Решение № 2-875/2018 2-875/2018~М-809/2018 М-809/2018 от 8 июля 2018 г. по делу № 2-875/2018

Дело № 2-875/2018
Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

с.Николо-Березовка РБ 09 июля 2018 года

Краснокамский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Александрова Э.Н.,

с участием помощника прокурора Краснокамского района РБ Шаталовой Е.П.,

ответчика в лице Главы администрации СП <адрес> сельсовет МР Краснокамский район РБ Карабут А.В.,

при секретаре Хасановой Э.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Краснокамского района Республики Башкортостан к администрации СП Николо-Березовский сельсовет МР Краснокамский район РБ об обязании произвести ремонт сетей водоснабжения в <адрес> Республики Башкортостан,

у с т а н о в и л:

Прокурор Краснокамского района РБ в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в суд иском к администрации СП Николо-Березовсктй сельсовет МР <адрес> РБ об обязании произвести ремонт сетей водоснабжения в <адрес> Республики Башкортостан указывая на то, что прокуратурой <адрес> РБ проведена проверка по обращению «Нефтекамскводоканал» о нарушениях администрацией сельского поселения Николо-Березовский сельсовет МР <адрес> РБ о неудовлетворительном состоянии сетей водоснабжения <адрес> и другим вопросам. Проверкой установлено, что водопроводные сети <адрес> МР <адрес> закреплены за МУП «Нефтекамскводоканал». МУП «Нефтекамскводоканал» до ДД.ММ.ГГГГ проводил работу по аварийному и плановому ремонту сетей. Однако какой-либо договор на техническое обслуживание сетей водоснабжения и водоотведения между унитарным предприятием и администрацией сельсовета отсутствует. При таких обстоятельствах, администрация сельского поселения несет ответственность за техническое состояние водопроводных сетей <адрес> за несвоевременное проведение ремонтных работ, а также за отключение подачи водоснабжения в жилые дома <адрес>.

Согласно информации администрации СП Николо-Березовский сельсовет от ДД.ММ.ГГГГ № особого внимания и по возможности замены требуют сети водоснабжения <адрес> МР <адрес> РБ по улицам: <адрес>

Согласно информаций МУП «Нефтекамскводоканал» от ДД.ММ.ГГГГ № и ДД.ММ.ГГГГ, № сети водоснабжения и водоотведения <адрес> принадлежат администрации сельского поселения. Силами МУП «Нефтекамскводоканал» в ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> устранено 7 порывов по <адрес> порыв по <адрес> порыв по <адрес> порыв по <адрес> порыва по <адрес> и т.д.

В среднем в год <адрес> происходит 20 порывов водопровода и 50 засоров канализационных сетей. Работы по капитальному ремонту сетей водоснабжения и водоотведения с 2016 года администрацией сельсовета не проводились. Указанное свидетельствует о неудовлетворительном состоянии сетей водоснабжения <адрес>. Кроме того, проверкой установлено, что для водоснабжения <адрес> и обеспечения безопасности насосной станции с резервуарным парком (НС) необходимо выполнить следующие работы:

- в соответствии с требованиями п. 3.4, подп. 5 таблицы 1 эксплуатации установок ультрафиолетового обеззараживания воды для питьевого водопользования (УОВ-150) необходима замена бактерицидных ламп в количестве 54 шт.;

- в соответствии с п. 9.1, подп. 2.10 таблицы 9.1 Положения о проведении планово-предупредительного ремонта на предприятиях водопроводно- канализационного хозяйства необходимо проведение работ по чистке, промывке и дезинфекции резервуаров чистой воды и трубопроводов;

- восстановить ограждение периметра насосной станции <адрес> («егоза»);

- выполнить ремонт освещения периметра насосной станции;

- выполнить ремонт охранной сигнализации периметра насосной станции, а также пожарно-охранной сигнализации здания насосной станции.

Отсутствие освещения и целостного ограждения периметра насосной станции не обеспечивает антитеррористическую защищенность насосной станции <адрес>.

Таким образом, бездействие администрации сельского поселения Николо- Березовский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, выразившееся в непринятии мер по организации надлежащего водоснабжения <адрес>, существенно нарушает права и интересы жителей <адрес> на бесперебойное и безопасное для жизни и здоровья водоснабжение. Просит обязать администрацию сельского поселения Николо-Березовский сельский совет МР <адрес> РБ произвести ремонт сетей водоснабжения <адрес> МР <адрес> РБ по улицам: Победа - Зенцова; Монтажников; Макаренко; Чкалова; Победа - Комсомольская; Нефтяников - пер.Дорожный в срок до ДД.ММ.ГГГГ, обязать администрацию сельского поселения Николо-Березовский сельский совет МР <адрес> РБ выполнить работы на насосной станции с резервуарным парком в <адрес> по замене бактерицидных ламп; по чистке, промывке и дезинфекции резервуаров чистой воды и трубопроводов; по восстановлению целостности периметра; по восстановлению освещения периметра; по ремонту пожарно-охранной сигнализации периметра и здания насосной станции.

В судебном заседании помощник прокурора Краснокамского района РБ Шаталова Е.П. исковые требования поддержала согласно доводам, изложенным в иске, просила удовлетворить.

В судебном заседании ответчик в лице Главы администрации СП Николо- Березовский сельсовет МР Краснокамский район РБ Карабут А.В. исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать, так как сети, требующие срочной замены, лишь временно находятся на балансе сельского поселения, для устранения выявленных нарушений потребуются значительные затраты, которыми они на данный момент не располагают.

Суд, выслушав истца, ответчика, проверив материалы и оценив представленные доказательства в их совокупности приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора в части по следующим основаниям.

Согласно со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов граждан в сфере охраны здоровья.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу п.п.4 п.1 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» на органы местного самоуправления поселений возложена организация водоснабжения населения.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся: организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств;

Частью 2 статьи 23 указанного Закона установлено, что органы местного самоуправления поселений, городских округов, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны обеспечить условия, необходимые для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Краснокамского района Республики Башкортостан на основании обращения директора МУП «Нефтекамскводоканал» от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о проведении проверки администрации СП Николо-Березовский сельсовет на предмет соблюдения жилищно-коммунального законодательства.

Так, проверкой установлено, что водопроводные сети <адрес> МР Краснокамский район были закреплены за МУП «Нефтекамскводоканал». МУП «Нефтекамскводоканал» до ДД.ММ.ГГГГ проводил работу по аварийному и плановому ремонту сетей. Однако какой-либо договор на техническое обслуживание сетей водоснабжения и водоотведения между унитарным предприятием и администрацией сельсовета отсутствует, в связи с чем, суд приходит к выводу, что администрация сельского поселения несет ответственность за техническое состояние водопроводных сетей <адрес> за несвоевременное проведение ремонтных работ, а также за отключение подачи водоснабжения в жилые дома <адрес>.

Из письма администрации СП Николо-Березовский сельсовет МР <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что особого внимания и замены требуют сети водоснабжения <адрес> МР Краснокамский район РБ по улицам: <адрес>.

Согласно писем МУП «Нефтекамскводоканал» от ДД.ММ.ГГГГ № и ДД.ММ.ГГГГ, № сети водоснабжения и водоотведения <адрес> принадлежат администрации сельского поселения. Силами МУП «Нефтекамскводоканал», в ДД.ММ.ГГГГ году в <адрес> устранено 7 порывов по <адрес> порыв по <адрес> порыв по <адрес> порыв по <адрес> порыва по <адрес> и т.д.

Кроме того, проверкой установлено, что для водоснабжения <адрес> и обеспечения безопасности насосной станции с резервуарным парком (НС) необходимо выполнить следующие работы:

- в соответствии с требованиями п. 3.4, подп. 5 таблицы 1 эксплуатации установок ультрафиолетового обеззараживания воды для питьевого водопользования (УОВ-150) необходима замена бактерицидных ламп в количестве 54 шт.;

- в соответствии с п. 9.1, подп. 2.10 таблицы 9.1 Положения о проведении планово-предупредительного ремонта на предприятиях водопроводно- канализационного хозяйства необходимо проведение работ по чистке, промывке и дезинфекции резервуаров чистой воды и трубопроводов;

- восстановить ограждение периметра насосной станции <адрес> («егоза»);

- выполнить ремонт освещения периметра насосной станции;

- выполнить ремонт охранной сигнализации периметра насосной станции, а также пожарно-охранной сигнализации здания насосной станции.

Отсутствие освещения и целостного ограждения периметра насосной станции не обеспечивает антитеррористическую защищенность насосной станции <адрес>.

Вышеуказанное также подтверждается письмами МУП «Нефтекамскводоканал» от 26.04.23018 года за № и от ДД.ММ.ГГГГ, откуда следует, что вышеуказанную работу необходимо провести для надежного водоснабжения <адрес> и обеспечения безопасности насосной станции с резервуарным парком (НС). Оснований не доверять вышеуказанному не имеется, поскольку МУП «Нефтекамскводоканал» РБ по своей сфере деятельности обеспечивает питьевой и технической водой население и предприятия <адрес>, населенных пунктов Краснокамского района РБ, осуществляют ремонт сетей водоснабжения, в связи с чем обладают специальными познаниями в указанной области.

Кроме того, суд соглашается с доводом прокурора о том, что отсутствие освещения и целостного ограждения периметра насосной станции не обеспечивает антитеррористическую защищенность насосной станции <адрес>.

При этом в судебном заседании ответчиком в силу ст.56 ГПК РФ не представлено доказательств об устранении вышеуказанных нарушений, аварийное состояние сетей водоснабжения в <адрес> не оспорено, ссылался лишь на недостаток финансовых средств для устранения нарушений. Ссылку о том, что администрация сельского поселения Николо-Березовский сельсовет является неуполномоченным лицом для предъявления иска прокурором, суд считает не состоятельной, поскольку судом установлено обратное. При этом, являясь собственником сетей водоснабжения, ответчик не был лишен возможности проверить их состояние с участием соответствующих специалистов.

При таких обстоятельствах, поскольку в судебном заседании установлено, что сети водоснабжения и водоотведения принадлежат администрации сельского поселения Николо-Березовский сельсовет МР Краснокамский район, которым обратное не доказано, учитывая то, что им решение о необходимости ремонта водоснабжения не принимается, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора, поскольку вышеуказанные нарушения нарушают права и интересы жителей <адрес> Республики Башкортостан на бесперебойное и безопасное для жизни и здоровья водоснабжение, а также могут привести к массовым порывам водопроводов и засоров канализационных сетей, следовательно, к нарушениям прав значительного числа граждан, которое может приобрести особое общественное значение. При этом суд считает необходимым установить срок для устранения нарушений по первому пункту – до ДД.ММ.ГГГГ, по второму – до 01.011.2018 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора Краснокамского района Республики Башкортостан к администрации СП Николо-Березовский сельсовет МР Краснокамский район РБ об обязании произвести ремонт сетей водоснабжения в <адрес> Республики Башкортостан, удовлетворить.

Обязать администрацию сельского поселения Николо-Березовский сельский совет МР Краснокамский район Республики Башкортостан произвести ремонт сетей водоснабжения <адрес> МР Краснокамский район РБ по улицам: <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать администрацию сельского поселения Николо-Березовский сельский совет МР Краснокамский район РБ выполнить работы на насосной станции с резервуарным парком в <адрес> по замене бактерицидных ламп; по чистке, промывке и дезинфекции резервуаров чистой воды и трубопроводов; по восстановлению целостности периметра; по восстановлению освещения периметра; по ремонту пожарно-охранной сигнализации периметра и здания насосной станции в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Краснокамский межрайонный суд РБ в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий