Решение № 2-496/2017 2-496/2017~М-343/2017 М-343/2017 от 26 марта 2017 г. по делу № 2-496/2017

Дело № 2-496/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 марта 2017 года

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Слепаковой О.Е.

при секретаре Архиповой С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Владимире Владимирской области о досрочном назначении страховой пенсии по старости. В обоснование требований указал, что 03.10.2016 г. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. “О страховых пенсиях”. Ответчик, рассмотрев заявление, отказал истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Ответчик включил в специальный стаж период работы с 01.10.1996 г. по 31.12.2000 г. врачом-хирургом (врачом-торакальным хирургом) в торакальном отделении в областном ...... диспансере в календарном, а не льготном исчислении, поскольку торакальное отделение не поименовано в перечне отделений хирургического профиля.

Не включил в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 28.08.1998 г. по 15.10.1998 г., с 23.04.2003 г. по 23.05.2003 г., с 23.04.2008 г. по 23.05.2000 г., с 17.06.2013 г. по 12.07.2013 г., поскольку действующим пенсионным законодательством не предусмотрено включение в специальный стаж указанных периодов.

С данным решением комиссии истец не согласен, поскольку на момент обращения к ответчику имел необходимый специальный стаж. Указал, что работодатель некорректно поименовал отделение, в котором он работал. Фактически он работал в хирургическом торакальном отделении, что подтверждается работодателем.

Сокращенное наименование отделения имело место в штатных расписаниях до 2001 г., затем торакальное отделение было переименовано в хирургическое торакальное отделение в соответствии со Штатными нормативами и типовыми штатами учреждений здравоохранения. При этом трудовые функции на протяжении всего периода работы оставались неизменными.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, поскольку повышение квалификации является обязанностью каждого медработника, в период нахождения на курсах повышении квалификации за работником сохраняется место работы, средняя заработная плата, производятся отчисления в Пенсионный фонд, налоги.

На основании изложенного, просил включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, исключенные периоды в льготном исчислении: один года работы, как один год и шесть месяцев, и назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за ней – 03.10.2016г..

В судебном истец поддержал требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика ФИО2 (доверенность от ......) исковые требования не признала. Указала, что истцу не может быть назначена досрочная страховая пенсия по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Спорные периоды не подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении по основаниям, указанным в решении об отказе в установлении истцу пенсии.

Просила отказать истцу в удовлетворении иска.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 30 Закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено.

03.10.2016 года ФИО1 обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. “О страховых пенсиях”.

Решением УПФР в г. Владимире Владимирской области от 23.01.2017 г. №273166 истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого специального стажа.

Согласно указанному решению ответчик включил в специальный стаж истца период работы с 01.10.1996 г. по 31.12.2000 г. врачом-хирургом (врачом-торакальным хирургом) в торакальном отделении в онкологическом диспансере в календарном, а не льготном исчислении, поскольку в соответствии с Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, исчисление стажа в льготном порядке производится оперирующим врачам-специалистам всех наименований отделений хирургического профиля стационаров. При этом торакальное отделение не поименовано в перечне отделений хирургического профиля.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 28.08.1998 г. по 15.10.1998 г., с 23.04.2003 г. по 23.05.2003 г., с 23.04.2008 г. по 23.05.2000 г., с 17.06.2013 г. по 12.07.2013 г., поскольку согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в специальный стаж засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодные основные и дополнительные оплачиваемые отпуска, включение в указанный стаж периодов курсов повышения квалификации законодательством не предусмотрено

Суд не может согласиться с доводами ответчика по следующим основаниям.

Из трудовой книжки следует, что ФИО1 работал в период с 01.10.1996 г. по 02.10.2016 г. врачом-ординатором в торакальном отделении (в связи с приведением наименований должностей в соответствии с действующей номенклатурой, утвержденной приказом Минздрава РФ от 24.04.2003 г. № 160, считать правильной запись: «Принять врачом торакальным хирургом в хирургическое торакальное отделение» (приказ от 05.04.2004 г. № 55); с 01.01.2016 г. хирургическое торакальное отделение переименовано в хирургическое отделение № 3 (торакальное)) в областном онкологическом диспансере (с 01.04.2002 г. ...... областное государственное учреждение здравоохранения «...... областной клинический диспансер», с 08.12.2011 г. ГБУЗ ...... «Областной клинический онкологический диспансер»)

В соответствии с «Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, исчисление стажа в льготном порядке производится оперирующим врачам-специалистам всех наименований отделений хирургического профиля стационаров.

Согласно приказу Минздрава РФ N 28 от 29.01.1999, утвердившему Перечень хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений, хирургическое торакальное отделение отнесено к хирургическим подразделениям стационаров.

Ответчик включил спорный период истца в специальный стаж в календарном исчислении в связи с некорректным наименованием отделения.

Действительно до 2001 г. в штатных расписаниях ...... областного клинического онкологического диспансера имело место торакальное отделение При этом в торакальном отделении были предусмотрены должности врачей-хирургов (от 2,5 ставок в 1997 году до 3-хставок в 2000 г.). Штатное расписание торакального отделения на 2000 год идентично штатному расписанию хирургического торакального отделения на 2001 г..

Приказом ГУЗ ...... клинического онкологического диспансера от 05.04.2004 г. № 55 в целях приведения наименования должностей в соответствие с Номенклатурой внесены соответствующие изменения в штатное расписание, трудовые книжки сотрудников, в документацию по пенсионному фонду и оплате труда

Из уточняющих справок ГБУЗ ...... «Областной клинический онкологический диспансер» от 03.10.2016 г. № 221, № 03/219 следует, что ФИО1 в период с 01.10.1996 г. по 03.10.2016 г. работает врачом-торакальным хирургом в хирургическом отделении № 3 (торакальное отделение) (на полную ставку), является оперирующим врачом

Поскольку работник не несет ответственность за составление штатного расписания, ведение трудовых книжек, издание приказов, неверное наименование работодателем отделения в штатных расписаниях не может являться основанием для отказа во включении спорного периода работы в специальный стаж в льготном исчислении.

При таких обстоятельствах, анализируя представленные доказательства, учитывая, что в спорный период ФИО1 фактически работал в торакальном хирургическом отделении, т.е. в отделении хирургического профиля стационара, суд считает необходимым включить период его работы с 01.10.1996 г. по 31.12.2000 г. врачом-хирургом (врачом-торакальным хирургом) в торакальном отделении в областном онкологическом диспансере в специальный стаж в льготном исчислении по Списку №781: один год работы как один год и шесть месяцев.

Установлено, что ФИО1 в периоды с 28.08.1998 г. по 15.10.1998 г., с 23.04.2003 г. по 23.05.2003 г., с 23.04.2008 г. по 23.05.2000 г., с 17.06.2013 г. по 12.07.2013 г. находился на курсах повышения квалификации по направлению работодателя с сохранением места работы, заработной платы, без отрыва от работы, что подтверждается следующими документами:

-справками ГБУЗ ...... «Областной клинический онкологический диспансер» от 03.10.2016 г. № 220, № 03/271,№ 03/219

-свидетельством о прохождения повышения квалификации

Трудовым законодательством (статья 187 Трудового кодекса Российской Федерации) предусмотрено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, в связи с чем работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Несмотря на то, что п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, курсы повышения квалификации прямо не предусмотрены, период нахождения на таких курсах, по мнению суда, подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из постановления № 516 от 11.07.2002 года не следует, что приведенный перечень периодов, включаемых в льготный стаж, является исчерпывающим, так как категорического запрета на включение других периодов постановление не содержит.

Повышение квалификации входит в функциональные обязанности любого медицинского работника и неразрывно связано с трудовой функцией.

За работником в этот период сохраняется место работы, выплачивается полная ставка заработной платы (должностной оклад), работники подлежат социальному страхованию.

При таких обстоятельствах, учитывая, что истец проходил курсы без отрыва от производства, а также, что работа истца до и после нахождения на курсах повышения квалификации включена ответчиком в специальный стаж в льготном исчислении, суд считает необходимым включить в специальный стаж ФИО1 периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 28.08.1998 г. по 15.10.1998 г., с 23.04.2003 г. по 23.05.2003 г., с 23.04.2008 г. по 23.05.2000 г., с 17.06.2013 г. по 12.07.2013 г. в льготном исчислении: один год работы как один год и шесть месяцев.

Таким образом, при условии включения спорных периодов в специальный стаж в льготном исчислении на момент обращения в Пенсионный фонд на 03.10.2016 г. он составит 30 лет 0 месяцев 02 дня суд считает возможным назначить ФИО1 пенсию с 03.10.2016 г..

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию в возврат государственной пошлины ...... рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области включить ФИО1 в специальный стаж лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, дающий право на досрочной назначение страховой пенсии по старости периоды:

работы с 01.10.1996 г. по 31.12.2000 г. врачом-хирургом (врачом-торакальным хирургом) в торакальном отделении в областном онкологическом диспансере - в льготном исчислении: один год работы как один год и шесть месяцев;

нахождения на курсах повышения квалификации с 28.08.1998 г. по 15.10.1998 г., с 23.04.2003 г. по 23.05.2003 г., с 23.04.2008 г. по 23.05.2000 г., с 17.06.2013 г. по 12.07.2013 г. - в льготном исчислении: один год работы как один год и шесть месяцев.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения с момента обращения за ней – с 03.10.2016 года.

Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области в пользу ФИО1 ...... рублей в возврат расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира.

Председательствующий судья О.Е. Слепакова