Решение № 2А-4322/2024 2А-4322/2024~М-3828/2024 М-3828/2024 от 18 декабря 2024 г. по делу № 2А-4322/2024

Дело № 2а-4322/2024

УИД 55RS0005-01-2024-007070-75


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2024 года город Омск

Судья Первомайского районного суда г. Омска Сафронова Л.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области к Омской региональной общественной организации «Совет по общественному контролю за прозрачностью государственных закупок» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Управление Министерства юстиции РФ по Омской области обратился в суд с иском к Омской региональной общественной организации «Совет по общественному контролю за прозрачностью государственных закупок» (далее – ОРОО «Совет по общественному контролю за прозрачностью государственных закупок») о признании общественного объединения прекратившим деятельность в качестве юридического лица, исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование требований указал, что ОРОО «Совет по общественному контролю за прозрачностью государственных закупок» была зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области.

Сведения о государственной регистрации организации внесены в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером ДД.ММ.ГГГГ.

В ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций внесены сведения об организации за учетным номером ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с данными, содержащимися в ЕГРЮЛ: адрес (место нахождения) организации: <адрес>; лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени организации – председатель правления – ФИО1

В нарушение требований законодательства административный ответчик не представил отчет за 2023 год об объеме денежных средств и иного имущества, полученных общественным объединением от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц и (или) российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании.

На основании изложенного, административный истец просил признать Омскую региональную общественную организацию «Совет по общественному контролю за прозрачностью государственных закупок» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить сведения о ней из ЕГРЮЛ.

Определением суда к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Межрайонная ИФНС России № 12 по Омской области.

В соответствии с ч. 7 ст. 150 КАС РФ, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

Участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, их явка не признана судом обязательной.

Дело рассмотрено судом по правилам гл. 33 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 4.1 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, за исключением бюджетных и казенных учреждений, и ведомственного контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений. Федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 3 Положения о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.07.2012 № 705, государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации и его территориальными органами.

В соответствии с пп. 2 п. 5 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утв. Указом Президента РФ от 13.01.2023 № 10 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации», Минюст России осуществляет контроль (надзор) за деятельностью некоммерческих организаций, в том числе религиозных организаций, включая контроль за соблюдением религиозными организациями законодательства Российской Федерации о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях.

Под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения (абз. 1 ст. 5 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях»).

В соответствии со ст. 38 Федерального закона от 19.05.1995 №82-ФЗ «Об общественных объединениях», орган, принимающий решение о государственной регистрации общественных объединений, осуществляет контроль за соответствием деятельности общественных объединений их уставным целям.

По правилам, предусмотренным абз. 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в ст. 3 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Подпунктами «а», «б» п. 2 приказа Минюста России от 30.09.2021 № 185 (в ред. от 09.08.2023) «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» определено, что некоммерческая организация представляет в Минюст России (территориальный орган Минюста России) отчеты о ее деятельности, о персональном составе ее руководящих органов и работниках, а также о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц, и (или) от граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников, либо действующих в качестве посредников при получении таких денежных средств и (или) иного имущества, и (или) от российских юридических лиц, бенефициарными владельцами которых в значении, определенном в п. 8 ст. 6.1 Федерального закона от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», являются иностранные граждане или лица без гражданства, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании или использовании (по форме ОН0003) ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Как следует из материалов дела, решением собрания учредителей ОРОО «Совет по общественному контролю за прозрачностью государственных закупок» от ДД.ММ.ГГГГ в г. Омске создана ОРОО «Совет по общественному контролю за прозрачностью государственных закупок»; председателем правления ОРОО «Совет по общественному контролю за прозрачностью государственных закупок» избран ФИО1.

Устав ОРОО «Совет по общественному контролю за прозрачностью государственных закупок» утвержден ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ОРОО «Совет по общественному контролю за прозрачностью государственных закупок» зарегистрирована Управлением Министерства юстиции РФ по Омской области, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации, выпиской из ЕГРЮЛ.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ сведения о ОРОО «Совет по общественному контролю за прозрачностью государственных закупок» внесены в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ с присвоением ОГРН ДД.ММ.ГГГГ.

В нарушение требований законодательства, административный ответчик в установленный законом срок не представил сведения об объеме денежных средств и иного имущества, полученных общественным объединением от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц и (или) российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании за 2023 год.

В соответствии с ч. 5 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абз. 8 ч. 1 настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно ч. 1 ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ общественное объединение обязано соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами.

В силу ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, возражений против административного иска и доказательств выполнения требований, предусмотренных ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ, не представил.

При таких обстоятельствах суд считает, что требования административного истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В связи с удовлетворением требований с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Признать Омскую региональную общественную организацию «Совет по общественному контролю за прозрачностью государственных закупок» прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключить сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с Омской региональной общественной организации «Совет по общественному контролю за прозрачностью государственных закупок» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд с подачей жалобы через Первомайский районный суд г. Омска в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Сафронова Л.А.