Решение № 2-229/2019 2-229/2019~М-207/2019 М-207/2019 от 16 июля 2019 г. по делу № 2-229/2019

Дело №2-229/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Кваркено 17 июля 2019 года

Кваркенский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Тарасенко А.Г.

при секретаре Кувшиновой И.П.,

с участием помощника прокурора Кваркенского района

Рамзаевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кваркенского района Оренбургской области, поданного в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Красноярский поселковый совет Кваркенского района Оренбургской области о понуждении к устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности,

установил:

прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к администрации МО Красноярский поссовет о понуждении к устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности.

Указал, что выявил нарушение ответчиком законодательства о пожарной безопасности. Установлено, что здание Екатериновского дома культуры, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежат на праве собственности ответчику. В нарушение правил противопожарной безопасности, в числе прочего, указанное здание не оборудовано наружной пожарной лестницей со второго этажа. По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы МО Красноярский поссовет прокурор внес представление об устранении выявленных нарушений. В июне 2019 года прокуратурой проведена проверка устранения ранее выявленных нарушений, в ходе которой установлено, что доныне требования прокурора в части оборудования здания Екатериновского сельского дома культуры наружной пожарной лестницей со второго этажа не исполнены. Не устранение указанных нарушений ответчиком может повлечь неблагоприятные последствия в случае возникновения пожара.

Просит обязать ответчика в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать здание Екатериновского сельского дома культуры, расположенное по адресу: <адрес>, наружной пожарной лестницей со второго этажа.

Сославшись на мотивы иска, помощник прокурора Кваркенского района Рамзаева О.А. в судебном заседании поддержала заявленное по делу требование, просила это требование удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим способом, своевременно. Суд в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав объяснения прокурора, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно акту прокурорской проверки от ДД.ММ.ГГГГ в помещении клуба, расположенного по адресу: <адрес>, в числе прочего отсутствует демонтированная наружная пожарная лестница со второго этажа.

Из ответа на запрос прокурора начальника ОНД и ПР по Кваркенскому и Адамовскому районам от ДД.ММ.ГГГГ выявлено, в числе прочих, нарушение требований пожарной безопасности в сельском доме культуры <адрес>, в частности, отсутствует демонтированная наружная пожарная лестница со второго этажа.

В соответствии со смыслом ответа на запрос прокурора главы администрации МО Красноярский поссовет, нарушение в виде отсутствия наружной пожарной лестницы со второго этажа не устранено.

Согласно ч. 4 ст. 6 ФЗ от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" пожарная безопасность, в числе прочих, сельских поселений обеспечивается в рамках реализации мер пожарной безопасности соответствующими органами местного самоуправления в соответствии со ст. 63 указанного ФЗ.

В соответствии с п. 1 ст. 63 ФЗ от 22.07.2008 N 123-ФЗ первичные меры пожарной безопасности включают в себя реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования.

В соответствии с ч. 1 ст. 80 ФЗ от 22.07.2008 N 123-ФЗ конструктивные, объемно-планировочные и инженерно-технические решения зданий и сооружений должны обеспечивать в случае пожара: эвакуацию людей в безопасную зону до нанесения вреда их жизни и здоровью вследствие воздействия опасных факторов пожара; возможность проведения мероприятий по спасению людей; возможность доступа личного состава подразделений пожарной охраны и доставки средств пожаротушения в любое помещение зданий и сооружений; возможность подачи огнетушащих веществ в очаг пожара.

В соответствии со ст. 10 ФЗ от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" финансовое обеспечение мер первичной пожарной безопасности в границах муниципального образования в соответствии с настоящим Федеральным законом является расходным обязательством муниципального образования.

В силу правил ст. 19 ФЗ от 21.12.1994 N 69-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов, внутригородских районов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относится, в числе прочего, принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы.

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 14 ФЗ от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" к вопросам местного значения городского поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

В соответствии с правилами ч. 3 ст. 14 ФЗ от 06.10.2003 N 131-ФЗ к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1-3, 9, 10, 12, 14, 17, 19, 21, 28, 30, 33 ч. 1 этой статьи.

П. 370 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 установлено, что Предусмотренные проектом наружные пожарные лестницы на строящихся зданиях устанавливаются сразу же после монтажа несущих конструкций.

Судом установлено, что ответчиком не соблюдены императивные правила законов и иных нормативных актов в части обязательного наличия наружной пожарной лестницы в сельском доме культуры с. Екатериновка Кваркенского района.

Из представленных в дело документов следует, что такая лестница демонтирована, то есть ранее лестница имелась, соответственно, наличие лестницы предусмотрено проектом здания дома культуры.

В силу установленных судом обстоятельств и регулирующих сложившиеся отношения норм закона и иных правовых актов суд полагает заявленное прокурором требование законным, обоснованным, а потому подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое требование прокурора Кваркенского района Оренбургской области удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Красноярский поселковый совет Кваркенского района Оренбургской области в течение шести месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу оборудовать здание Екатериновского сельского Дома культуры, расположенное по адресу: <адрес>, наружной пожарной лестницей со второго этажа.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, на решение может быть принесено апелляционное представление прокурором в Оренбургский областной суд через Кваркенский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Тарасенко А.Г.

Мотивированное решение суда составлено 18 июля 2019 года.

Судья Тарасенко А.Г.