Решение № 12-477/2018 от 20 ноября 2018 г. по делу № 12-477/2018

Дело № 12-477/2018


РЕШЕНИЕ

г. Выборг 20 ноября 2018 года

Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Шевцова Н.В.,

рассмотрев протест заместителя Ленинград – Финляндского транспортного прокурора Смальковой А.А. на постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 10206000-2867/2018 от 22.10.2018,, вынесенное И.о. начальником таможенного поста МАПП Торфяновка Выборгской таможни ФИО1 в отношении гражданина Российской Федерации ФИО2 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 10206000-2867/2018 от 22.10.2018,, вынесенное И.о. начальником таможенного поста МАПП Торфяновка Выборгской таможни ФИО1 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, с назначением наказания, в виде административного штрафа в размере ? от стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, что составляет 2039 рублей 46 копеек.

Не согласившись с указанным постановлением, заместитель Ленинград – Финляндского транспортного прокурора Смалькова А.А. внесла протест, в котором просила постановление отменить, дело направить на новое рассмотрение, поскольку в нарушение ст. 26.1, ст. 26.2 и п.4 ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ при рассмотрении дела обстоятельства совершения административного правонарушения в полном объеме не установлены, обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела не выяснены.

В судебное заседании помощник Ленинград – Финляндского транспортного прокурора, представитель Выборгской таможни и ФИО2, надлежащим образом извещены о месте и дате рассмотрения протеста, не явились, ходатайств об отложении не заявляли. Неявка кого-либо из лиц, участвующих в производстве по делу, не является препятствием к рассмотрению жалобы (ст. 30.6 КоАП РФ).

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Санкция ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В соответствии с п. 1 примечаний ст. 16.2 КоАП РФ для исчисления размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 настоящей статьи, налагаемого на граждан, используется стоимость товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Евразийского экономического союза. При этом из указанной стоимости исключается стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с правом Евразийского экономического союза.

Вышеуказанные нормы законодательства при вынесении постановления по делу об административном правонарушении не учтены, и.о. начальника таможенного поста МАПП Торфяновка Выборгской таможни ФИО1 административное наказание назначено в виде административного штрафа, размер которого определен вопреки положениям ст. 16.2 КоАП РФ.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что согласно акту о нарушении Единых ветеринарно- санитарных требований при перевозках товаров, подконтрольных государственному ветеринарному надзору от от 11.10.2018 № 307 вес перемещаемого ФИО2 товара - 1 место, готовая молочная продукция (сыр) составляет 8,3 кг., из которых 3,3 кг. запрещены к ввозу.

Вместе с тем, в качестве предмета административного правонарушения таможенным органом признан весь товар - готовая продукция (сыр) 1 место, общим весом нетто 8,3 кг., и определена таможенная стоимость в размере 4 078,93 рублей без учета положений п. 10.1 Положения о едином порядке осуществления ветеринарного контроля (надзора) на таможенной границе евразийского экономического союза и на таможенной территории евразийского экономического союза, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 317 «О применении ветеринарно-санитарных мер в Евразийском экономическом союзе», устанавливающих нормы ввоза и категории товаров, перемещаемых через таможенную границу без разрешения и без ветеринарного сертификата страны отправления на товар, к которым не применяются запреты и ограничения, и соответственно, не подлежащие в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенному декларированию в письменной форме.

При изложенных обстоятельствах сумма назначенного штрафа не является кратной стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Принимая во внимание вышеизложенное, нахожу постановление должностного лица подлежащим отмене в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, дело - возвращению на новое рассмотрение, поскольку в силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок привлечения к административной ответственности не истек.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

протест заместителя Ленинград – Финляндского транспортного прокурора Смальковой А.А. на постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 10206000-2867/2018 от 22.10.2018,, вынесенное И.о. начальником таможенного поста МАПП Торфяновка Выборгской таможни ФИО1 в отношении гражданина Российской Федерации ФИО2, удовлетворить, постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 10206000-2867/2018 от 22.10.2018,, вынесенное И.о. начальником таможенного поста МАПП Торфяновка Выборгской таможни ФИО1 в отношении гражданина Российской Федерации ФИО2 - отменить, дело возвратить на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Н.В. Шевцова