Решение № 2А-1195/2018 2А-1195/2018 ~ М-900/2018 2А-595/2018 М-900/2018 от 20 мая 2018 г. по делу № 2А-1195/2018

Дело № 2А-595 /2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Абинск 21 мая 2018 года

Абинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Холошина А.А.,

при секретаре Стрелецкой Н.Г.,

с участием:

представителя административного истца ФИО1, по доверенности от 24.06.2017г. на срок 25 лет, адвоката Загоровской Л.И.,

административного ответчика судебного пристава Абинского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО11 к Абинскому районному отделу службы приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением.

Просит суд:

признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя подразделения судебных приставов-исполнителей по Абинскому району ФИО2 по неисполнению возложенных обязанностей в рамках исполнительного производства в пользу взыскателя ФИО1;

обязать судебного пристава-исполнителя подразделения судебных приставов-исполнителей по Абинскому району ФИО2 устранить в полном объеме нарушенные права ФИО1 путем совершения предусмотренных законом исполнительных действий и принятия мер принудительного исполнения:

вынесения постановления о розыске П.А.Н.;

предоставлении акта судебного пристава-исполнителя, подтверждающего отсутствие у должника иного имущества, кроме доли в Уставном капитале юридических лиц, истребовании учредительных документов и устава ООО «Рострейд» и ООО «Атлас»;

копии распоряжений о назначении должника П.А.Н. на должность руководителя организации ООО «Рострейд» и ООО «Атлас»;

назначении финансово-экономической экспертизы, подтверждающее отсутствие у должника иного имущества, кроме доли в Уставном капитале юридических лиц;

вынесении постановления о временном ограничении на пользование специальным правом - в виде права управления транспортными средствами;

предоставлении Сводки по исполнительному производству;

предоставлении актов выхода по месту жительства должника;

предоставлении сведений о поступлении денежных средств от должника на счет УФСПП, а также сведений с какого счета идет перечисление задолженности за кредит.

Доводы заявления обосновывает следующим.

На исполнении в Абинском РОСП находится исполнительное производство о взыскании с П.А.Н. в пользу взыскателя ФИО1 12 324 086, 96 руб., возбужденное: 12.11.2013г. ФИО9 на основании исполнительного листа (6 766 288,60 рублей); 22.09.2014г. ФИО10 на основании исполнительного листа (2 003 523,44 руб.); 13.07.2017г. ФИО2 на основании исполнительного листа (3 689 846,48 руб).

Исполнительное производство находится на исполнении судебного пристава-исполнителя по Абинскому району ФИО2.

С момента возбуждения исполнительного производства в адрес взыскателя поступили лишь постановления о возбуждении исполнительного производства.

31.05.2016г. года в канцелярию подразделении судебных приставов по Абинскому району было сдано заявление о предоставлении акта судебного пристава-исполнителя, подтверждающего отсутствие у должника иного имущества, кроме доли в Уставном капитале юридических лиц.

31.05.2016г. года в канцелярию подразделения судебных приставов по Абинскому району было сдано заявление о предоставлении информации по исполнительному производству, сведений имеются ли у должника имущество или денежные средства.

02.03.2017г. в канцелярию подразделении судебных приставов по Абинскому району было сдано заявление о предоставлении акта судебного пристава-исполнителя, который так и не был предоставлен по истечению 9 месяцев, также подано заявление о розыске П.А.Н. и рассмотрении и принятие решения по доводам в жалобе в соответствии с доводами заявления.

11.07.2017г. в канцелярию подразделении судебных приставов по Абинскому району было сдано заявление о предоставлении акта судебного пристава-исполнителя, который так и не был предоставлен, а также актов выхода судебного пристава исполнителя.

20.07.2017г. в канцелярию подразделения судебных приставов по Абинскому району было сдано заявление об истребовании учредительных документов и устава ООО «Рострейд» и ООО «Атлас», копии распоряжений о назначении на должность руководителя организации ООО «Рострейд» и ООО «Атлас».

20.07.2017г. в канцелярию подразделения судебных приставов по Абинскому району было сдано заявление о назначении финансово-экономической экспертизы по заявлению в порядке ст. 177 УК РФ.

24.07.2017г. в канцелярию подразделении судебных

приставов- исполнителей по Абинскому району было сдано заявление о предоставлении информации о снятии автомобилей -Мерседес Бенс и ФИО3.

23.08.2017г. в канцелярию подразделении судебных

приставов- исполнителей по Абинскому району было сдано заявление о предоставлении Сводки по исполнительному производству, актов выхода по месту жительства должника, сведений о поступлении денежных средств от должника на счет УФСПП, а также сведений с какого счета идет перечисление задолженности за кредит.

07.09.2017г. в канцелярию подразделении судебных приставов- исполнителей по Абинскому району было сдано повторно заявление о назначении финансово-экономическую экспертизу по заявлению в порядке ст. 177 УК РФ и о предоставлении акта судебного пристава-исполнителя, подтверждающего отсутствие у должника иного имущества, кроме доли в Уставном капитале юридических лиц.

08.02.2018г. в канцелярию подразделении судебных приставов- исполнителей по Абинскому району было сдано заявление о назначении финансово- экономическую экспертизу по заявлению в порядке ст. 177 УК РФ и о предоставлении акта судебного пристава-исполнителя, подтверждающего отсутствие у должника иного имущества, кроме доли в Уставном капитале юридических лиц.

08.02.2018г. в канцелярию подразделении судебных приставов- исполнителей по Абинскому району было сдано заявление об объявлении в розыск должника, вынесении постановлении о временном ограничении на пользование специальным правом -в виде права управления транспортными средствами.

08.02.2018г. в канцелярию подразделении судебных приставов- исполнителей по Абинскому району было сдано заявление о предоставлении Сводки по исполнительному производству, актов выхода по месту жительства должника,сведений о поступлении денежных средств от должника на счет УФСПП, а также сведений с какого счета идет перечисление задолженности за кредит.

08.02.2018г. в канцелярию подразделении судебных приставов- исполнителей по Абинскому району было сдано заявление о предоставлении возможности ознакомления и копирования материалов исполнительного производства. 10.04.2018г. в канцелярию подразделении судебных приставов- исполнителей по Абинскому району было сдано заявление о выдаче справки о задолженности и предоставлении возможности ознакомления и копирования материалов исполнительного производства.

На сегодняшний день в адрес взыскателя не поступило никакого ответа от вышеперечисленных заявлений.

Материалы исполнительного производства не содержат сведений о направлении ответов взыскателю на его заявления.

Таким образом, судебным приставом не были приняты исчерпывающие меры для исполнения решения суда, предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве».

11.09.2015г. решением Абинского районного суда было принято решение о признании незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству ФИО1, однако и до настоящего времени по исполнительному производству допускается волокита.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился. О месте и времени судебного разбирательства уведомлен. Направил в суд своего представителя Загоровскую Л.И..

Представитель административного истца, по доверенности, адвокат Загоровская Л.И. в судебном заседании поддержала заявленные требования и доводы, заявленные в административном иске.

Судебный пристав-исполнитель ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования не признал, считает их необоснованными.

Представитель Управления ФССП России по краснодарскому краю в суд не явился. О месте и времени судебного разбирательства уведомлен судебной повесткой.

Заслушав представителя административного истца адвоката Загоровскую Л.И., Обсудив доводы административного искового заявления, заслушав судебного пристава Абинского РОСП, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В соответствии с положениями статьи 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Согласно п. 1 ст. 12 указанного Закона принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Судом установлено, что:

31.05.2017 года в канцелярию подразделении судебных приставов по Абинскому району ФИО1 сдано заявление о предоставлении акта судебного пристава-исполнителя, подтверждающего отсутствие у должника ФИО12 иного имущества, кроме доли в Уставном капитале юридических лиц;

31.05.2016 года в канцелярию подразделении судебных приставов по Абинскому району ФИО1 сдано заявление о предоставлении информации по исполнительному производству № 22698/14/21023-ИП/СД, а так же сведений об имеющихся у должника ФИО13 имуществе или денежных средствах;

02.03.2017г. в канцелярию подразделении судебных приставов по Абинскому району ФИО1 сдано заявление о предоставлении акта судебного пристава-исполнителя, подтверждающего отсутствие у должника П.А.Н. имущества, о розыске П.А.Н., предоставлении акта выхода судебного пристава-исполнителя к должнику П.А.Н., сводки по исполнительному производству;

11.07.2017г. в канцелярию подразделении судебных приставов по Абинскому району ФИО1 сдано заявление о предоставлении акта судебного пристава-исполнителя подтверждающего отсутствие имущества у должника, актов выхода судебного пристава исполнителя, сводки по исполнительному производству;

20.07.2017г. в канцелярию подразделения судебных приставов по Абинскому району ФИО1 сдано заявление об истребовании учредительных документов и устава ООО «Рострейд» и ООО «Атлас», копии распоряжений о назначении на должность руководителя организации ООО «Рострейд» и ООО «Атлас»;

20.07.2017г. в канцелярию подразделения судебных приставов по Абинскому району ФИО1 сдано заявление о назначении финансово-экономической экспертизы;

24.07.2017г. в канцелярию подразделения судебных приставов по Абинскому району ФИО1 сдано заявление о предоставлении информации о снятии с учёта автомобилей - Мерседес Бенц и Ниссан Максима;

07.09.2017г. в канцелярию подразделении судебных приставов по Абинскому району ФИО1 сдано повторно заявление о назначении финансово-экономической экспертизы по заявлению и о предоставлении акта судебного пристава-исполнителя, подтверждающего отсутствие у должника иного имущества, кроме доли в Уставном капитале юридических лиц;

08.02.2018г. в канцелярию подразделении судебных приставов по Абинскому району ФИО1 сданы заявления:

о назначении финансово - экономической экспертизы и о предоставлении акта судебного пристава-исполнителя, подтверждающего отсутствие у должника иного имущества, кроме доли в Уставном капитале юридических лиц, сводки по исполнительному производству;

об объявлении в розыск должника, вынесении постановлении о временном ограничении на пользование специальным правом - в виде права управления транспортными средствами;

о предоставлении Сводки по исполнительному производству, актов выхода по месту жительства должника, сведений о поступлении денежных средств от должника на счет УФСПП, а также сведений с какого счета идет перечисление задолженности за кредит;

о предоставлении возможности ознакомления и копирования материалов исполнительного производства.

10.04.2018г. в канцелярию подразделении судебных приставов- исполнителей по Абинскому району ФИО1 сдано заявление о выдаче справки о задолженности и предоставлении возможности ознакомления и копирования материалов исполнительного производства.

Согласно ч.5 ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Как установлено в судебном заседании, административным ответчиком судебным приставом-исполнителем ФИО2 до обращения административного истца с административным исковым заявлением в суд 08.05.2018 года не принято никаких юридически значимых действий по вынесению постановлений об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявлений административного истца ФИО1 и направлении ответов на вышеуказанные заявления административного истца.

При таких обстоятельствах в этой части исковых требований судом установлено незаконное бездействие административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО2.

В соответствии со ст. 64 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с Законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель вправе:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(п. 15.1 введен Федеральным законом от 28.11.2015 N 340-ФЗ)

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Обсуждая административные исковые требования административного истца ФИО1 в части обязания административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО2 устранить в полном объеме нарушенные права ФИО1 путем совершения предусмотренных законом исполнительных действий и принятия мер принудительного исполнения:

вынесения постановления о розыске П.А.Н.;

предоставлении акта судебного пристава-исполнителя, подтверждающего отсутствие у должника иного имущества, кроме доли в Уставном капитале юридических лиц, истребовании учредительных документов и устава ООО «Рострейд» и ООО «Атлас»;

копии распоряжений о назначении должника П.А.Н. на должность руководителя организации ООО «Рострейд» и ООО «Атлас»;

назначении финансово-экономической экспертизы, подтверждающее отсутствие у должника иного имущества, кроме доли в Уставном капитале юридических лиц;

вынесении постановления о временном ограничении на пользование специальным правом - в виде права управления транспортными средствами;

предоставлении Сводки по исполнительному производству;

предоставлении актов выхода по месту жительства должника;

предоставлении сведений о поступлении денежных средств от должника на счет УФСПП, а также сведений с какого счета идет перечисление задолженности за кредит, суд приходит к убеждению, что указанные требования согласуются с требованиями ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве», направлены на исполнение исполнительного документа в отношении должника П.А.Н. и подлежат частичному удовлетворению, поскольку в судебном заседании установлено, что судебный пристав-исполнитель ФИО2 установил место нахождения должника П.А.Н. и отобрал у него объяснение от 10.05.2018г..

В остальной части исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180,186, 215, ч.5 ст. 227, ч.1 ст. 298 КАС РФ,

решил:

Административные исковые требования ФИО1 ФИО14 к Абинскому районному отделу службы приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия удовлетворить частично.

Признать незаконным по состоянию на 08.05.2018 года бездействие судебного пристава-исполнителя Абинского районного отдела службы приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2 ФИО15 по неисполнению возложенных обязанностей в рамках исполнительного производства в отношении должника П.А.Н. пользу взыскателя ФИО1 ФИО16

Обязать судебного пристава-исполнителя Абинскому районному отделу службы приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2 устранить в полном объеме нарушенные права ФИО1 путем совершения предусмотренных законом исполнительных действий и принятия мер принудительного исполнения:

предоставлении ФИО1 ФИО17 акта судебного пристава-исполнителя, подтверждающего отсутствие у должника П.А.Н. иного имущества, кроме доли в Уставном капитале юридических лиц, истребовании учредительных документов и устава ООО «Рострейд» и ООО «Атлас»;

предоставлении ФИО1 ФИО18 копии распоряжений о назначении должника П.А.Н. на должность руководителя организации ООО «Рострейд» и ООО «Атлас»;

назначении финансово-экономической экспертизы, подтверждающей наличие либо отсутствие у должника П.А.Н. иного имущества, кроме доли в Уставном капитале юридических лиц ООО «Рострейд» и ООО «Атлас»;

вынесении постановления о временном ограничении должника П.А.Н. на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами;

предоставлении ФИО1 ФИО19 Сводки по исполнительному производству в отношении должника П.А.Н. ;

предоставлении ФИО1 ФИО20 актов выхода по месту жительства должника;

предоставлении ФИО1 ФИО21 сведений о поступлении денежных средств от должника на счет УФСПП, а также сведений с какого счета П.А.Н. идет перечисление задолженности за кредит.

В остальной части требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Абинский районный суд в течение одного месяца со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий