Решение № 2-781/2019 2-781/2019~М-311/2019 М-311/2019 от 25 марта 2019 г. по делу № 2-781/2019

Дело № 2-781/2019


Р Е Ш Е Н И Е(заочное)

именем Российской Федерации

25 марта 2019 года Елабужский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Шигабиевой А.В.,

при секретаре Харловой Л.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан (Татарстан) в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РТ (Татарстан) в Елабужском, Агрызском, Менделеевском районах к индивидуальному предпринимателю ФИО1 в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о прекращении нарушений Федерального закона от Дата обезличена №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления алкогольной продукции»,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора РТ в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РТ (Татарстан) в Елабужском, Агрызском, Менделеевском районах (далее по тексту – истец, Елабужский территориальный отдел, Елабужский ТО) обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 Владимировне в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о прекращении нарушений Федерального закона от Дата обезличена №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления алкогольной продукции». В обоснование требований указал, что в подчинении у ИП ФИО1 находится старший продавец магазина «Бехет» - ФИО2, между работодателем и ФИО2 Дата обезличена заключен трудовой договор, на старшего продавца имеется должностная инструкция. На основании протокола Елабужского территориального отдела об административном правонарушении Номер обезличена от Дата обезличена, Номер обезличена от Дата обезличена старший продавец магазина «Бехет» ФИО2 привлечена к административной ответственности по части 3 ст. 14.16 КоАП РФ - за продажу алкогольной продукции в ограниченное законом время. Считает, что ИП ФИО1 в магазине «Бехет», расположенном по адресу: ...... создает условия, способствующие продажу алкогольной продукции в запрещенное законодательством время.

Продажа алкоголя гражданам с 22 часов до 10 часов по местному времени нарушает право каждого гражданина РФ на охрану здоровья, гарантированное ч.1 ст. 7 Конституции РФ. Игнорирование индивидуальными предпринимателями требований законодательства в названной сфере влияет на криминогенную обстановку на улицах, в общественных местах. С учетом изложенного, данное заявление подано в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, поскольку индивидуализировать круг лиц, чьи права нарушены в результате продажи алкогольных напитков (пива, а также напитков, изготавливаемых на его основе), после 22 час. 00 мин. и до 10 час. 00 мин. не представляется возможным. ФИО1, являющаяся индивидуальным предпринимателем и осуществляющая, розничную торговлю алкогольной продукции, несет ответственность за реализацию такой продукции в принадлежащей ей магазине.

Продажа алкогольной продукции, в том числе пива, с нарушением требований закона противоречит интересам Российской Федерации, нарушает право граждан на охрану здоровья, гарантированное ст.7 Конституции Российской Федерации, посягает на нравственность и может создавать угрозу причинения вреда. Просил суд признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 по способствованию в реализации алкогольной продукции в магазине «Бехет», расположенном по адресу: ......Б, с 22 часов до 10 часов по местному времени незаконными.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить продажу алкогольной продукции в магазине «Бехет», расположенном по адресу: ...... с 22 часов до 10 часов по местному времени.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 требования поддержала.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен повесткой.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, суд приходит к следующему.

Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 года № 322 утверждено положение «О Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» (далее - Положение). Согласно п.1, п.4 Положения Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. (Роспотребнадзор) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

В соответствии с п.1 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан, утвержденного приказом Роспотребнадзора от 09.07.2012г. №685, территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан, осуществляющее функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

В ходе судебного заседания установлено, что ФИО2 работает старшим продавцом в магазине «Бехет», принадлежащей индивидуальному предпринимателю ФИО1, между работодателем и ФИО2 Дата обезличена заключен трудовой договор. На основании протокола Елабужского территориального отдела об административном правонарушении Номер обезличена от Дата обезличена, Номер обезличена от Дата обезличена старший продавец магазина «Бехет» ФИО2 привлечена к административной ответственности по части 3 ст. 14.16 КоАП РФ за продажу алкогольной продукции в ограниченное законом время.

Федеральным законом Российской Федерации от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Федеральный закон № 171-ФЗ от 22.11.1995), установлены правовые основания производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации.

Статья 16 Федерального закона № 171 – ФЗ от 22.11.1995, предусматривает особые требования к розничной продаже и потреблению (распитию) алкогольной продукции.

В соответствии со ст.2 Закона Республики Татарстан от 06.03.2015г. №10-ЗРТ «О дополнительных ограничениях времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции на территории Республики Татарстан», на территории Республики Татарстан не допускается розничная продажа алкогольной продукции (включая пиво и пивные напитки, сидр, пуаре, медовуху): с 22 часов до 10 часов, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания в объектах организаций общественного питания, имеющих зал обслуживания посетителей.

Пунктом 3 статьи 26 Федерального закона № 171 – ФЗ от 22.11.1995 предусмотрено, что юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования настоящего Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что в магазине «Бехет», принадлежащем ИП ФИО1, расположенном по адресу......Б неоднократно нарушались правила продажи спиртосодержащих напитков. ФИО1, являющаяся индивидуальным предпринимателем и осуществляющая, розничную торговлю алкогольной продукции, несет ответственность за реализацию такой продукции в принадлежащем ей магазине.

В силу п.1 ст.1065 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Пункт 1 ст.1065 ГК РФ предоставляет заинтересованному лицу возможность обращения в суд с иском о запрещении деятельности, создающей опасность причинения вреда в будущем. Правило данной статьи имеет предупредительное значение и является специальным по отношению к норме, содержащейся в ст.12 ГК РФ, предусматривающей такой способ защиты гражданских прав, как пресечение действий, создающих угрозу нарушения права.

С учетом изложенного суд считает, что иск Елабужского территориального отдела подлежит удовлетворению.

В связи с удовлетворением требований истца, в соответствии со ст.333.19 РФ с ИП ФИО1 в доход МО г.Елабуга подлежит взысканию госпошлина в размере 6000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан (Татарстан) в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РТ (Татарстан) в Елабужском, Агрызском, Менделеевском районах к индивидуальному предпринимателю ФИО1 в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 по способствованию в реализации алкогольной продукции в магазине «Бехет», расположенном по адресу: ......, с 22 часов до 10 часов по местному времени незаконными.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить продажу алкогольной продукции в магазине «Бехет», расположенном по адресу: ...... с 22 часов до 10 часов по местному времени.

Взыскать с ИП ФИО1 госпошлину в доход бюджета МО г.Елабуга в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Данное заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья :