Решение № 2-821/2024 2-821/2024~М-602/2024 М-602/2024 от 17 июля 2024 г. по делу № 2-821/2024

Дело № 2-821/24

УИД № 42RS0042-01-2024-000904-59


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Новокузнецк 18 июля 2024 г.

Судья Новоильинского районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области Слобожанина А.П.,

при секретаре Полковниковой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора ....., обратившегося в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа .....» о понуждении к совершению определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

..... в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа .....» о понуждении к совершению определенных действий.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой ..... проведена проверка соблюдения требований законодательства об антитеррористической защищенности, а в частности МБОУ «Средняя общеобразовательная школа .....» (далее МБОУ «СОШ .....»), в ходе которой было установлено, что МБОУ «СОШ .....» не оснащено охранной сигнализацией. Сроки выполнения указанных мероприятий истекли в ..... году.

Просит обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа .....», расположенное по адресу: .....: обеспечить объект охранной сигнализацией в соответствии с подп. «а» п.25 Постановления Правительства от ..... ....., установив срок исполнения решения суда от ......

В судебном заседании помощник прокурора ..... АВ., доводы, и требования, изложенные в исковом заявлении, поддержала в полном объеме, дала показания аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика МБОУ «СОШ .....», будучи надлежаще извещенным, в суд не явился, причин неявки не сообщил.

Представитель третьего лица- Администрации ....., будучи надлежаще извещенным, в суд не явился, причин неявки не сообщил.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Исходя из положений статей 21, 35 Федерального закона от ..... N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", при осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с пунктом 2 части 6 статьи 28 Федерального закона РФ от ..... N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) ..... обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с п.8 ч.1 ст.41 Закона №273-ФЗ охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В соответствии с п.1-3,7 статьи 2 Федерального закона от ..... N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" одними из основных принципов противодействия терроризму являются обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; законность; приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности; приоритет мер его предупреждения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ..... N 1006 утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации (далее - Требования), и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий).

В силу пункта 17 указанных Требований антитеррористическая защищенность объектов (территорий) обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных на воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории); на выявление нарушителей, установленных на объектах (территориях) пропускного и внутриобъектового режимов и (или) признаков подготовки или совершения террористического акта; на пресечение попыток совершения террористических актов на объектах (территориях), на минимизацию возможных последствий совершения террористических актов на объектах (территориях) и ликвидацию угрозы их совершения; на обеспечение защиты служебной информации ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности и иных документах объектов (территорий), в том числе служебной информации ограниченного распространения о принимаемых мерах по антитеррористической защищенности объектов (территорий).

Воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории) достигается в том числе посредством: разработки и реализации комплекса мер по предупреждению, выявлению и устранению причин неправомерного проникновения на объекты (территории), локализации и нейтрализации последствий их проявления; организации и обеспечения пропускного и внутриобъектового режимов, контроля их функционирования; своевременного предупреждения, выявления и пресечения действий лиц, направленных на совершение террористического акта; обеспечения охраны объектов (территорий) и оснащения объектов (территорий) инженерно-техническими средствами и системами охраны (п. 18 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий)).

Подпунктом "а" пункта 25 Требований предусмотрено, что в отношении объектов (территорий) третьей категории опасности осуществляются мероприятия по оснащению объектов (территорий) системами видеонаблюдения, охранной сигнализации.

Как установлено судом, а также следует из материалов дела, прокуратурой ..... в МБОУ «СОШ .....» была проведена проверка исполнения требований законодательства антитеррористической защищенности объектов образовательных учреждений, направленного на обеспечение безопасности детей, в образовательной организации.

По результатам проведенной проверки было выявлено, что в МБОУ «СОШ .....» не выполнены требования по установке систем охранной сигнализации на объекте, предусмотренные подп. «а» п 25 вышеуказанного Постановления. (л.д.13-17).

Представитель ответчика МБОУ «СОШ .....» в материалы дела доказательства об устранении выявленных нарушений, не представил.

В соответствии с Уставом МБОУ «СОШ .....» учредителем и собственником имущества Учреждения является муниципальное образование Новокузнецкий городской округ. Функции и полномочия Учредителя осуществляются Комитетом образования и науки администрации ..... (п.1.3) (л.д.35-52).

Согласно пункту 1.10 Устава МБОУ «СОШ .....» осуществляет деятельность в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, ..... и Новокузнецкого городского округа, а также настоящим Уставом.

Неисполнение МБОУ «СОШ .....» требований к антитерррристической защищенности объекта, являются условием формирования реальной угрозы для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, в том числе ....., находящихся в то или иное время в помещении МБОУ «СОШ» .....».

Таким образом, суд считает необходимым обязать МБОУ «СОШ .....» обеспечить объект охранной сигнализацией в соответствии с подп. «а» п.25 Постановления Правительства ......

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ..... N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (ч. 2 ст. 206 ГПК РФ). При установлении указанного срока суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, процесс бюджетного финансирования, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Исходя из совокупности установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание тот факт, что соблюдение установленных норм и правил требуется для обеспечения безопасности обучающихся, суд считает возможным установить срок для исполнения ответчиками МБОУ «СОШ .....» возложенных судом обязанностей- до ...... При установлении указанного срока, суд учитывает реальную возможность ответчиков исполнить решение суда.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора ....., обратившегося в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа .....» о понуждении к совершению определенных действий– удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа .....» обеспечить объект охранной сигнализацией в соответствии с подп. «а» п.25 требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий) относящихся к сфере деятельности министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ..... N 1006, установив в соответствии со ст.206 ГПК РФ срок, в течение которого указанные действия должны быть совершены- до ......

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его вынесения.

Решение в окончательной форме принято ......

Судья А.П. Слобожанина