Решение № 2А-615/2018 2А-615/2018~М-573/2018 А-615/2018 М-573/2018 от 19 июля 2018 г. по делу № 2А-615/2018

Дело №а-615/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июля 2018 года с. Раевский

Альшеевский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Калимуллиной Л.Р.,

при секретаре Ишбулдиной Р.Р.

с участием заместителя прокурора Альшеевского района Республики Башкортостан Исламова Р.Р.,

представителя Отдела МВД России по <адрес> РБ ФИО, действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ;

ФИО1, в отношении которого внесено административное исковое заявление,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по <адрес> Республики Башкортостан ФИО об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

начальник Отдела МВД России по <адрес> Республики Башкортостан ФИО обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, мотивируя требования тем, что приговором и.о. мирового судьи судебного участка по Альшеевскому району Республики Башкортостан – мирового судьи судебного участка № по Давлекановскому району и г. Давлеканово Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 157 УК Российской Федерации с назначением наказания в виде 8 месяцев исправительных работ с удержанием 10 % заработной платы в доход государства с отбыванием в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно – исполнительными инспекциями, но в районе места жительства осужденного. В последующем постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № по Альшеевскому району Республики Башкортостан – мирового судьи судебного участка № по г. Белебею Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ представление начальника филиала по <адрес> ФКУ УИИ УФСИН России по РБ в отношении ФИО1 о замене наказания в виде исправительных работ лишением свободы удовлетворено. ФИО1 заменена неотбытая часть наказания, назначенного приговором мирового судьи судебного участка № по Альшеевскому району Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ в виде исправительных работ сроком 8 месяцев с ежемесячным удержанием 10 % от заработной платы в доход государства – лишением свободы на срок два месяца и двадцать дней с отбыванием наказания в колонии поселении. В настоящее время судимость ФИО1 не снята и не погашена. Административный ответчик в течение одного года трижды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Основываясь на требованиях Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №, Отдел МВД России по <адрес> просит рассмотреть вопрос об установлении в отношении ФИО1 административного надзора сроком на один год, установив ему следующие ограничения: запрещение пребывания в не места жительства или пребывание с 23.00 до 06.00 часов, если это не связано с исполнением своих функциональных обязанностей; запрещение выезда за пределы территории места жительства или пребывания, а именно за пределы <адрес> Республики Башкортостан без уведомления контролирующего органа внутренних дел по месту жительства или пребывания; обязать ФИО1 являться в контролирующий орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц; запретить появление в общественных местах в состоянии алкогольного или иного опьянения.

В судебном заседании представитель Отдела МВД России по <адрес> ФИО, действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, административные исковые требования поддержала и пояснила, что установление административного надзора вызвано необходимостью предупреждения совершения ФИО1 преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты общественных интересов.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что не имеет возражений против установления в отношении него административного надзора.

Заместитель прокурора находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению частично, установив в отношении ФИО1

Изучив материалы дела, выслушав доводы и объяснения лиц, участвующих по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон №), административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 2 Федерального закона № административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено, что приговором и.о. мирового судьи судебного участка по Альшеевскому району Республики Башкортостан – мировым судьёй судебного участка № 1 по Давлекановскому району и г. Давлеканово Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 157 УК Российской Федерации с назначением наказания в виде 8 месяцев исправительных работ с удержанием 10 % заработной платы в доход государства с отбыванием в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно – исполнительными инспекциями, но в районе места жительства осужденного.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № по Альшеевскому району Республики Башкортостан – мировым судьёй судебного участка № по г. Белебею Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ представление начальника филиала по <адрес> ФКУ УИИ УФСИН России по РБ в отношении ФИО1 о замене наказания в виде исправительных работ лишением свободы удовлетворено. ФИО1 заменена неотбытая часть наказания, назначенного приговором мирового судьи судебного участка № по Альшеевскому району Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ в виде исправительных работ сроком 8 месяцев с ежемесячным удержанием 10 % от заработной платы в доход государства – лишением свободы на срок два месяца и двадцать дней с отбыванием наказания в колонии поселении.

Согласно ст. 27 Конвенции каждый ребенок имеет право на уровень жизни, обеспечивающий физическое, умственное, духовное, нравственное и социальное развитие. Интересы ребенка являются предметом заботы семьи (п. 1 ст. 18), главное назначение которой состоит в создании необходимых для его развития условий.

В соответствии с основными идеями Конвенции Конституция РФ в п. 2 ст. 38, функцию заботы о детях возлагает на семью, воспитание и образование которых признает правом и обязанностью родителей.

Данные конституционные положения подтверждены Семейным кодексом РФ, закрепившим в главе 13 СК Российской Федерации алиментные обязательства родителей и детей.

Преступление совершенное административным ответчиком является посягательством на интересы несовершеннолетнего, об этом свидетельствует глава 20 УК Российской Федерации, которая объединила преступления против семьи и несовершеннолетних.

В настоящее время судимость ФИО1 не снята и не погашена.

ФИО1 в течение одного года три раза привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения. Все постановления вступили в законную силу, правонарушения отнесены к административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность (глава 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Таким образом, оценивая вышеприведенные обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для установления административного надзора в отношении ФИО1 имеющего непогашенную судимость за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетеного, совершившего в течение одного года два и более административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Как следует из п. «в» ч. 3 ст. 86 УК Российской Федерации, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой и средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (пункты 1 и 2) ст. 3 Федерального закона РФ № на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Следовательно, с учетом приведенных положений закона, а также исходя из заявленных административным истцом требований, суд приходит к выводу, что административный надзор в отношении ФИО1 установить сроком на 1 год.

В силу ст.4 ч.1 и 2 Федерального закона №, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Принимая во внимание, что ФИО1 относится к лицу, освобожденному из мест лишения свободы и имеющему непогашенную судимость, за совершение преступления небольшой тяжести (ч.1 ст.157 УК РФ), которое совершило административные правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу, что заявленные требования об установлении дополнительных административных ограничениях в отношении ФИО1 подлежат удовлетворению. При этом суд учитывает, что в Федеральном законе №64-ФЗ, не предусмотрено в административных ограничениях указание на принятия каких либо решений о разрешении выезда за установленные судом пределы территории, которые определены судом, при назначении административного ограничения, поскольку указанные обстоятельства отнесены к правам поднадзорного лица, установленным не судебным решением, а законом – согласно п.3 ст.10 Федерального закона №64-ФЗ, поднадзорное лицо имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона. В связи с чем, суд считает возможным применить к ФИО1, как к поднадзорному лицу административные ограничения с учетом заявленных, при этом, исходя из тех, которые прямо предусмотрены в законе, а именно: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23.00 до 06.00 час.; запрещение выезда за пределы территории <адрес> Республики Башкортостан без уведомления контролирующего органа внутренних дел по месту жительства или пребывания; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания в общественных местах в состоянии алкогольного или наркотического опьянения.

В соответствии со ст.5 ч.1 п.1 ФЗ «Об административном надзоре», Удовлетворяя заявление Отдела МВД России по <адрес> Республики Башкортостан об установлении в отношении ФИО1 административного надзора, суд исходит из того, что указанное способствует предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, ст.273 КАС Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования начальника Отдела МВД России по <адрес> ФИО об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор с возложением на него следующих административных ограничений:

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1, с 23.00 до 06.00 час.;

запрещение выезда за пределы территории <адрес> без уведомления ОМВД России по <адрес> Республики Башкортостан;

запрещение пребывания в общественных местах в состоянии алкогольного или наркотического опьянения;

обязании ФИО1 являться на регистрацию в ОМВД России по <адрес> Республики Башкортостан два раза в месяц.

В соответствии со ст.5 ч.1 п.1 ФЗ «Об административном надзоре», административный надзор в отношении ФИО1 установить сроком на один год.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

Разъяснить ФИО1, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

В остальной части в удовлетворении административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Альшеевский районный суд Республики Башкортостан, в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий

судья подпись Л.Р. Калимуллина