Решение № 2-421/2019 2-421/2019~М-407/2019 М-407/2019 от 27 ноября 2019 г. по делу № 2-421/2019

Дело № 2-421/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Нововаршавский районный суд Омской области, в составе председательствующего судьи Мусаэльянц Е.М., с участием представителя ответчика - Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нововаршавском районе Омской области (межрайонное) ФИО1 (по доверенности), при секретаре судебного заседания Глушко М.М., при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Александровой Е.Д.,

рассмотрев 27.11.2019 в открытом судебном заседании в р.п. Нововаршавка Омской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нововаршавском районе Омской области (межрайонное) о включении периода работы в страховой стаж, перерасчете страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нововаршавском районе Омской области (межрайонное) о включении периода работы в страховой стаж.

В обоснование заявленных исковых требований ФИО2 указала на то, что она работала в ТОО «Астык» в <адрес> В трудовой книжке имеется подтверждающая запись периода с 11.03.1998 года по 01.11.2001 года.

Для подтверждения стажа истица обратилась в государственный архив, но документов предприятия для подтверждения не оказалось, так как предприятие было продано и новый владелец документы не сдал в архив. Районный суд Айыртауского района провел судебные заседания и установил факт работы на предприятии «ТОО Астык» в период с 11.03.1998 года по 01.11.2001 года. Но это решение не было принято во внимание. Истица просит засчитать период с 11.03.1998 года по 01.11.2001 года в общий трудовой стаж и сделать перерасчет страховой пенсии.

В судебное заседание ФИО2 не явилась, будучи надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства. В предыдущем судебном заседании просила исковое заявление удовлетворить в полном объеме, она постоянно в течение полного рабочего дня работала в период с 11.03.1998 по 01.11.2001 в мини пекарне ТОО «Астык» в Р. Казахстан, о чем имеются записи в трудовой книжке, соответствующие отчисления в Накопительный пенсионный фонд Народного Банка Казахстана также производились. Ей посоветовали установить юридический факт работы на территории Р.Казахастан, она понесла расходы, но оказалось, что решение не может быть принято для перерасчета стажа. Затем, она обратилась в Павлоградский районный суд с заявлением об установлении юридического факта работы, заявление в связи с поступившими возражениями от ГУ УПФР было оставлено без рассмотрения.

В судебном заседании представитель ГУ УПФР ФИО1 исковое заявление не признала, просила отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку надлежащих доказательств ФИО2, подтверждающих период ее работы в ТОО «Астык» не представлено.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Из материалов пенсионного дела следует, что 22.10.2018 года решением ГУ УПФР №... ФИО2 была назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Закона № 400 – ФЗ с 02.08.2018 года бессрочно.

ФИО2 не был включен период с 11 марта 1998 года по 01ноября 2001 года.

Из пенсионного дела ФИО2 следует, что 21.05.2019 года, от ФИО2 поступило заявление о перерасчете размера пенсии в связи с предоставлением документов о стаже до 01.01.2002 года.

Из материалов дела следует, что ФИО2 обратилась с заявлением в Айыртауский районный суд Северо – Казахстанской области об установлении факта имеющего юридическое значение.

21 февраля 2019 года решением Айыртауского районного суда Северо – Казахстанской области заявление ФИО2 об установлении факта, имеющего юридическое значение удовлетворено.

Установлен факт работы ФИО2 в период с 11.03.1998 года по 01.11.2001 года заведующей мини пекарни ТОО «Астык» в селе Саумалколь Айыртауского района Северо – Казахстанской области.

ГУ УПФР в Нововаршавском районе Омской области (межрайонное) обратилось в Омский областной суд с заявлением о принятии возражений относительно признания на территории Российской Федерации вышеназванного решения.

В возражениях указано, что решение Айыртауского районного суда Северо - Казахстанской области основано на анализе представленных документов – трудовой книжки и архивной справки и показаний одного свидетеля. Иных доводов, подтверждающих указанный факт, заявителем не представлено. Из решения суда не усматривается факт работы свидетеля и заявителя в одной организации одновременно (или в периоды, совпадающие по времени).

23 июля 2019 года определением Омского областного суда удовлетворены возражения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нововаршавском районе Омской области (межрайонное) и отказано в признании на территории Российской Федерации решения Айыртауского районного суда Северо – Казахстанской области от 21 февраля 2019 года об установлении ФИО2 факта работы в должности заведующей мини пекарни ТОО «Астык» в <адрес> в период с 11 марта 1998 года по 01 ноября 2001 года. Основанием для удовлетворения возражений явилось то, что пенсионный орган Российской Федерации, являясь заинтересованным лицом по делу об установлении факта трудовых отношений был лишен возможности принять участие в процессе вследствие того, что он не был своевременно и надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела в Айыртауском районном суде Северо – Казахстанской области Республики Казахстан, что в соответствии со ст. 55 Конвенции и п. 2 ч.1 ст. 412 ГПК РФ также является основанием к отказу в признании решения иностранного суда.

19.08.2019 года решением ГУ УПФР №... ФИО2 отказано в перерасчете размера пенсии на основании решения суда Омской области от 23.07.2019 года №... (п.1 ч.2 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 Федерального закона N 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона N 400-ФЗ, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (ч. 2 ст. 11 Федерального закона N 400-ФЗ).

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Статьей 6 Соглашения от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», подписанного Российской Федерацией и Казахстаном, предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР до вступления в силу настоящего Соглашения.

Согласно ст. ст. 1 и 6 Соглашения от 13.03.1992 пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13.03.1992.

Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств-участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.

Таким образом, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, руководствуясь нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, предъявляют соответствующие требования к оформлению и подтверждению документов о трудовом (страховом) стаже и заработке граждан, приобретенных на территории государств-участников соглашений за период после вступления в силу Соглашения, после 13.03.1992.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (далее - Рекомендации).

В соответствии с п. 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29 января 2003 года N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

То есть, Правление Пенсионного Фонда Российской Федерации добровольно признает возможность включения в стаж, дающий право на назначение пенсии, трудового стажа работы на территории государств - участников Содружества Независимых Государств не только за период до 13.03.1992, но и после этой даты - до 01.01.2002, а период работы с 01.01.2002 может быть включен в стаж для назначения пенсии при наличии доказательств, подтверждающих факт уплаты за истицу страховых взносов на пенсионное обеспечение либо социальное страхование.

Согласно пункту 5 Правил N 1015 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Пунктом 6 Правил N 1015 определено, что к уплате страховых взносов при применении названных Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений (подпункт «а» пункта 6 Правил N 1015); страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации (подпункт «б» пункта 6 Правил N 1015); единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов (подпункт «в» пункта 6 Правил N 1015); единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами (подпункт «г» пункта 6 Правил N 1015).

Пунктом 11 Правил N 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные положения были предусмотрены пунктами 4, 5, 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555 (утратило силу в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015).

Порядок установления страховых пенсий определен статьей 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Согласно части 1 названной статьи установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 5 декабря 2001 г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 6 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов (часть 7 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (часть 9 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее - Перечень).

Согласно пункту 2 Перечня для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные этим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Пунктом 6 Перечня определено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (подпункт «а» пункта 6 Перечня); об индивидуальном пенсионном коэффициенте (подпункт «б» пункта 6 Перечня).

В соответствии с подпунктом «а» пункта 12 Перечня для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 этого перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения (пункт 51 Перечня).

Документы, необходимые для установления пенсии, могут быть представлены в форме электронного документа в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 г. N 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов" (пункт 52 Перечня).

Приказом Министра труда России от 17 ноября 2014 г. N 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки из размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Правила N 884н).

Согласно пункту 22 Правил N 884н территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Порядок проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, регламентирован разделом VI Правил N 884н.

Проверка представленных заявителем документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться, в частности, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда России в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения (пункт 65 Правил N 884н).

Из изложенного следует, что периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г.

Рассматривая требования истицы об обязании ответчика включить в подсчет страхового стажа периоды работы с 11.03.1998 года по 01.11.2001 года суд принимает во внимание совокупность представленных доказательств в материалы дела.

Из трудовой книжки ФИО2 следует, что она с 11.03.1998 года была принята в ТОО «Астык» заведующей минипекарни (пр.№... от 11.03.1998 года).

Далее 15.01.2000 года идет запись - ТОО «Астык» переведена лаборантом минимельницы (пр.№... от 15.01.2000 года).

01.11.2001 года уволена, по собственному желанию (приказ №... от 01.11.2001 года).

Записи о приеме, переводе, увольнении заверены печатью организации ТОО «Астык». При этом, указанные периоды работы подтверждены свидетелем К.Л.Н., которой сделаны записи о переводе и увольнении истицы.

Доводы представителя ответчика о том, что в трудовой книжке имеются печати, оттиск которых не читается, подлежат отклонению, так как судом из оригинала трудовой книжки истца установлено, что оттиски печатей в ней читаемы, текст печатей выполнен надлежащим образом.

Суд отмечает, что в соответствии с официальным Решением об отказе в перерасчете размера страховой пенсии №... от 19.08.2019 года основанием для отказа в перерасчете явилось определение Омского областного суда от 23.07.2019, которым по существу дело не разрешалось. Были удовлетворены возражения относительно признания на территории Российской Федерации решения суда иностранного государства. ГУ УПФР в Нововаршавском районе Омской области в своих возражениях в Омский областной суд на нечитаемую печать не ссылались. В решении об отказе в перерасчете размера страховой пенсии №... от 19.08.2019 года также отсутствует ссылка на нечитаемую печать.

Свидетели Л.Т.А., К.Л.Н. в судебном заседании пояснили, что они работали совместно с ФИО2 подтвердили факт работы в одной организации в одно и то же время.

При этом К.Л.Н. в судебном заседании пояснила, что она работала в ТОО «Астык» в должности бухгалтера, дополнительно, занималась кадрами. Директором был П.А.Н., предприятие было официально зарегистрировано в налоговом комитете под номером №.... Затем в 2003 году была проведена аудиторская проверка, поэтому все документы были у нее изъяты и направлены в <адрес>, поскольку документы были не возвращены, она не смогла сдать в архив документы по работникам предприятия, в том числе по ФИО2 ФИО2 действительно работала с 1998 года по 2001 год полный рабочий день. Отчисления производились за всех работников, в том числе и за нее. Отчисления в 2004 году поступили от ТОО «Астык» в связи с тем, что была проведена аудиторская проверка, было выявлены недостаточные отчисления, поэтому ТОО «Астык» за ФИО2 были произведены отчисления дополнительно в 2004 году.

Из представленной трудовой книжки К.Л.Н. следует, что она принята бухгалтером ТОО «Астык» 03.01.1997 года, 20.09.2003 года уволена по собственному желанию. (л.д.48).

Свидетель Л.Т.А. в судебном заседании указала на то, что она работала в ТОО «Астык» с 1997 года, ФИО2 была принята на работу в 1998 году в качестве заведующей минипекарни, потом она была переведена лаборантом, делала соответствующие проверки, отчеты, работала полный рабочий день. Организация была официально зарегистрированной, пенсионные отчисления производились.

Из трудовой книжки Л.Т.А. следует, что она 30.01.1997 года принята бухгалтером – лаборантом ТОО «Астык» (приказ №... от 30.01.1997 года),

19.02.2001 года уволена в связи с сокращением штатов ст. 26 «Закона о труде». (приказ №... от 19.02.2001) (л.д.126 – 130).

Поскольку обстоятельства, изложенные свидетелями подтверждаются представленными ими трудовыми книжками, оснований для того, чтобы усомниться в их достоверности не имеется.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными письменными доказательствами ФИО2

Суд учитывает представленную в заседание выписку Центрального филиала Некоммерческого акционерного общества «Государственная корпорация «Правительство для граждан» по координации деятельности социального и пенсионного обеспечения Республики Казахстан от 16.11.2019 г., с приложением таблицы уплаты, из которой следует, что по имеющимся в базе данных сведениям, на ФИО2, перечислялись обязательные пенсионные взносы, сведения представлены за период с 24.07.1998 г. по 10.11.1998 г., БИН организации ТОО «Астык» 360400002423, за шесть месяцев работы в указанной организации были перечислены денежные средства в сумме 2 395 (в среднем за один месяц 399,1 ).

Далее имеется выписка о том, что ТОО «Астык» БИН 360400002423 перечислило в НПФ Народного Банка Казахстана 24 069, статус – обработанные.

Принимая во внимание период работы ФИО2 в организации ТОО «Астык» суд приходит к выводу о том, что ТОО «Астык» была произведена доплата за все месяцы, поскольку из арифметических расчетов следует, что в совокупности за ФИО3 от ТОО «Астык» поступило более 600 т.за каждый месяц.

При этом показаниями свидетеля К.Л.Н. подтверждено и обоснованы причины более позднего перечисления от ТОО «Астык» соответствующих взносов за ФИО2, в соответствии с аудиторской проверкой. То, что указанная организация являлось одной и той же подтверждается, идентичным названием и одинаковым БИН 360400002423.

Иных записей о работе в ТОО «Астык» в трудовой книжке ФИО2 не имеется.

Суд принимает во внимание, что «Государственная корпорация «Правительство для граждан» - юридическое лицо, созданное по решению Правительства Республики Казахстан, для оказания государственных услуг в соответствии с законодательством Республики Казахстан, организации работы по приему заявлений на оказание государственных услуг и выдаче их результатов услугополучателю по принципу «одного окна», а также обеспечения оказания государственных услуг в электронной форме, что следует из Правил осуществления обязательных профессиональных пенсионных взносов, утв. Постановлением Правительства Республики Казахстан от 26.03.2014 г. N 255 «Об утверждении Правил осуществления обязательных профессиональных пенсионных взносов».

Дополнительно, указанные обстоятельства подтверждаются представленным письмом ФИО2 из Накопительного пенсионного Фонда Народного Банка Казахстана в котором она уведомляется о пенсионных накоплениях на 01.01.2004 год. В указанной выписке, дата, номер документа и сумма транзакции поступивших от ТОО «Астык» в размере 24 069,00 т. (№... от 31.03.2004 бин 360400002423, л.д. 16), полностью совпадают с представленными сведениями представленными «Государственная корпорация «Правительство для граждан».

Вместе с тем, следует отметить, что абзацем 2 п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления ПФ РФ от 22.06.2004 г. N 99р, предусмотрено, что трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 г. N 203-16).

Условие об уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, что должно подтверждаться справкой компетентных органов этих государств, является обязательным для зачета в стаж периодов работы по найму, имевших место после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ), что к спорному периоду работы не относится.

Согласно п. 38 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. N 1015, при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

На основании изложенного, учитывая, что сведения в трудовой книжке истца, которая является документом, подтверждающим страховой стаж, согласуются с показаниями свидетелей, подтверждающими осуществление истцом трудовой деятельности в спорные периоды, факты уплаты взносов ТОО «Астык» за ФИО2, суд приходит к выводу о том, что факт работы ФИО2 с 11 марта 1998 года по 01 ноября 2001 года в предприятии ТОО «Астык» Айыртауского района Северо – Казахстанской области, нашел подтверждение в судебном заседании.

При этом к спорным правоотношениям не может быть применен абз. 3 ст. 38 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 1015 от 02.10.2014 года, согласно которому продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии, поскольку из указанных Правил подтверждения периодов работы гражданина на основании свидетельских показаний следует, что абз. 3 ст. 38 Правил может быть применен в случае отсутствия всех документов о работе, а в данном случае факт работы истца подтвержден и иными доказательствами, в частности трудовой книжкой истца, в которой записи соответствуют Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162, сведениями об уплате взносов.

Включение в подсчет общего страхового стажа спорного периода работы, является основанием для перерасчета размера страховой пенсии, в соответствии со ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нововаршавском районе Омской области (межрайонное) о включении периода работы в страховой стаж удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нововаршавском районе Омской области (межрайонное) включить в подсчет общего страхового стажа период работы ФИО2 ... период работы с 11 марта 1998 года по 01 ноября 2001 года в предприятии ТОО «Астык» в <адрес>, произвести перерасчет размера страховой пенсии.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Нововаршавский районный суд Омской области.

Судья Е.М. Мусаэльянц

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено

03.12.2019 года

Судья Е.М. Мусаэльянц