Апелляционное определение № 33А-536/2026 от 1 апреля 2026 г.

Судья Успун И.И. Дело № 2а-3799/2025 (33а-536/2026)


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Кызыл 2 апреля 2026 года

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Тыва в составе:

председательствующего Кунгаа Т.В.,

судей Куулар В.О., Хертек С.Б.,

при секретаре Хертек Б.-К.Ч.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора ** в интересах неопределенного круга лиц к мэрии ** о возложении обязанности внести изменения в распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-р в части установления сроков отселения проживающих лиц по апелляционным жалобам представителя административного ответчика – мэрии ** ФИО8 и представителя заинтересованного лица - Департамента капитального строительства и реализации жилищных программ мэрии ** ФИО9 на решение Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав доклад судьи ФИО5, пояснения представителя административного ответчика ФИО8, поддержавшей апелляционную жалобу, возражения представителя административного истца ФИО10, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

заместитель прокурора ** в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к мэрии ** о возложении обязанности внести изменение в распоряжение мэрии ** от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О дальнейшем использовании помещений, сроках отселения физических и юридических лиц из жилого дома, признанного аварийным и подлежащим сносу», установив срок отселения граждан, проживающих в жилом доме по адресу: **, до ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование указал, что проведенной прокуратурой ** проверкой соблюдения мэрией ** жилищного законодательства при переселении граждан из аварийного жилищного фонда установлено, что муниципальной межведомственной комиссией по признанию помещения непригодным для проживания и подлежащим сносу ДД.ММ.ГГГГ вынесено заключение о наличии оснований для признания многоквартирного **, аварийным и подлежащим сносу. Актом обследования установлено, что техническое состояние основных несущих конструкций (фундамент, стены, перекрытие) обследуемого здания оценивается как недопустимое и аварийное, из-за наличия исчисленных недостатков: разрушения фундамента, сильного увлажнения и изменения положения стен от вертикальности, образования продольных и поперечных трещин в материалах стен, прогиб балок снижает несущую способность конструкций и в конечном счете может привести к обрушению стен и перекрытия здания. Указанные дефекты и повреждения не могут быть устранены путем проведения капитального ремонта, поскольку по смыслу п. 1 ч. 2 ст. 168 Жилищного кодекса Российской Федерации капитальному ремонту не подлежат многоквартирные дома, признанные в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции. Распоряжением мэрии ** от ДД.ММ.ГГГГ №-р дом по указанному адресу признан аварийным и подлежащим сносу, определен срок отселения лиц - до ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, с учетом того, что жилой дом по адресу: **, является аварийным и подлежащим сносу, он является непригодным для проживания, техническое и санитарное состояние жилого дома не отвечает установленным требованиям и влечет возможность причинения вреда здоровью и жизни проживающих там граждан. Установление мэрией ** срока отселения до ДД.ММ.ГГГГ нарушает права неопределенного круга лиц, а именно собственников указанных помещения и иных лиц, проживающих и посещающих указанные квартиры, на благоприятные и безопасные условия проживания и пребывания, и создает угрозу для их жизни и здоровья. В связи с чем, у граждан имеются реальные опасения за свою жизнь.

Просил обязать мэрию ** внести изменение в распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О дальнейшем использовании помещений, сроках отселения физических и юридических лиц из многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу», установив срок для отселения физических лиц из жилого дома по адресу: **, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ в качестве заинтересованных лиц по делу привлечены ФИО20 ФИО21 ФИО18, ФИО1, ФИО19 ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО22

Решением Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ административный иск заместителя прокурора ** удовлетворён, на мэрию ** возложена обязанность со дня вступления решения суда в законную силу внести изменение в распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О дальнейшем использовании помещений, сроках отселения физических и юридических лиц из многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу», установив срок для отселения физических лиц из жилого дома по адресу: **, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В апелляционной жалобе представитель административного ответчика – мэрии ** ФИО8 просит решение суда отменить и принять новое решение. Указывает, что жилой ** не включен Правительством Республики Тыва в региональную программу по переселению из ветхого и аварийного жилья в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». Заинтересованные лица являются собственниками жилых помещений, а значит, отселение граждан должно проводиться по программе переселения предусмотренным из финансовых средств самого фонда и **, поэтому срок отселения определен на ДД.ММ.ГГГГ, но тем не менее издано новое распоряжение с изменением срока отселения, в котором новый срок установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

В апелляционной жалобе представитель ** ** ФИО9 просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении административного искового заявления. Указывает, что неудовлетворительное состояние жилищного фонда обусловлено неэффективностью системы управления им, недостаточным объемом финансовых ресурсов, направляемых на его содержание и текущий ремонт, отсутствием средств на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, высокой степенью износа оборудования и инженерных сетей и, как следствие, низким качеством предоставляемых жилищно-коммунальных услуг. Многоквартирный дом по ** не подпадает в мероприятия в отношении жилищных помещений в многоквартирных домах, которые с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ признаны в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, в связи с фактическим износом в процессе их эксплуатации. Само по себе решение органа местного самоуправления об установлении срока сноса аварийного дома не предполагает произвольное определение срока сноса такого дома и имеет своей целью последующее предоставление гражданам, проживающим в аварийном и подлежащем сносу доме, других благоустроенных жилых помещений, направлено на обеспечение условий для осуществления права на жилище, а потому не может рассматриваться в качестве решения, нарушающее права и свободы гражданина, создающее препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод либо возлагающего на него незаконно какие-либо обязанности. Срок реализации региональных программ переселения граждан предусматривает мероприятия по 5 лет, соответственно в 2025-2030 годы должны быть реализованы программы по жилым домам, признанным аварийными с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. Мэрией ** в настоящее время сформирован реестр аварийных многоквартирных домов, признанных таковыми после ДД.ММ.ГГГГ и подлежащих сносу или реконструкции. ДД.ММ.ГГГГ мэрией ** в министерство строительства республики направлен перечень аварийных жилых домов для включения в третий этап региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Соответственно, в новую республиканскую программу по переселению граждан из аварийного жилого фонда в перечень подпадают 14 многоквартирных домов, где подлежит расселению 322 жителя из 100 квартир общей площадью 3 315,4 кв. м., признанные таковыми с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы. В связи с чем, в целях реализации мероприятий в отношении аварийного многоквартирного дома по **, распоряжением мэрии ** от ДД.ММ.ГГГГ №-р указан срок отселения жителей в разумные сроки до ДД.ММ.ГГГГ, как крайняя дата возможной программы переселения граждан на 2025-2030 годы. Кроме того, в соответствии с п.п. «г» п.9 Правил финансовой поддержки требования к региональной адресной программе по переселению граждан из аварийного жилищного фонда предусмотрено переселение граждан программы в целом и каждым ее этапом, под которым понимается часть этой программы, соответствующая размеру лимита предоставления финансовой поддержки в каждом году. Соответственно, постановлением Правительства Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что реализация этапа 2025-2026 годов федерального проекта «Жилье» будет исполнено поэтапно. При рассмотрении дела о сроках расселения необходимо учитывать и географический фактор как труднодоступность республики в плане недоступности строительных материалов, климатические условия, которые влияют на сезонность строительных работ, социально-экономическое развитие республики в целом, что влияет на разумность установления сроков расселения жителей из аварийных домов в новые построенные дома в рамках программы. Также в рамках рассмотрения данного административного дела Департаментом направлено служебное письмо в министерство строительства республики от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении сведений о примерных сроках принятия и сроках реализации мероприятий региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, на который дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ о том, что для реализации нового федерального проекта «Жилье» на 2025-2030 годы и для формирования новых механизмов расселения аварийного жилья вносятся изменения в Жилищный кодекс Российской Федерации и в Положение о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу. Между министерством строительства республики и министерством строительства Российской Федерации заключено нефинансовое соглашение о реализации регионального проекта «Жилье (**)» по улучшению жилищных условий граждан за счет повышения обеспеченности жильем до 33 кв.м. к 2030 году, обновления жилищного фонда до 20% в сравнении с 2019 годом, повышения доступности жилья, а также сокращения аварийного жилья на территории республики на 2025-2030 годы. Направление заявки на предоставление финансового соглашения планируется после утверждения лимитов и принятия вышеуказанных нормативно-правовых актов. Таким образом, мэрией ** с учетом сроков реализации мероприятий региональной адресной программы по переселению граждан из аварийных многоквартирных домов установлены в разумные сроки с учетом всех обстоятельств и проводимых по последовательности мероприятий и предприняты все необходимые меры по признанию непригодным многоквартирного дома по **. Требование прокурора об установлении срока отселения до ДД.ММ.ГГГГ и не позднее ДД.ММ.ГГГГ полагает неисполнимым, а также ограничивающим права граждан в выборе способа защиты их прав на получение другого благоустроенного жилье или на получение возмещения стоимости за аварийное помещение.

В судебном заседании представитель административного истца – старший помощник прокурора Республики Тыва ФИО10 просила решение суда оставить без изменения.

Представитель административного ответчика – мэрии ** ФИО8 просила удовлетворить апелляционную жалобу.

Представители заинтересованных лиц – Департамента капитального строительства и реализации жилищных программ мэрии **, **, заинтересованные лица ФИО23., ФИО26 ФИО24., ФИО1, ФИО25 ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО2-Х.А. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Статьёй 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Исходя из положений статей 21, 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации», при осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В соответствии с частью 4 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: **, 1955 года постройки, площадью 104,5 кв. м., состоит из 3-х квартир.

Согласно заключению Межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ указанный многоквартирный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу.

По результатам обследования, проведенного саморегулирующей организацией проектирования «Национальное проектное объединение» в 2019 года, составлен акт обследования технического состояния строительных конструкций жилого дома, расположенного по адресу: **, которым установлено, что состояние фундамента оценивается как ограничено работоспособное и недопустимое, так как имеются недостатки, влияющие на общую несущую способность конструкции. Состояние стен аварийное, так как полностью отсутствует антисейсмические мероприятия. Крыша здания находится в аварийном состоянии, так как кровельный материал из профилированных листов имеет повреждения, что привело проникновению атмосферных осадков и талых вод, которые увлажняют засыпку утеплителя. Состояние дощатых полов ограничено работоспособное. Результаты инструментального обследования показали, что в результате разрушения отделочного слоя и растворения глиняной связки не представляется возможным определение прочности фундамента.

Мэрией ** ДД.ММ.ГГГГ издано распоряжение №-р «О дальнейшем использовании помещений, сроках отселения физических и юридических лиц из многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу», в котором многоквартирный дом по адресу: **, признан аварийным и подлежащим сносу.

В пункте 2 данного распоряжения установлен срок отселения граждан, проживающих в вышеназванном многоквартирном доме, до ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением мэрии ** от ДД.ММ.ГГГГ за №-р в вышеуказанное распоряжение внесены изменения, в том числе в пункт 2, установлен срок отселения граждан, проживающих в вышеназванном многоквартирном доме, до ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая административное дело, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Жилищного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, пришёл к выводу об удовлетворении административных требований, признав срок, установленный оспариваемым распоряжением, не отвечающим требованиям разумности, поскольку допускает возможность дальнейшего проживания собственников и членов их семей в условиях, угрожающих жизни и здоровью.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции согласна по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) органы местного самоуправления обязаны обеспечить условия для осуществления гражданами права на жилище и его безопасность.

Пунктом 8 части 1 статьи 14 ЖК РФ установлено, что к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

Частью 4 статьи 15 ЖК РФ установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

Во исполнение указанной нормы постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом (далее - Положение), действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (пункт 2 Положения).

В соответствии с пунктом 7 Положения оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

В силу пункта 49 Положения на основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления в течение 30 календарных дней со дня получения заключения, а в случае обследования жилых помещений, получивших повреждения в результате чрезвычайной ситуации, - в течение 10 календарных дней со дня получения заключения принимает в установленном им порядке решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 7 названного Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Из приведённых положений следует, что определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 52 вышеуказанного Положения решение соответствующего федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления может быть обжаловано заинтересованными лицами в судебном порядке.

Следовательно, решение органа местного самоуправления, включая и решение об определении срока сноса дома и срока отселения физических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, может быть оспорено в суде, о чём указано в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за 2 квартал 2009 года.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", в силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счёт их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

Таким образом, конкретные сроки, в которые производится отселение жильцов дома и в которые собственникам необходимо снести аварийный жилой дом, законом не установлены, однако они должны определяться исходя из фактического технического состояния жилого дома, наличия опасности для жизни и здоровья граждан, а также отвечать требованиям разумности.

В соответствии с частью 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Исходя из приведенных законоположений, административный ответчик должен представить в суд доказательства, свидетельствующие о разумности установленного срока расселения граждан.

Мэрией ** в суд апелляционной инстанции в обоснование своих доводов представлены для приобщения к материалам дела следующие документы.

Письмо от ДД.ММ.ГГГГ №, которым первый заместитель мэра ** по экономике и финансам обращается к министру строительства с просьбой включить в этапы переселения граждан из аварийного жилья в 2025-2027 годах 44 аварийных многоквартирных дома, том числе жилой дом по **.

Письмо от ДД.ММ.ГГГГ №, которым первый заместитель мэра ** по экономике и финансам просит министра строительства предоставить сведения о примерных сроках принятия и сроках реализации мероприятий Региональной адресной программы по переселению граждан из аварийных многоквартирных домов, в том числе дома по **.

Сопроводительное письмо мэра города министру строительства от ДД.ММ.ГГГГ с приложением списка многоквартирных домов, подлежащих расселению в приоритетном порядке в связи с наличием угрозы их обрушения, в числе которых указан жилой дом по **.

Письмо министра строительства первому заместителю мэра ** по экономике и финансам от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому направление заявки на предоставление финансовой поддержки за счет средств ППК «Фонд развития территорий» и заключение финансового соглашения планируется после утверждения лимитов и внесения изменения в Жилищный кодекс Российской Федерации и в Положение о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

Письмо Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации, к ведению которых отнесены вопросы переселения граждан из аварийного жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ о проведении работы по выявлению всех аварийных многоквартирных домов, находящихся в критическом состоянии и представляющих угрозу жизни и здоровью граждан, с целью их включения в этапы программы переселения граждан из аварийного жилья в 2025-2027 годах, формируемых в рамках федерального проекта «Жилье».

Между тем, как установлено судом апелляционной инстанции, мэрией ** доказательств, свидетельствующих о разумности установленного срока расселения граждан, в том числе вышеуказанными документами, не представлено.

В пункте 34 Положения указано, что основанием для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является аварийное техническое состояние его несущих строительных конструкций (конструкции) или многоквартирного дома в целом, характеризующееся их разрушением либо повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения многоквартирного дома, и (или) кренами, которые могут вызвать потерю устойчивости многоквартирного дома. В случае если многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, жилые помещения, расположенные в таком многоквартирном доме, являются непригодными для проживания.

Является общеизвестным фактом, что ** относится к регионам повышенной сейсмической активности (неоднократно были землетрясения).

При рассмотрении административного дела на основании представленных доказательств установлено, что многоквартирный дом по ** - **

Заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, назначенной постановлением мэра ** от ДД.ММ.ГГГГ №, выявлены основания для признания многоквартирного дома по адресу: **, аварийным и подлежащим сносу.

Поскольку многоквартирный дом по ** имеет высокую степень износа основных конструкций здания, в силу естественного износа продолжает подвергаться дальнейшему разрушению, не исключается самовольное его разрушение и, как следствие, причинение вреда жизни и здоровью всем лицам, им пользующимся, вывод суда первой инстанции о том, что проживание в таком доме до истечения установленного оспариваемым распоряжением срока расселения (до ДД.ММ.ГГГГ), представляет опасность для жизни и здоровья проживающих в нём лиц, следует признать правильным.

С учётом технического состояния вышеуказанного многоквартирного дома, суд апелляционной инстанции считает, что установленный оспариваемым распоряжением предельный срок отселения граждан не соответствует требованиям разумности.

Каких-либо доказательств, опровергающих эти выводы, а также каких-либо мотивов для определения мэрией ** срока расселения жильцов до ДД.ММ.ГГГГ из аварийного дома с учётом его технического состояния, иных имеющих значение для определения данного срока обстоятельств, не приведено, а также доказательств, подтверждающих возможность безопасного проживания жильцов в этом многоквартирном доме до указанной даты, мэрией ** не представлено.

Произвольное принятие решения без учёта угрозы обрушения дома и возможности причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга граждан не отвечает принципу разумности, свидетельствует об использовании органом местного самоуправления дискреционных полномочий по установлению данного срока вопреки законной цели, а также правам и законным интересам неопределённого круга лиц, в защиту интересов которых обратился прокурор.

Невключение многоквартирного дома в адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда также не свидетельствует о законности оспариваемого распоряжения, поскольку установленный им срок отселения не отвечает требованиям разумности.

Доводы жалобы о том, что решение ограничивает права граждан в выборе способа защиты их прав на получение другого благоустроенного жилья или на получение возмещения стоимости за аварийное помещение не обоснованы, так как ничего не препятствует мэрии ** исполнить решение суда, решение суда также не препятствует обращению граждан, проживающих в указанном доме, в суд в случае нарушения их жилищных прав.

Другие доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований для отмены или изменения решения суда, поэтому признаются судебной коллегией несостоятельными.

Нарушений положений процессуального закона, влекущих безусловную отмену судебного акта, не установлено.

Руководствуясь статьями 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционные жалобы – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Кассационная жалоба может быть подана в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через Кызылский городской суд Республики Тыва в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий

Судьи