Решение № 12-43/2023 от 5 июля 2023 г. по делу № 12-43/2023

Р Е Ш Е Н И Е

г. Усть-Кут 05 июля 2023 года

Судья Усть-Кутского городского суда Иркутской области Бунаева Л.Д.,

с участием лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев материал № 12-43/23 по жалобе ФИО1 на постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Усть-Кутский» ФИО3 от 29 марта 2023 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника ОГИБДД МО МВД России «Усть-Кутский» ФИО3 от 29 марта 2023 года ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения (какого не указано) и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обжаловал его в Усть-Кутский городской суд, указывая в жалобе, что в постановлении не указаны полные данные автомобиля, не установлены обстоятельства совершения правонарушения, не указана статья. Просит отменить постановление.

Должностное лицо, будучи извещенным надлежащим образом, на рассмотрение жалобы не явилось, ходатайства об отложении рассмотрения жалобы не заявляло, в связи с чем, жалобу возможно рассмотреть в его отсутствие.

Лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, - ФИО1 судебном заседании жалобу поддержал по основаниям в ней изложенным.

Оценив доводы жалобы, судья приходит к выводу, что с состоявшимся по делу постановлением согласиться нельзя по следующим основаниям.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу положений ст. 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: событие административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Указанные требования закона при вынесении постановления по делу об административном правонарушении от 29 марта 2023 года не выполнены.

Исходя из текста обжалуемого постановления, ФИО1 управлял транспортным средством ЛАДА 210740 28 марта 2023 года в 03 часа 13 минут у дома 12 на ул. Володарского, г. Усть-Кут, Иркутская обл., дом 79.

Какие именно виновные действия совершил ФИО1, каким именно автомобилем он управлял, в постановлении не указано, что является недопустимым.

Поскольку наличие вины лица, привлекаемого к административной ответственности, должно быть установлено при рассмотрении дела об административном правонарушении как признак состава правонарушения, то все обстоятельства, связанные с наличием вины, а также доказательства, подтверждающие ее наличие, административный орган обязан отразить в постановлении по делу об административном правонарушении.

Кроме этого, согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита прав и свобод.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения жалобы при условии, что от данного лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без рассмотрения.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении должностное лицо, в производстве которого находится дело, выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки, и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Как следует из представленных материалов дела об административном правонарушении, ФИО1 извещен о том, что рассмотрение дела об административном правонарушении состоится 29 марта 2023 года в 15 часов в г. Усть-Кут по адресу: ФИО2, 93 А, тогда как в постановлении по делу об административном правонарушении местом рассмотрения дела указан адрес: <...>. Копия обжалуемого постановления ФИО1 не направлялась.

Таким образом, данное дело об административном правонарушении рассмотрено должностным лицом 29 марта 2023 года с вынесением постановления о назначении ФИО1 административного наказания без его участия и отсутствия данных, подтверждающих его надлежащее извещение о рассмотрении дела, что является грубым нарушением требований, предусмотренных ст. 25.15 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах судья считает, что обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении не может быть признано законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ срок привлечения к административной ответственности за указанное правонарушение составляет 60 календарных дней со дня совершения административного правонарушения.

Поскольку срок привлечения к административной ответственности за данное правонарушение истек, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Усть-Кутский» ФИО3 от 29 марта 2023 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 отменить, в связи существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

Производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Законность и обоснованность решения может быть проверена путем подачи жалобы непосредственно в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.2-30.8 КоАП РФ.

Судья Л.Д. Бунаева