы в полном объеме плательщиком в установленные сроки не уплачены, в связи с чем, образовалась задолженность: за 2015 года задолженность по страховым взносам в ПФР РФ составила 22 261 руб., включая страховую часть пенсии в сумме 18 610, 80 руб., и ФФОМС в сумме 3 650,58 руб.; за 2016 года задолженность по страховым взносам в ПФР составила 7 524,84 руб., включая страховую часть пенсии в сумме 6 290, 86 руб., и ФФОМС в сумме 1 233,98 руб.

В силу статьи 25 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ плательщик страховых взносов в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными законом сроки должен выплатить пени. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от не уплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ плательщику начислены пени за несвоевременную уплату страховых взносов:

- за 2010 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1 402,83 руб., в том числе на страховую часть пенсии – 850,20 руб., на накопительную часть пенсии – 364,37 руб., в ФФОМС – 66,80 руб., в ТФОМС – 121, 46 руб.;

- за 2011 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1 882,18 руб., в том числе на страховую часть пенсии – 1 208,09 руб., на накопительную часть пенсии – 364,37 руб., в ФФОМС – 188,26 руб., в ТФОМС – 121, 46 руб.;

- за 2012 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2 011,21 руб., в том числе на страховую часть пенсии – 1 293,38 руб., на накопительную часть пенсии – 388,02 руб., в ФФОМС – 329,81 руб.;

- за 2013 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 4 168,30 руб., в том числе на страховую часть пенсии – 2 920,00 руб., на накопительную часть пенсии – 876,00 руб., в ФФОМС – 372,30 руб.;

- за 2014 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2 422,52 руб., в том числе на страховую часть пенсии – 2 025,26 руб., в ФФОМС – 397,26 руб.;

- за 2015 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1 150,92 руб., в том числе на страховую часть пенсии – 962,18 руб., в ФФОМС – 188,74 руб.;

- за 2016 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 24,83 руб., в том числе на страховую часть пенсии – 20,76 руб., в ФФОМС – 4,07 руб.

Направленные в соответствии со ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ требования от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № страхователем в добровольном порядке не исполнено.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, взыскание страховых взносов и пени осуществляется органом контроля за уплатой страховых взносов в судебном порядке.

УПФР в Энгельсском районе Саратовской области ранее обращалось с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ответчика вышеуказанной задолженности. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № <адрес> был вынесен судебный приказ о взыскании с должника недоимки и пени.

На основании поступивших возражений ФИО1 относительно исполнения судебного приказа, судебный приказ № был отменен определением мирового судьи ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 3 ст. 20 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», заявление о взыскании может быть подано органом контроля за уплатой страховых взносов в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, с ФИО1 в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 7 по Саратовской области подлежит взысканию задолженность по страховым взносам и пени на общую сумму в размере 42 849 рублей 01 копейка.

Проверяя довод административного ответчика в возражении на административный иск о пропуске срока исковой давности, суд приходит к выводу о соблюдении административным истцом положений статьи 48 НК РФ, части 2 статьи 286 КАС РФ по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В силу пункта 3 статьи 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Частью 2 статьи 286 КАС РФ также предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Учитывая, что срок исполнения требований, направленных административному ответчику, был установлен: от ДД.ММ.ГГГГ № – до ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ № –до ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ № – до ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ № – до ДД.ММ.ГГГГ, судебный приказ мирового судьи судебного участка № <адрес> о взыскании с ФИО2 задолженности по страховым взносам и пени был вынесен ДД.ММ.ГГГГ года, то есть налоговым органом осуществлены действия по взысканию указанной задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пени. Затем, административное исковое заявление подано налоговым органом в районный суд 17 ноября 2017 года в течение шести месяцев со дня вынесения определения мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ об отмене судебного приказа. При таких обстоятельствах, суд находит, что обращение МИФНС N 7 по Саратовской области в суд с требованием о взыскании налоговой задолженности осуществлено с соблюдением установленных законом сроков.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Таким образом, с административного ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 1 485 рублей 47 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.14, 62, 84, 175-180, 186 КАС РФ, суд,

решил:

взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 7 по Саратовской области задолженность по страховым взносам и пени на общую сумму 42 849 рублей 01 копейку, из которых:

задолженность за 2015 года по страховым взносам в ПФР РФ - 22 261 руб., включая страховую часть пенсии в сумме 18 610, 80 руб., и в ФФОМС - 3 650,58 руб.; задолженность за 2016 года по страховым взносам в ПФР - 7 524,84 руб., включая страховую часть пенсии в сумме 6 290, 86 руб., и в ФФОМС - 1 233,98 руб.; пени за 2010 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1 402,83 руб., в том числе на страховую часть пенсии – 850,20 руб., на накопительную часть пенсии – 364,37 руб., в ФФОМС – 66,80 руб., в ТФОМС – 121, 46 руб.; пени за 2011 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1 882,18 руб., в том числе на страховую часть пенсии – 1 208,09 руб., на накопительную часть пенсии – 364,37 руб., в ФФОМС – 188,26 руб., в ТФОМС – 121, 46 руб.; пени за 2012 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2 011,21 руб., в том числе на страховую часть пенсии – 1 293,38 руб., на накопительную часть пенсии – 388,02 руб., в ФФОМС – 329,81 руб.; пени за 2013 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 4 168,30 руб., в том числе на страховую часть пенсии – 2 920,00 руб., на накопительную часть пенсии – 876,00 руб., в ФФОМС – 372,30 руб.; пени за 2014 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2 422,52 руб., в том числе на страховую часть пенсии – 2 025,26 руб., в ФФОМС – 397,26 руб.; пени за 2015 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1 150,92 руб., в том числе на страховую часть пенсии – 962,18 руб., в ФФОМС – 188,74 руб.; пени за 2016 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 24,83 руб., в том числе на страховую часть пенсии – 20,76 руб., в ФФОМС – 4,07 руб.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1 485 (одна тысяча четыреста восемьдесят пять) рублей 47 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд (3) Саратовской области (р.п. Ровное Саратовской области).

Срок составления мотивированного решения – 25 декабря 2017 года.

Судья С.И. Руденко