Решение № 2-71/2020 2-71/2020~М-29/2020 М-29/2020 от 16 февраля 2020 г. по делу № 2-71/2020

Дело № 2-71/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Великие Луки 17 февраля 2020 года

Великолукский районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Паршина И.Е.,

при секретаре Лопастенковой Т.П.,

с участием представителя истца и.о. прокурора прокуратуры Великолукского района Псковской области ФИО1,

представителя ответчика ООО «Лесная радуга» Ф.,

представителя третьего лица КУ «Великолукское лесничество» К.1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Псковской природоохранной межрайонной прокуратуры к ООО «Лесная радуга» об обязании организовать работы по ликвидации несанкционированной свалки твердых коммунальных отходов,

УСТАНОВИЛ:

Псковский природоохранный межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Лесная радуга» об обязании организовать работы по ликвидации несанкционированной свалки твердых коммунальных отходов. Требования обоснованы следующим. В ходе проверки прокуратурой соблюдения лесного, санитарно-эпидемиологического законодательства в лесном массиве Стайковского участкового лесничества КУ «Великолукское лесничество», в квартале <данные изъяты> выдел №, вблизи д.<адрес> в координатах <данные изъяты> обнаружена несанкционированная свалка твердых коммунальных отходов. Этот лесной участок находится в аренде ООО «Лесная радуга». Согласно договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного Государственным комитетом Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды и ООО «Лесная радуга», арендатору во временное пользование передан лесной участок в границах Стайковского участкового лесничества КУ «Великолукское лесничество» площадью <данные изъяты> В соответствии с п.п.5 п.13 Договора арендатор обязан не допускать захламление площади предоставленного лесного участка бытовым мусором, отходами древесины и иными видами отходов, а также химическими и радиоактивными веществами. Обязанность по ликвидации свалки возлагается на ООО «Лесная радуга» как арендатора лесного участка. Указанная свалка располагается на землях лесного фонда, принадлежащего Российской Федерации; существует реальная угроза возгорания и причинения ущерба лесному фонду, чем затрагиваются права Российской Федерации. Наличие свалки в непосредственной близости от населенных пунктов нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе местного населения и временно пребывающих в указанных населенных пунктах людей, на благоприятную окружающую среду. Это дает право прокурору на обращение в суд в порядке ст.45 ГПК РФ. Просит обязать ООО «Лесная радуга» в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать работы по ликвидации несанкционированной свалки твердых коммунальных отходов, расположенной в квартале №, выдел №, Стайковского участкового лесничества КУ «Великолукское лесничество».

В судебном заседании представитель истца иск поддержал и пояснил изложенное.

Представитель ответчика ООО «Лесная радуга» исковые требования признал и пояснил, что ответчику известно местоположение указанной свалки и как только погодные условия позволят, то меры к ликвидации свалки сразу же будут приняты.

Представитель третьего лица- КУ «Великолукское лесничество» поддержал требования истца, просил их удовлетворить в предложенный ответчику срок.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.4.1 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком, суд может в мотивировочной части решения сослаться только на это признание и принятие его судом.

Тем не менее, следует указать, что в силу части 1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Статьей 42 Конституции Российской Федерации и ч.1 ст. 11 Федерального закона от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

Согласно ч.1 ст.4 ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются земли, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, леса и др.

В соответствии со ст.51 ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площадки, в недра и на почву.

Положениями ч.ч.2,3 ст.60.12 Лесного кодекса РФ предусматривается, что установленные законодательством РФ требования по охране окружающей среды от загрязнения и иного негативного воздействия, меры по охране лесов от загрязнения, рекультивация земель, на которых расположены леса и которые подверглись загрязнению и иному негативному воздействию лесоразведения, должны выполняться при использовании лесов, их защите и воспроизводстве.

К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом РФ и Земельным кодексом РФ, если иное не установлено данным Кодексом (ч.4 ст.71 Лесного кодекса РФ).

Согласно ст.616 Гражданского кодекса РФ арендатор обязан поддерживать имущество в исправном состоянии, нести расходы на содержание имущества, если иное не установлено законом или договором аренды.

В соответствии с п.2 ст.13 Земельного кодекса РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователя, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

В силу п.7.8 ГОСТ 30771-2001 «Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения», собственником отходов является юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы, в собственности которых они находятся, которые намерены осуществлять заготовку, переработку отходов и другие работы по обращению с отходами, включая их отчуждение. Согласно примечанию, в случае если собственник отходов не установлен, то собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся.

Согласно акта обследования несанкционированной свалки, составленного ДД.ММ.ГГГГ комиссией КУ «Великолукское лесничество» свалка ТБО расположена вблизи <адрес> на землях лесного фонда в квартале <данные изъяты> выдел <данные изъяты> находящихся в аренде ООО «Лесная радуга» по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6-8), в связи с чем руководителем КУ «Великолукское лесничество» К.2 материалы были направлены в Псковскую природоохранную межрайонную прокуратуру (л.д.5);

ДД.ММ.ГГГГ, между Государственным комитетом <адрес> по природопользованию и охране окружающей среды и ООО «Лесная радуга» был заключен договор аренды участка, находящегося в государственной собственности, по которому в аренду ООО «Лесная радуга» предоставлен лесной участок площадью <данные изъяты> расположенный на территории Великолукского и Куньинского районов. В договоре указан перечень кварталов КУ «Великолукское лесничество», в котором имеется в числе переданных и квартал № на котором образована указанная свалка (л.д.9-13);

Подпунктом 5 п.13 названного Договора предусмотрено, что арендатор обязан не допускать захламления площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами бытовым мусором, отходами древесины иными видами отходов, а также химическими и радиоактивными веществами, проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным маршрутам (л.д.11).

Приказом Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды №1294, от 29.12.2016 г. «О введении в действие материалов лесоустройства» квартал №327 Великолукского лесничества переименован в квартал №134 и передан в Стайковское участковое лесничество.

В связи с тем, что собственник отходов по делу не установлен, поэтому за чистоту территории, на которой эти отходы находятся, должен, в силу названных законоположений, отвечать ответчик. Он, являясь арендатором указанного лесного участка, обязан проводить мероприятия по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. Из указанных норм закона и исследованных в суде документов следует, что ООО «Лесная радуга» на арендуемой территории которого находится несанкционированная свалка твердых бытовых отходов обязана организовать работы по ее ликвидации.

В связи с чем, иск Псковского природоохранного межрайонного прокурора подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Псковской природоохранной межрайонной прокуратуры к ООО «Лесная радуга» об обязании организовать работы по ликвидации несанкционированной свалки твердых коммунальных отходов удовлетворить.

Обязать ООО «Лесная радуга» в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать работы по ликвидации несанкционированной свалки твердых коммунальных отходов, расположенной в квартале №, выдел №, Стайковского участкового лесничества КУ «Великолукское лесничество».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Великолукский районный суд в течение месяца с момента вынесения.

Судья Паршин И.Е.